Решение по делу № 2-4013/2022 от 14.06.2022

Дело № 2-4013/2022

УИД 26RS0001-01-2022-007066-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                                            30.06.2022

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Кулиевой Н.В.,

при секретаре Юрковой Ю.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Минаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора <адрес> Орлова В.В. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Единство» об обязании устранить нарушения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере,

установил:

и.о. прокурора <адрес> Орлов В.В. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведен мониторинг состояния законности в жилищно-коммунальной сфере и обмен с контролирующими органами значимой информацией.

Установлено, что товарищество собственников жилья «Единство» (далее - ТСЖ «Единство» (<данные изъяты>, <адрес>) осуществляет деятельность по управлению газифицированным многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

    В нарушении вышеуказанных нормативных документов, ТСЖ «Единство» в АО «Ставропольгоргаз» не предоставлены копии документов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, что свидетельствует о ненадлежащем содержании ТСЖ «Единство» дымовых и вентиляционных каналов данного МКД.

Таким образом, ТСЖ «Единство» не приняты меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных ст. 161 ЖК РФ, Правилами №, Инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной приказом Минстроя России от дата №/пр.

Не обеспечение ТСЖ «Единство» мероприятий по надлежащему содержанию дымовых и вентиляционных каналов МКД может создать угрозу жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

Просит суд признать незаконным бездействие ТСЖ «Единство», выразившееся в непроведении проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, расположенном по адресу: <адрес> не представлении в АО «Ставропольгоргаз» копий документов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов данного МКД; В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих по адресу: <адрес>, возложить на ТСЖ «Единство» обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести проверку технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>; Обязать ТСЖ «Единство», в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить в АО «Ставропольгоргаз» копии актов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Минаева Н.В. поддержала доводы, изложенные в иске, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ТСЖ «Единство», участия в судебном заседании не принимал, судебные извещения, направленные ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения», что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами <данные изъяты>. О причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении заявлено не было.

Частью 2 ст. 117 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, и другие участники процесса также считаются извещенными надлежащим образом судом, в том числе, если адресат отказался от получения судебного извещения и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или судом.

Кроме того, согласно разъяснениям данным в п. 67. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Исходя из содержания ст. ст. 113, 117 ГПК РФ, Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от дата №, неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от ее получения. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства (ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах).

Принимая во внимание, что судом были предприняты все меры для реализации ответчиком своих прав, учитывая, что ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица АО «Ставропольгоргаз», извещенный надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, о причинах неявки суд не уведомил. На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав в совокупности все доказательства, представленные сторонами по делу, суд приходит к выводу о удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Частью 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч, 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденным и Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (далее - Правила 410), обязательными условиями безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования являются, в том числе:

    надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов (п. 11 а Правил №);

    техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (п. 4 в Правил №).

Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Периодичность проверки дымовых и вентиляционных каналов производится не реже 3 раз в год (не позднее, чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее, чем через 7 дней после окончания отопительного сезона).

    Согласно п. 8 Правил №, МДС 42-1.2000 «Положение о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования», утвержденного приказом Госстроя России от дата №, проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования осуществляется лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредствен ном способе управления многоквартирным домом), в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной приказом Минстроя России от дата №/пр, для лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, оказывающим услуги и (или) выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, установлена необходимость:

    обеспечивать надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов, в том числе самостоятельно или по договору с организацией оказывающей данные услуги (п. 3.1.3);

    обеспечивать своевременное техническое диагностирование и замену внутридомового газового оборудования (п. дата);

    представлять копии технической документации, в том числе подтверждающей надлежащее техническое состояние дымовых и вентиляционных каналов по запросу специализированной организации (п. 3.1.9).

В ходе проверки прокуратурой <адрес> проведен мониторинг состояния законности в жилищно-коммунальной сфере и обмен с контролирующими органами значимой информацией.

Установлено, что товарищество собственников жилья «Единство» (далее - ТСЖ «Единство» (<данные изъяты>, <адрес>) осуществляет деятельность по управлению газифицированным многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

    В нарушении вышеуказанных нормативных документов, ТСЖ «Единство» в АО «Ставропольгоргаз» не предоставлены копии документов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, что свидетельствует о ненадлежащем содержании ТСЖ «Единство» дымовых и вентиляционных каналов данного МКД.

Таким образом, ТСЖ «Единство» не приняты меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных ст. 161 ЖК РФ, Правилами №, Инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной приказом Минстроя России от дата №/пр.

Не обеспечение ТСЖ «Единство» мероприятий по надлежащему содержанию дымовых и вентиляционных каналов МКД может создать угрозу жизни и тяжкого вреда здоровью граждан

Допущенные ТСЖ «Единство» нарушения требований законодательства, послужили основанием обращения прокурора в суд с настоящим иском, в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых могут быть нарушены, то следует вести речь о нарушении прав неопределенного круга лиц.

Таким образом, в деятельности ТСЖ «Единство» имеется незаконное бездействие по неисполнению требований действующего законодательства, выражающееся в не проведении проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома и не предоставлении в АО «Ставропольгоргаз» копий документов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома.

В нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ТСЖ «Единство» не предоставило суду достаточных и допустимых доказательств, свидетельствующих о надлежащем исполнении требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

На основании изложенного, суд считает необходимым исковые требования и.о. прокурора удовлетворить и возложить на ТСЖ «Единство» обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести проверку технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить в АО «Ставропольгоргаз» копии актов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора <адрес> Орлова В.В. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Единство» об обязании устранить нарушения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере – удовлетворить.

        Признать бездействие ТСЖ «Единство», выразившееся в непроведении проверки технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, расположенном по адресу: <адрес> не представлении в АО «Ставропольгоргаз» копий документов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов данного МКД незаконным.

         В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, проживающих по адресу: <адрес>, возложить на ТСЖ «Единство» обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести проверку технического состояния дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

        Обязать ТСЖ «Единство», в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить в АО «Ставропольгоргаз» копии актов о техническом состоянии дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено дата.

    Судья                                         подпись                                      Н.В. Кулиева

    Копия верна. Судья                                                                      Н.В. Кулиева

Подлинник определения подшит

в материалах дела №

    Судья                            Н.В. Кулиева