Решение от 25.09.2024 по делу № 2-8537/2024 от 05.08.2024

УИД 45RS0026-01-2024-007790-59

Дело № 2-8537/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                                            25 сентября 2024 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Назаровой И.К.,

при секретаре Наумовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Шушмаренко Анастасии Юрьевне о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту – ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава Российской Федерации) обратилось в суд с иском к ответчику Шушмаренко А.Ю. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 543 213,19 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 8 632 рублей, мотивируя требования тем, что между Департаментом здравоохранения Курганской области, ответчиком и Государственным бюджетным учреждением «Курганский областной кардиологический диспансер» заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от 10.04.2019. Договор о целевом обучении по образовательным программам высшего образования подписан ответчиком самостоятельно и добровольно, с письменного согласия Шушмаренко С.В., являющейся законным представителем несовершеннолетней Шушмаренко А.Ю. Условия договора были разъяснены и понятны ответчику. В соответствии с разделом 1 договора гражданин принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с разделом 2 договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях заключенного договора. В соответствии с разделом 2 договора гражданин поступает на целевое обучение в ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России, код и наименование специальности: 31.05.01 «Лечебное дело», врач терапевт-участковый. Приказом Университета от 29.07.2019 № 1132 «О зачислении на программы (бакалавриата, специалитета)» Шушмаренко А.Ю. зачислена в число студентов с 01.09.2019. Приказом от 01.06.2022 №-с Шушмаренко А.Ю. предоставлен академический отпуск с 17.05.2022 по 01.02.2023. В соответствии с приказом от 28.02.2023 № Шушмаренко А.Ю. допущена к учебному процессу с 01.02.2023. 03.02.2023 Шушмаренко А.Ю. обратилась с заявлением об отчислении из Университета по собственному желанию с 01.02.2023. Приказом ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России №-с от 28.02.2023 ответчик отчислен из числа обучающихся по собственному желанию с 01.02.2023. Согласно п.7.1 раздела 7 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 7.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Согласно пункта 53 Положения, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет средств бюджетных ассигновании федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджете, осуществленных на обучение гражданина организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. 20.03.2023 в адрес ответчика направлено требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, которое вручено 31.03.2023, однако, штраф до настоящего времени ответчиком не оплачен.

Представитель истца ФГБОУ ВО ТГМУ Минздрава Российской Федерации в судебное заседание не явился, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Шушмаренко А.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Представители третьих лиц Департамент здравоохранения Курганской области по доверенности, ГБУ «Курганский областной кардиологический диспансер» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Таким образом, с учётом мнения представителя истца, в соответствии с ч.4 ст.167, ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 10.04.2019 между Департаментом здравоохранения Курганской области, ответчиком и Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Государственным бюджетным учреждением «Курганский областной кардиологический диспансер» заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 10.04.2019 (л.д.9-11).

Договор о целевом обучении по образовательным программам высшего образования подписан ответчиком самостоятельно и добровольно. Условия договора были разъяснены и понятны ответчику, что подтверждается согласием на заключение договора о целевом обучении (л.д.11 оборотная сторона).

В соответствии с разделом 1 договора гражданин принял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях заключенного договора.

Истец не является стороной по договору, заключенному между ответчиком и работодателем, однако согласно п.2.1. договора, ответчик поступает на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России и осваивает образовательную программу по специальности «Лечебное дело».

Приказом Университета от 29.07.2019 № 1132 «О зачислении на программы (бакалавриата, специалитета)» Шушмаренко А.Ю. зачислена в число студентов с 01.09.2019 (л.д.17-19).

Приказом от 01.06.2022 №с Шушмаренко А.Ю. предоставлен академический отпуск с 17.05.2022 по 01.02.2023 (л.д.20)

В соответствии с приказом от 28.02.2023 №-с Шушмаренко А.Ю. допущена к учебному процессу с 01.02.2023 (л.д.21).

03.02.2023 Шушмаренко А.Ю. обратилась с заявлением об отчислении из Университета по собственному желанию с 01.02.2023 (л.д.22).

Приказом ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России №-с от 28.02.2023 ответчик отчислен из числа обучающихся по собственному желанию с 01.02.2023 (л.д.23).

Согласно п. 7.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью б статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 статьи 71.1 273-ФЗ, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

С 01.01.2021 действует Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № (далее Положение).

Пунктом 54 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2020 № 1681 предусмотрено, что штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 58 Положения одним из условий определения размера штраф, является неисполнение гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевое обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Пунктом 59 Положения предусмотрено, что заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Согласно пункта 53 Положения, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания», согласно п.п. 2.3, 2.4. Порядка расчёта штрафов при неисполнении обязательств гражданами и организациями, заключившими договоры о целевом обучении, утвержденного приказом ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России №828 от 13.09.2022, значения базовых нормативных затрат на оказание государственной услуги устанавливаются органом осуществляющим функции и полномочия учредителя.

Нормативные затраты на оказание государственной услуги рассчитываются на единицу показателя объема оказания услуги, установленного в государственном задании на основе базового норматива затрат и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат и применяются при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением в образовательной деятельности.

Итоговый размер штрафа определяется в размере нормативных затрат (сумма нормативных затрат за период обучения), в соответствии с договором о целевом обучении.

22.03.2023 в адрес ответчика направлено требование о выплате штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, которое получено ответчиком 31.03.2023 (л.д.26-27,29).

В соответствии с расчетом сумма штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора составила 543 213,19 рублей (л.д.12).

Штраф до настоящего времени ответчиком не оплачен, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов от 09.04.2024 (л.д.30).

Согласно пункту 61 Положения, гражданин освобождается от выплаты штрафа, если он освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

Каких-либо уважительных причин неисполнения обязательств по освоению образовательной программы, ответчиком предоставлено не было.

Из указанных положений следует, что гражданин, заключивший договор о целевом обучении, берет на себя обязательства по освоению образовательной программы, а также по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет.

В случае неисполнения условий договора о целевом обучении, как по освоение образовательной программы, так и по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет гражданин обязан возместить заказчику (истцу) целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, а также выплатить организации, осуществляющее образовательную деятельность, штраф в размере расходов бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору лишает бюджетное учреждение здравоохранения возможности обеспечить потребность населения муниципального образования в медицинском работнике, образовательным учреждением затрачены временные материальные ресурсы на обучение ответчика без выпуска специалиста.

Оценивая доказательства в совокупности, суд считает, что поскольку факт неисполнения Шушмаренко А.Ю. договора о целевом обучении от 10.04.2019 нашёл своё подтверждение в ходе судебного разбирательства, имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца как организации, осуществляющей образовательную деятельность, штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности.     Согласно расчету истца штраф составляет 543 213,19 рублей, суд соглашается с расчётом, составленным истцом, поскольку он произведён верно, ответчиком не оспорен.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины по делу в размере 8 632 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6, 9, 12, 56, 57, 98,194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ( ░░░ № ░░░░ №) ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 10.04.2019 ░ ░░░░░░░ 543 213,19 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 8 632 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.09.2024.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                   /░░░░░░░/                                  ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>