Решение по делу № 5-207/2022 (5-6215/2021;) от 16.12.2021

ФИО9-ФИО10

Дело № ФИО11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ФИО12 января ФИО13 года                                 г.Н.Новгород

Судья Канавинского райсуда г.Н.Новгорода Титов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.ФИО14 ст. ФИО15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «РАДОСТЬ» (далее – ООО «РАДОСТЬ») ИНН ФИО16 ОГРН ФИО17, юридический адрес: г. Н.Новгород, ул. Солнечная, д. ФИО18, кв.9 ком.ФИО19.

УСТАНОВИЛ:

ФИО20 года заместителем начальника ОИАЗ ОП № ФИО21 ФИО2 отношении ООО «РАДОСТЬ» составлен протокол ФИО22 БЗ (№) об административном правонарушении, предусмотренном ч. ФИО23 ст. ФИО24 КоАП РФ по факту того, что ФИО25 года в ФИО26 час. ФИО27 мин. в баре без названия (ООО «РАДОСТЬ»), расположенном по адресу: г.Н.Новгород, ул. Московское шоссе, д. ФИО28, ООО «РАДОСТЬ» осуществляло деятельность по предоставлению услуг общественного питания с нарушением п.п. «а», «м», п. ФИО29 Указа Губернатора Нижегородской области № ФИО30 от ФИО31 г «О введении режима повышенной готовности», а именно: не обеспечило «входной фильтр» с проведением бесконтактного измерения температуры тела сотрудников, наличие бактерицидного облучателя- рециркулятора воздуха.

ФИО32 года определением зам. начальника отдела ОП № ФИО33 УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО3 материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «РАДОСТЬ» переданы в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода.

ООО «РАДОСТЬ» в судебное заседание не явилось, было извещено надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.

Согласно ч.ФИО34 ст.ФИО35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

С учетом обстоятельств дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. ФИО36 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. ФИО37 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    В соответствие с положениями ст. ФИО38 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

    Частью ФИО39 статьи ФИО40 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью ФИО41 статьи ФИО42 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей ФИО43 Федерального закона от ФИО44 декабря 1994 г. N ФИО45-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от ФИО46 марта 1999 г. N ФИО47-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от ФИО48 апреля 2020 г. N ФИО49 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации" (далее - Указ Президента РФ N ФИО50) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-ФИО51) Губернатором Нижегородской области от ФИО52 издан Указ N ФИО53) с ФИО54 марта 2020 г. на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

В соответствии с Правилами поведениями, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ФИО55 года № ФИО56, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах ФИО57 и ФИО58 статьи ФИО59 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта ФИО60 настоящих Правил.

ФИО61. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта;

б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону;

в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации;

д) распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п ФИО62 Указа Губернатора Нижегородской области N ФИО63 от ФИО64 года «О введении режима повышенной готовности) предписано обеспечить выполнение следующих общих требований к осуществлению деятельности:

а) обеспечение ежедневного перед началом рабочей смены и в течение рабочего времени "входного фильтра" с проведением бесконтактного контроля температуры тела работников и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания, обеспечить изоляцию указанных работников и транспортировку к месту жительства (пребывания), при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь;

(в ред. Указа Губернатора Нижегородской области от ФИО65 N ФИО66)

м) применение в помещениях с постоянным нахождением людей (работников, занимающихся и др.) бактерицидных облучателей - рециркуляторов воздуха;

(в ред. указов Губернатора Нижегородской области от ФИО67 N ФИО68, от ФИО69 N ФИО70)

В судебном заседании установлено, что ФИО71 года в ФИО72 час. ФИО73 мин. в баре без названия (ООО «РАДОСТЬ»), расположенном по адресу: г.Н.Новгород, Московское шоссе, д. ФИО74, ООО «РАДОСТЬ» осуществляло деятельность по предоставлению услуг общественного питания с нарушением п.п. «а», «м», п. ФИО75 Указа Губернатора Нижегородской области № ФИО76 от ФИО77 г «О введении режима повышенной готовности», а именно: не обеспечило «входной фильтр» с проведением бесконтактного измерения температуры тела сотрудников, наличие бактерицидного облучателя- рециркулятора воздуха.

    Вина ООО «РАДОСТЬ» подтверждается протоколом об административном правонарушении ФИО78 БЗ (№) от ФИО79 года, при составлении которого представитель ООО «РАДОСТЬ» - ФИО6 был ознакомлен с правами, предусмотренными ст. ФИО80 КоАП РФ, рапортом инспектора ОИАЗ ОП № ФИО81 УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО4, фотоматериалами, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ФИО82 года, объяснениями ФИО6, свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, договором аренды недвижимого имущества, находящегося в собственности ФИО5 от ФИО83 года, Устав ООО «РАДОСТЬ» и иными материалами дела.

Оценив представленные в материалы дела, доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом и в соответствии с требованиями ст. ст. ФИО84, ч. ФИО85 ст. ФИО86 КоАП РФ.

    Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств вина ООО «РАДОСТЬ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. ФИО87 ст. ФИО88 КоАП РФ установлена.

Нарушений, влекущих прекращение административного дела, и оснований для освобождения ООО «РАДОСТЬ» от административной ответственности в судебном заседании не установлено. Оснований для применения статей ФИО89, ФИО90 КоАП РФ суду не представлено, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что административная ответственность, как сложное правовое явление, характеризуется не только своей карательной функцией, но и функцией стимулирования позитивного развития охраняемых отношений, раскрывающих социальную ценность административной ответственности как средства, обеспечивающего становление порядка и дисциплины.

В силу ч. ФИО91 ст. ФИО92 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагая, что цели административного наказания будут достигнуты административным наказанием в виде административного штрафа.

    В соответствии с п. ФИО93 ст. ФИО94 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального Закона РФ от ФИО95 декабря 2014 года № ФИО96-ФЗ), при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно требованиям п.ФИО97 указанной выше статьи, при назначении административного наказания в соответствии с частью ФИО98 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу изложенного, с учетом отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, характера совершенного правонарушения, сферы деятельности, суд полагает, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения наказания в виде административного штрафа в размере ? от предусмотренной для юридических лиц санкции ч. ФИО99 ст. ФИО100 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ФИО101 ч.ФИО102, ФИО103 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РАДОСТЬ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ФИО104 ст. ФИО105 КоАП РФ и назначить Обществу с ограниченной ответственностью «РАДОСТЬ» наказание по ч. ФИО106 ст. ФИО107 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере в размере ФИО108 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:

Идентификатор: УИН ФИО110

Получатель УФК по (адрес обезличен) (ОП № ФИО111 УМВД России по г.Н.Новгороду)

ИНН ФИО112

КПП ФИО113

р/счет ФИО115

Волго-Вятское ГУ Банка России

Код дохода (КБК) ФИО117

(назначение платежа – административный штраф)

БИК ФИО118

Код ОКТМО ФИО119

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленные сроки, может быть применено административное наказание в соответствии с ч. ФИО120 ст. ФИО121 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение ФИО122 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: С.В. Титов