Решение по делу № А55-4572/2008 от 24.04.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

24 апреля 2008 года

Дело №

А55-4572/2008

Арбитражный суд Самарской области

В составе судьи

Селиваткина В.П.

При ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Башмаковой С.Н.

рассмотрев в судебном заседании  22 апреля 2008 года дело по заявлению

Прокурора Советского  района г. Самары

о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Хабибулина  Р.З.   по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ   

при участии в заседании

от заявителя –   Корсакова Т.Н. удостоверение № 136200

лицо,  в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении –    Хабибулин Р.З.   паспорт 3601 627124 выдан Советским  РУВД г. Самары 18.05.01г.

Установил:

         Заявитель – прокурор Советского  района г. Самары обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Хабибулина  Р.З. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Ответчик  в судебном заседании возражений не заявил, вину признал.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

21.03.08 г. в ходе проверки индивидуального предпринимателя Хабибулина  Р.З., осуществляющего предпринимательскую деятельность на территории оптово-розничного рынка   по адресу: Самарская область, г. Самара, ул. Антонова-Овсеенко, 7г, контейнер № 9а,   выявлен факт реализации автомобильной аптечки «ФЭСТ» в количестве 1 штуки по цене 130 рублей без наличия на то  специального разрешения (лицензии).

По результатам  указанной проверки заявителем в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление от 21.03.2008 года о возбуждении  в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д.5-6).

В соответствии с  приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Подобная позиция при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности по ст. 14.1 ч.2  КоАП РФ изложена в Постановлении  Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 июля 2007 г. № 5080/07.

Факт реализации предпринимателем аптечки первой помощи (автомобильной), укомплектованной  лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на  право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств установлен актом проверки № 42 от 21.03.08 г. (л.д.12), протоколом  изъятия от 21.03.08г. (л.д.13),   объяснением предпринимателя  Хабибулина  Р.З.      

Таким образом, в ходе судебного заседания по делу установлено, что предприниматель Хабибулин Р.З.   осуществлял  предпринимательскую деятельность  (реализацию автомобильных аптечек) без специального разрешения (лицензии), наличие которой является обязательной, в его действиях содержится состав административного  правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2  ст. 14.1 КоАП РФ.

Статьей 14.1 ч.2 Кодекса установлено, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на  граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут  административную ответственность как должностные лица,  если законом не установлено иное.

При назначении административного наказания  в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Предприниматель Хабибулин  Р.З.    ранее к административной ответственности за подобные правонарушения не привлекался,  обстоятельств, смягчающих или отягчающих  административную ответственность по делу не установлено.

С учетом изложенного суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа  в пределах минимальной санкции  ч.2 ст.14.1  КоАП РФ без конфискации имущества.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Решил:

Требования заявителя удовлетворить.

Привлечь предпринимателя Хабибулина  Р.З.   к  административной ответственности на основании ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  назначив   административное наказание в виде административного штрафа без конфискации имущества.

Взыскать с предпринимателя Хабибулина  Р.З.   28.05.1950года рождения, урож. Оренбургской  области, прож. по адресу: Самарская область,    г. Самара, ул. 6 просека, д.134, кв. 35, ИНН 631800212805, в доход  бюджета штраф в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без конфискации имущества.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:

Получатель: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области),
          ИНН 6317010714,    КПП 631701001,   р/с 40101810200000010001,  В ГРКЦ                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ГУ Банка России по  Самарской области, г. Самара, БИК 043601001, КБК 41511621010010000140,  код ОКАТО 36401000000.

Решение  вступает в законную силу по истечении десяти дней с момента принятия, в этот же срок оно может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд Самарской области с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

В.П. Селиваткин