Решение по делу № 2а-4875/2019 от 09.12.2019

№ 2а-4875/2019

64RS0047-01-2019-005705-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.,

при секретаре судебного заседания Моисеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
по административному иску Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
к Сухареву И.Г. о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском
к Сухареву И.Г. о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В обоснование исковых требований указано, что журнал «Курс Русский проект» зарегистрирован в качестве средства массовой информации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, запись о регистрации серии <данные изъяты> № № от <дата>. Средство массовой информации «Курс Русский проект» распространяется
на территории Российской Федерации и стран СНГ.

В ходе проведения мероприятия систематического наблюдения в сфере средств массовой информации на предмет соблюдения законодательства РФ «О СМИ» в отношении средства массовой информации - периодического печатного издания журнала «Курс Русский проект», выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ «Курс Русский проект» более 1 года со дня регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет. СМИ «Курс Русский проект» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи. По информации, полученной от ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» и ФГБУ «Российская государственная библиотека» обязательные экземпляры выпусков СМИ «Курс Русский проект», в том числе в электронном формате, в 2018-2019 г. не поступали.

По информации, полученной от ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» последний поступивший выпуск журнала № (30), январь-февраль 2011 г. Информация о деятельности редакции СМИ «Курс Русский проект» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению периодического печатного издания «Курс Русский проект» более года с момента последнего выхода в свет. На основании выписки из реестра СМИ, учредителем СМИ «Курс Русский проект» является физическое лицо Сухарев И.Г., адрес местонахождения лица: <адрес>; заявленная территория распространения – РФ, страны СНГ; форма распространения СМИ «Курс Русский проект» - печатное СМИ журнал; заявленная периодичность – 1 раз в 2 месяца; заявленный тираж – 1.000 экз.; заявленная тематика СМИ – информационно-аналитическая; заявленный язык – русский.

Документы на внесение изменений в запись о регистрации СМИ «Курс Русский проект» в связи со сменой учредителя (требования ст. 11) в регистрирующий орган не поступали. Адрес редакции СМИ «Курс Русский проект»: <адрес>. Уведомления о смене адреса редакции СМИ «Курс Русский проект» в регистрирующий орган не поступали.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ «Курс Русский проект» не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. При этом требование Роскомнадзора о признании недействительным регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательском и иной экономической деятельности.

В связи с изложенным административный истец просит признать недействительной регистрацию периодического печатного издания журнала «Курс Русский проект» <данные изъяты> № № от <дата>.

В судебное заседание административный истец явку своего представителя не обеспечил, извещался о времени и месте его проведения надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечили, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, письменного отзыва на заявленные требования в суд не направил.

Суд в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Согласно положениям ст. 8 указанного Закона учредитель средства массовой информации (в данном случае телепрограммы) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации.

В соответствии со ст. 15 данного Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Судом установлено, что журнал «Курс Русский проект» зарегистрирован <дата> в качестве средства массовой информации, о чём имеется запись о регистрации серии <данные изъяты> № № от <дата>.

Учредителем СМИ являются физическое лицо Сухарев И.Г. Учредитель не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, что подтверждается докладной запиской.

В ходе проведения проверки со стороны административного истца как государственного органа также выявлено, что СМИ «Курс Русский проект» не осуществляет деятельность более 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет. Информация о её деятельности не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению СМИ «Курс Русский проект».

Доказательств обратному материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что средство массовой информации – журнал «Курс Русский проект» не выходит в свет более одного года, что является основанием для признания недействительным её регистрации как СМИ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> № № ░░ <░░░░>

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                        /░░░░░░░/         ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 30.12.2019 ░░░░.