Решение от 17.06.2020 по делу № 2-2412/2020 от 22.01.2020

Дело № 2-2412/2020                                                                  17 июня 2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

         Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Корнильевой С.А.

при секретаре Ронжиной Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Хоменко Татьяны Владимировны к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга об обязании предоставить бесплатно в собственность земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Хоменко Т.В. обратилась в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, в котором просила обязать ответчика устранить нарушенное право на получение бесплатно в собственность истца земельного участка № <№> площадью 378 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.10.2001    № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии со схемой, изготовленной геодезической компанией ООО «Гео-Спектр», путем бесплатного предоставления в собственность. В обоснование иска ссылается на то, что указанный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного для ведения огородничества до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», следовательно, она имеет право на получение его в собственность бесплатно в соответствии с п. 2.7 ст. 3 названного Федерального закона.

Представитель истца в судебное заседание явился, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в судебное заседания явился, против удовлетворения требований возражает по доводам, изложенным в отзыве, дополнительно пояснил, спорный земельный участок не соответствует предусмотренным п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» условиям, позволяющим предоставить его в собственность бесплатно, т.к. спорный земельный участок не является предназначенным для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, поскольку он расположен в пределах территориальной зоны Т1Ж2-2, для которой не предусмотрены указанные виды использования земельных участков. Истцом не представлена надлежащим образом оформленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, что делает неисполнимым передачу земельного участка в собственность. Кроме того, что истцом избран ненадлежащий способ восстановления нарушенного права (л.д. 112-119).

Представитель Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, требования не поддерживает, просит в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве, дополнительно пояснил, что спорный земельный участок расположен в территориальной зоне Т1Ж2-2, которая исключает возможность его использования под огородничество, допускает ведение садоводства при условии минимальной площади земельного участка не менее 1200 кв.м., спорный земельный участок имеет площадь 378 кв.м. Кроме того, истцом не представлен проект межевания территории садоводства, необходимый для образования земельного участка из земельного участка, арендуемого НП «Прудки». (л.д.104-109).

Представитель третьего лица НП «Прудки» в судебное заседание явился, требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что решением общего собрания НП «Прудки» от 20.05.2011, оформленного протоколом № 1-5/11, Хоменко Т.В. принята в члены указанного некоммерческого партнерства и ей распределен земельный участок <№>, площадью 400 кв.м. (л.д. 85).

07.08.2019 ООО «Гео-Спектр» подготовлен сводный план указанного земельного участка, согласно которому его площадь составила 377.85 кв.м., установлены координаты межевых знаков (л.д.87,88).

Истица указывает, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу вышеуказанного закона для ведения огородничества некоммерческой организации, распределен ей как члену указанной организации, в связи с чем, она имеет право приобрести спорный земельный участок в собственность бесплатно.

Согласно п.2.8 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как установлено п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

14.08.2019г. Хоменко Т.В. обратилась в Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.84).

В соответствии с Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 20.11.2015 N 70-р утверждено Положение о порядке взаимодействия структурных подразделений Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга при принятии решений об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

     Согласно п. 12 вышеуказанного Положения, Комитет в срок не более 30 дней со дня поступления заявления принимает одно из следующих решений: об утверждении схемы расположения земельного участка по формам, предусмотренным приложениями N 2 - 19 к Положению; об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка по основаниям, установленным Земельным кодексом и законодательством Санкт-Петербурга, по форме, предусмотренной приложением N 20 к Положению; о приостановлении рассмотрения заявления об утверждении схемы расположения земельного участка по основанию, установленному Земельным кодексом, по форме, предусмотренной приложением N 21 к Положению.

Письмом от 10.09.2019 № 67339-39 Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга уведомил Хоменко Т.В. об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка (л.д.89).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что отказ в утверждении схемы расположения земельного участка Хоменко Т.В. не оспаривался, с заявлением о предоставление земельного участка в собственность бесплатно истица в установленном законом порядке не обращалась.

Принимая во внимание, что предоставление в собственность бесплатно земельных участков носит заявительный характер, гражданин должен подать заявление и приложить необходимые документы, указанные в п.2.8 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ, истицей порядок предоставления не соблюден, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

Кроме того, заслуживают внимания доводы представителей Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга о том, что спорный земельный участок № <№> площадью 377.85 кв.м., находится в территориальной зоне Т1Ж2-2, огородничество не относится к основным и условным разрешенным видам использования земельных участков, входящих в указанную зону, допускает ведение садоводства при условии минимальной площади земельного участка не менее 1200 кв.м., спорный земельный участок имеет площадь 378 кв.м.; истцом не представлена надлежащим образом оформленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, проект межевания территории садоводства, необходимый для образования земельного участка из земельного участка, арендуемого НП «Прудки».

С учетом вышеизложенного, по мнению суда, в иске надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░:                                                                                 ░░░░░░░░░░ ░.░.

        ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.06.2020 ░.