Решение по делу № 5-834/2020 от 07.10.2020

Дело №5-834/20

36RS0003-01-2020-003776-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж                                 3 ноября 2020 года

Набережная авиастроителей 18 а

Судья Левобережного районного суда г. Воронежа Бражникова Т.Е., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении    о привлечении Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовой компании «ВЭББАНКИР» (далее ООО МФК «ВЭББАНКИР») (<данные изъяты>) к административной ответственности по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ,

установил:

ООО МФК «ВЭББАНКИР» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

ООО МФК «ВЭББАНКИР» осуществляло взаимодействие с Матвеевой К.А. и иными лицами, направленное на возврат просроченной задолженности по договору №1810363886/23 от 14.06.2020. В программном обеспечении ООО МФК «ВЭББАНКИР» зафиксировано взаимодействие посредством телефонных переговоров, осуществленных на номер Матвеевой К.А.:

ДД.ММ.ГГГГ 08:57:38

ДД.ММ.ГГГГ 08:57:51

ДД.ММ.ГГГГ 09:04:16

ДД.ММ.ГГГГ 08:42:16

ДД.ММ.ГГГГ 09:37:48

ДД.ММ.ГГГГ 10:36:08

ДД.ММ.ГГГГ 11:18:28

ДД.ММ.ГГГГ 11:59:58

ДД.ММ.ГГГГ 12:49:21

ДД.ММ.ГГГГ 13:32:18

ДД.ММ.ГГГГ 13:32:32

ДД.ММ.ГГГГ 09:05:15

ДД.ММ.ГГГГ 09:22:56

ДД.ММ.ГГГГ 09:42:58

ДД.ММ.ГГГГ 09:43:44

ДД.ММ.ГГГГ 09:58:16

ДД.ММ.ГГГГ 09:58:39 – 17 раз в неделю,

ДД.ММ.ГГГГ 10:07:26

ДД.ММ.ГГГГ 10:07:42

ДД.ММ.ГГГГ 09:16:57

ДД.ММ.ГГГГ 09:09:54

ДД.ММ.ГГГГ 10:24:14

ДД.ММ.ГГГГ 10:26:20

ДД.ММ.ГГГГ 10:30:16

ДД.ММ.ГГГГ 18:33:22 – 25 раз в месяц.

Таким образом, ООО МФК «ВЭББАНКИР» нарушило положения п.п. а, б, в ч.3 ст.7 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Представитель ООО МФК «ВЭББАНКИР» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны.

Потерпевшая Матвеева К.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны.

Представитель УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Согласно части 1 и части 2 статьи 6 указанного Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно; не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью; уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения; применением методов, опасных для жизни и здоровья людей; оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц; введением должника и иных лиц в заблуждение относительно правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства; передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования; принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления; любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

В силу п. п. 1, 2, 3 части 3 статьи 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; посредством личных встреч более одного раза в неделю; посредством телефонных переговоров более одного раза в сутки, более двух раз в неделю, более восьми раз в месяц.

По смыслу части 13 статьи 7 вышеназванного Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ, должник и кредитор вправе, в том числе при проведении переговоров о реструктуризации просроченной задолженности, заключить соглашение, предусматривающее частоту взаимодействия с должником по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, отличную от предусмотренной частями 3 и 5 настоящей статьи. К порядку заключения соглашения и отказа от него применяются части 2 - 4 статьи 4 настоящего Федерального закона. Условия такого соглашения не могут умалять человеческое достоинство должника.

Факт совершения ООО МФК «ВЭББАНКИР» указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, в том числе, письменным обращением Матвеевой К.А. от 20.07.2020г. в УФССП России по Воронежской области о неправомерных действиях кредитора ООО МФК «ВЭББАНКИР», допущенных при взаимодействии по вопросу возврата просроченной задолженности; письмом ООО МФК «ВЭББАНКИР», из которого усматривается, что 14 июня 2020 года между ООО МФК «ВЭББАНКИР» и Матвеевой К.А. заключен договор микрозайма, копией скриншотов телефонных сообщений (л.д.11-12,13-14, 15-17).

Также вина ООО МФК «ВЭББАНКИР» подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором подробно изложено событие административного правонарушение, указаны нормы Закона, нарушение которых вменяется заявителю, приведены доказательства, протокол составлен в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица, в установленном порядке извещенного о месте и времени составления протокола. Таким образом, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит, а также содержит подпись должностного лица, его составившего.

Изложенные выше доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами УФССП России по Воронежской области, непосредственно выявившими нарушение Обществом требований по соблюдению законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

ООО МФК «ВЭББАНКИР», являющееся микрофинансовой организацией, имеющее в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, допущено непосредственное взаимодействие с целью возврата просроченной задолженности с должником Матвеевой К.А. с превышением допустимого количества телефонных переговоров в день, неделю и месяц, что является нарушением требований п.п.а, б, в ч.3 ст.7 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Вышеуказанные действия подлежат квалификации по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, как совершение кредитором действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО МФК «ВЭББАНКИР» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у общества имелась, что указывает на его вину.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим от него причинам Обществом не представлено.

ООО МФК «ВЭББАНКИР», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае сделано не было.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Сроки давности привлечения Общества к административной ответственности, которые в соответствии с требованиями ч.1 ст.4.5 КоАП РФ по данной категории дел составляют один год, не истекли.

При вышеизложенных обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и фактические обстоятельства административного правонарушения, имущественное положения привлекаемого к административной ответственности лица, прихожу к выводу о назначении Обществу наказания в виде административного штрафа не минимальном размере в соответствии с санкцией ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.57, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовой компании «ВЭББАНКИР» (далее ООО МФК «ВЭББАНКИР») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) руб.

Штраф должен быть уплачен: <данные изъяты>).

Разъяснить правонарушителю, что штраф необходимо уплатить на указанный расчетный счет и представить квитанцию об оплате в течение 60 дней в Левобережный районный суд г.Воронежа, расположенный по адресу: г.Воронеж, Набережная Авиастроителей д.18-а, а так же то, что неуплата штрафа в 60-дневный срок в добровольном порядке, влечет наложение штрафа в двойном размере, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, в соответствии со ст.ст.20.25, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Воронежский областной суд. В мотивированном виде постановление изготовлено 06.11.2020.

             Судья                                Т.Е. Бражникова