Решение по делу № 2-308/2019 от 25.06.2019

Дело № 2-308/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года п.Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл

в составе судьи Крутихиной С.Н.

при секретаре судебного заседания Зотине Г.Е.,

с участием помощника прокурора Советского района Республики Марий Эл Рахимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Советского района Республики Марий Эл в интересах Желонкиной Е.О. к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 6 «Родничок» п.Советский Республики Марий Эл» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района Республики Марий Эл в интересах Желонкиной Е.О. обратился с иском к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 6 «Родничок» п.Советский Республики Марий Эл» (далее – МДОУ «Детский сад № 6 «Родничок» п.Советский Республики Марий Эл») о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт, указывая, что Желонкина Е.О. работает в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад № 6 «Родничок» п.Советский Республики Марий Эл» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Желонкиной Е.О. оплачены взносы на капитальный ремонт в общей сумме 8125 рублей 82 копеек. Просит суд признать за Желонкиной Л.О. право на полное возмещение льгот по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу Желонкиной Е.О. в счет возмещения расходов по оплате взносов на капитальный ремонт 8125 рублей 80 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В судебном заседании прокурор Рахимова А.А. иск поддержала.

Истец Желонкина Е.О. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обратилась к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования поддерживает.

Представители ответчика МДОУ «Детский сад № 6 «Родничок» п.Советский Республики Марий Эл» и третьего лица отраслевого органа местной администрации «Отдел образования и по делам молодежи администрации МО «Советский муниципальный район» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, обратились к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судом в соответствии со ст.167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участков процесса.

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ Желонкина Е.О. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя в МДОУ «Детский сад № 6 «Родничок» п.Советский Республики Марий Эл», с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность педагога-психолога, со ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей МДОУ «Детский сад № 6 «Родничок» п.Советский Республики Марий Эл», работает по настоящее время.

Согласно выписке АО «Единый расчетный центр на территории Республики Марий Эл» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> начислено и оплачено 8125 рублей 80 копеек.

Согласно справке ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Советском районе Республики Марий Эл» Желонкиной Е.О. ежемесячная денежная компенсация на уплату за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не назначалась и не выплачивалась. Совместно проживающих льготников нет.

Согласно справке МДОУ «Детский сад № 6 «Родничок» п.Советский Республики Марий Эл» Желонкина Е.О. возмещение за капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не получала.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно паспортным данным Желонкина Е.О. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав истца, исследовав другие доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.8 ст.47 Закона РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством РФ и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов РФ, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов РФ и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ.

Ранее действовавшей ст.55 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» также было закреплено право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа. Абзацем 3 п.5 данной статьи закреплено право субъекта РФ устанавливать размер, условия и порядок возмещения указанных расходов.

Во исполнение требований указанных федеральных законов принят Закон Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», согласно ст. 3 которого социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:

100 % платы за наем жилого помещения;

100 % оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;

100 % оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;

100 % оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;

100 % оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь, торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения;

100 % платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данный закон не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, взноса на капитальный ремонт.

В соответствии с ч.5 ст.74 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В силу ст.72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты и социального обеспечения относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, которыми изменена структура платы за жилое помещение. Так, согласно п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную и горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ – положения о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 01 апреля 2016 года);

2) взнос на капитальный ремонт.

Следовательно, взнос на капитальный ремонт включен в состав платы за жилое помещение, компенсация которой предусмотрена педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

В прежней редакции ст.154 ЖК РФ (в редакции от 20 июня 2012 года) в плату за содержание и ремонт жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме, которая подлежит компенсации для педагогов, работающих и проживающих в сельской местности, в полном объеме включалась, в том числе, плата за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, а также то, что объем социальных льгот, право на которые возникло у лица, не может быть уменьшен, суд приходит к выводу, что взнос на капитальный ремонт, являющийся в настоящее время составной частью платы за жилое помещение, подлежит компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности.

Согласно п.4 ст.3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл. Согласно п.5 ст.3 указанного закона лица, имеющие право на получении социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, представляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Перечнем должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 января 2005 года, предусмотрено право педагога-психолога, заведующего на получение указанной социальной поддержки (п.4).

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взноса на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник.

В судебном заседании установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность педагога-психолога МДОУ «Детский сад № 6 «Родничок» п.Советский Республики Марий Эл», со ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей МДОУ «Детский сад № 6 «Родничок» п.Советский Республики Марий Эл», работает по настоящее время, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истицей оплачены взносы за капитальный ремонт в сумме 8125 рублей 80 копеек. Каких-либо льгот по оплате за коммунальные услуги – капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истице не предоставлялось, компенсация расходов по оплате за капитальный ремонт истице не выплачивалась.

Учитывая, что в силу вышеприведенных норм действующего законодательства истица, как педагогический работник, проживающий и работающий в сельской местности, имеет право на получение социальной поддержки, оказываемой специалистам государственной и муниципальной системы образования, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8125 рублей 80 копеек.

В соответствии со ст.ст.98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государ­ственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Желонкиной Е.О. право на возмещение льготы по оплате взносов за капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и взыскать с муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 6 «Родничок» п.Советский Республики Марий Эл» в пользу Желонкиной Елены Олеговны в возмещение расходов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 8125 (восемь тысяч сто двадцать пять) рублей 80 копеек.

Взыскать с муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 6 «Родничок» п.Советский Республики Марий Эл» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

СУДЬЯ С.Н. Крутихина