Решение по делу № 12-178/2019 от 21.03.2019

№ 12-178/2019

63RS0039-01-2019-001693-59

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    17 мая 2019 г.          г.Самара

Ленинский районный суд г.Самары в составе

Председательствующего судьи Морозовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Евграфова А. В. на постановление УФАС по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 8. ст. 7.32.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> Евграфов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 7.32.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Евграфов А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель Евграфова А.В. жалобу поддержал.

Представитель УФАС по <адрес> в судебном заседании просил постановление Самарского УФАС России по делу № об административном правонарушении в отношении Евграфова А.В. отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 8 ст. 7.32.3 КоАП РФ предъявление требований к участникам закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, к закупаемым товарам, работам, услугам и (или) к условиям договора либо оценка и (или) сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке товаров, работ, услуг влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Извещение и документация о закупке утверждены протоколом заседания закупочной комиссии филиала «Самарский» ПАО «Т Плюс» от 21.09.2018г. №.1-У.Из представленного административного материала следует, что нарушение выразилось в установлении закупочной комиссией в документации о закупке требования о предоставлении свидетельства об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ (газоспасательные работы, в том числе работы по локализации (ликвидации) аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на суше и внутренних водах) в составе заявки со сроком действия до 2019 года включительно. Указанное требование привело к ограничению потенциального круга участников закупки, в связи с чем заявки участников ООО «Спасатель» (участник №) и АО «ЦАСЭО» (участник №) отстранены от участия.

Одновременно в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ при указании обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, указано, что закупочной комиссией нарушены требования пункта 5.7.4 Приложения № Положения о закупке ( в части неправомерного отказа в допуске ООО «Спасатель и АО «ЦАСЭО».

Таким образом, в постановлении по делу об административном правонарушении неверно указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает, что Евграфов А.В. не правомерно был привлечен к административной ответственности по ч.8 ст. 7.32.3 КоАП РФ, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в УФАС по <адрес>, поскольку срок давности привлечения Евграфова А.В. к административной ответственности не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Евграфова А. В. удовлетворить, постановление УФАС по <адрес> в отношении Евграфова А.В. по делу об административном правонарушении от 26.02.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8. ст. 7.32.3 КоАП РФ, – отменить дело направить на новое рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток с момента получения (вручения) копии решения.

Судья Л.Н.Морозова