Решение по делу № 2-2372/2023 от 30.06.2023

Дело № 2-2372/2023

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2023 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего - судьи Байметова А.А., при секретаре судебного заседания – Назарове В.Ю., при участии истца Ильиных В.А., его представителя – Уманского Д.В., представителя ответчика – Сошкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Ильиных Виктора Анатольевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ПАО "Украинское дунайское пароходство", о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж и назначить пенсию

УСТАНОВИЛ:

Ильиных В.А. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее – Отделение, ответчик), в котором просит:

- признать решение ответчика незаконным;

- обязать ответчика включить в специальный страховой стаж Ильиных Виктору Анатольевичу следующие периоды работы: 20.10.1980-29.10.1980; 29.10.1980-13.12.1980; 13.12.1980-04,05.1982; 02.06.1982-26.11.1982; 26.11.1982-31.03.1983; 01.05.1983-16.05.1983; 16.05.1983-    21.12.1983; 11.01.1984-22.04.1984; 13.05.1984-10.03.1985; 04.04.1985-09.05.1985; 19.06.1985-22.06.1985; 09.07.1985-18,07.1985; 18.07.1985-15.11.1985; 01.12.1985-09.01.1986; 19.02.1986-27.02.1986; 15.03.1986-20.03.1986; 07.04.1986-11.01.1987; 28.05.1987-24.07.1988; 24.07.1988-23.12.1992; 23.12.1992-25.01.1999; 25.01.1999-31.08.1999; 31.08.1999-09.06.2000; 09.06.2000-30.04.2011;

- обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 22.05.2023.

Требования мотивированы тем, что истец обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии. Решением ответчика от 29.05.2023 истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. Полагая такой отказ ответчика незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица в судебные заседания не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Выслушав участников дела, исследовав и оценив представленные доказательства, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Гарантированное Конституцией РФ социальное обеспечение по возрасту не является безусловным, а предоставляется при соблюдении ряда условий, определяемых федеральным законодательством.

Судом установлено, что Ильиных Виктор Анатольевич обратился 22.05.2023 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по городу Севастополю, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (плавсостав), в том числе решение Гагаринского районного суда города Севастополя об установлении факта проживания на территории города Севастополя на момент 18.03.2014.

Решением ответчика от 29.05.2023 в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимого количества специального стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее — Правила № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н (зарегистрирован в Минюсте РФ 17.05.2011, № 20777), установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

-    до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

-    после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Ильиных В.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22.12.2016.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных видах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.п. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г., № 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Так, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются справками, уточняющими характер работы и особые условия труда, выдаваемыми работодателями, и иными документами соответствующих государственных (муниципальных) органов, подтверждающими занятость на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Главой VI Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 546н (зарегистрированы в Минюсте России 14.10.2021, № 65405; далее - Правила) определен порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии.

Так, согласно п. 68 указанных Правил проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, достоверность указанных в них сведений может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Ответчик в своих возражениях указывает на то, что в страховой стаж истца и стаж на соответствующих видах работ (плавсостав) не могут быть включены все периоды работы по трудовой книжке от 26.09.1980 серия БТ-1 №4688484, трудовому договору от 21.08.2013 с 01.01.1991 в связи с отсутствием международного договора между Российской Федерации и Украиной в области пенсионного обеспечения, денонсированного с 01.01.2023.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что стаж, учтенный сотрудниками пенсионного фонда составляет: 10 лет 3 месяца 1 день (01.10.1980 по 31.12.1990).

Из сведений содержащихся в трудовой книжке истца усматривается продолжительность страхового стажа с 01.10.1980 по настоящее время (по дату обращения в пенсионный фонд).

Таким образом, без учетов небольших перерывов трудовой стаж Истца составляет свыше 30 лет.

Для подтверждения записей трудовой книжки, истцом предоставлены сведения от работодателя - Частного акционерного товарищества «Украинское дунайское пароходство», которые ответчиком не были приняты, в связи с необходимостью получения ответа от работодателя.

Внешние отношения между государствами Украина и Россия имеются определенные особенности, что фактически исключают возможность получения указанных документов в адрес ответчика. Указанное обстоятельство является неправомерным, поскольку ставить в зависимость факт повторного получения документов из государственных органов Украины, от возникновения права на страховую пенсию, что существенно ущемляет пенсионные права гражданина.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 06.02.2007 № 91 (ред. от 11.09.2009) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.03.2007 № 9103) Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, периоды государственной гражданской или муниципальной службы, периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной. Думы Федерального Собрания Российской Федерации, периоды замещения других государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, а также муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г, № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учёта) в отношении работника обязан предоставить работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 20121 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав ц на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, наличие записи в трудовой книжке о периоде работы истца, при отсутствии данных персонифицированного учета, может являться основанием для включения спорного периода работы в страховой стаж

В качестве подтверждения стажа на соответствующих видах предоставлены документы непосредственно от работодателя за следующие периоды:

20.10.1980-    29.10.1980 - матрос т/х «Рига»

29.10.1980-    13.12.1980 - моторист-матрос т/х «С.Авдеенков»

13.12.1980-    04.05.1982 - моторист т/х «Белинский»

02.06.1982-    26.11.1982 - моторист т/х «Белинский»

26.11.1982-    31.03. 1983 - матрос т/х «Волга»

01.05.1983-    16.05.1983 - матрос т/х «Волга»

16.05.1983-    21.12.1983 - моторист т/х «Волга»

11.01.1984-    22.04.1984 - моторист т/х «Волга»

13.05.1984-    10.03.1985 - моторист т/х «Волга»

04.04.1985-    09,05.1985 - моторист т/х «Дунай»

19.06.1985-    22.06.1985 - моторист т/х «Дунай»

09.07.1985-    18.07.1985 - моторист т/х «Дунай»

18.07.1985-    15.11.1985 - 3-й помощник механика т/х «Молдавия»

01.12.1985-    09.01.1986 - 3-й помощник механика т/х «Молдавия»

19.02.1986-    27.02.1986 - 3-й помощник механика т/х «Молдавия»

15.03.1986-    20.03.1986 - 3-й помощник механика т/х «Молдавия»

07.04.1986-    11.01.1987 - 3-й помощник механика т/х «Молдавия»

28.05.1987-    24.07.1988 - 3-й помощник механика т/х «Молдавия»

24.07.1988-    23.12.1992 - 2-й помощник механика т/х «Молдавия», «Украина»

23.12.1992-25.01.1999 - 1-й помощник механика т/х «Молдавия», «Днепр», «Волга»

25.01.1999-    31.08.1999 - механик Т/х «Волга»

31.08.1999-    09.06.2000 - 1-й помощник механика т/х «Украина», «Волга»

09.06.2000-    30.04.2011 - механик т/х «Волга», «Молдавия»

Суд соглашается с предложенным истцом расчетом его стажа, который составляет 29 лет 5 месяцев 6 дней:

    Продолжительность       период

1    20.10.1980    29.10.1980    - 10 дней

2    29.10.1980    13.12.1980    - 1 месяц 16 дней

3    13.12.1980    04.05.1982    - 1 год 4 месяца 23 дня

4    02.06.1982    26.11.1982    - 5 месяцев 25 дней

5    26.11.1982    31.03.1983    - 4 месяца 5 дней

6    01.05.1983    16.05.1983    - 16 дней

7    16.05.1983    21.12.1983    - 7 месяцев 7 дней

8    11.01.1984    22.04.1984    - 3 месяца 13 дней

9    13.05.1984    10.03.1985    - 9 месяцев 29 дней

10    04.04.1985    09.05.1985    - 1 месяц 6 дней

11    19.06.1985    22.06,1985    - 4 дня

12    09.07.1985    , 18.07.1985    - 10 дней

13    18.07.1985    15.11.1985    - 3 месяца 29 дней

14    01.12.1985    09.01.1986    - 1 месяц 10 дней

15    19.02.1986    27.02.1986    - 9 дней

16    15.03.1986    20.03.1986    - 6 дней

17    07.04.1986    11.01.1987    - 9 месяцев 5 дней

18    28.05.1987    24.07.1988    - 1 год 1 месяц 28 дней

19    24.07.1988    23.12.1992    - 4 года 5 месяцев 1 день

20    23.12.1992    25.01.1999    - 6 лет 1 месяц 4 дня

21    25.01.1999    31.08.1999    - 7 месяцев 7 дней

22    31.08.1999    09.06.2000    - 9 месяцев 10 дней

23    09.06.2000    30.04.2011    - 10 лет 10 месяцев 22 дня

Таким образом, из вышеприведенного расчета, специальный страховой стаж дает право истцу выйти на пенсию с момента подачи заявления, а именно с 22.05.2023, что подтверждается приложенными к заявлению о назначении пенсии документами.

Учитывая изложенное, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом удовлетворения исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ильиных Виктора Анатольевича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж и назначить пенсию - удовлетворить.

Признать решение Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю № 57895/23 от 29.05.2023 незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (ИНН 7706808515) включить в специальный страховой стаж Ильиных Виктору Анатольевичу (<данные изъяты>) следующие периоды работы: 20.10.1980-29.10.1980; 29.10.1980-13.12.1980; 13.12.1980-04,05.1982; 02.06.1982-26.11.1982; 26.11.1982-31.03.1983; 01.05.1983-16.05.1983; 16.05.1983-    21.12.1983; 11.01.1984-22.04.1984; 13.05.1984-10.03.1985; 04.04.1985-09.05.1985; 19.06.1985-22.06.1985; 09.07.1985-18,07.1985; 18.07.1985-15.11.1985; 01.12.1985-09.01.1986; 19.02.1986-27.02.1986; 15.03.1986-20.03.1986; 07.04.1986-11.01.1987; 28.05.1987-24.07.1988; 24.07.1988-23.12.1992; 23.12.1992-25.01.1999; 25.01.1999-31.08.1999; 31.08.1999-09.06.2000; 09.06.2000-30.04.2011.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (ИНН 7706808515) назначить Ильиных Виктору Анатольевичу (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с 22.05.2023.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (ИНН 7706808515) в пользу Ильиных Виктору Анатольевичу (<данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                     А.А. Байметов

Мотивированный текст решения составлен 31 октября 2023 года.