Решение по делу № 5-473/2024 от 13.06.2024

Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(город Владивосток, ул. Пушкинская, д. 63),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-473/2024

25RS0001-01-2024-004785-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 29 августа 2024 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ядыкина М. В., дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: п. Ярославский Хорольского района Приморского края, паспорт №, выдан 23.11.2010 ОУФМС России по Приморскому краю в Ленинском районе г. Владивостока, адрес места жительства: <адрес>, место пребывания: <адрес>,

установил:

17.02.2024 при совершении таможенных операций на прибытие т/х «HANSUNG» (ИМО 8513390, флаг Того), прибывшего на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) из Японии (порт Тоямашинко), в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра на палубе судна (акт таможенного досмотра (далее – АТД) №10702020/170224/100791) были обнаружены товары (автозапчасти, виниловая пластинка), находящиеся в 6-х коробках, общим весом 47,48 кг, принадлежащие матросу т/х «HANSUNG» Ядыкину М.В.

Из объяснений матроса т/х «HANSUNG» Ядыкина М.В. следует, что данный товар был ввезён им на таможенную территорию ЕАЭС на судне «HANSUNG» 17.02.2024 из-за пределов таможенной территории ЕАЭС (порт Тоямашинко, Япония). В декларации о личных вещах членов экипажа, сведения об указанных товарах не заявил, пассажирскую декларацию не подавал. При этом имел личные вещи в разрешённом количестве к беспошлинному ввозу (общим весом 31 кг: (кофе, конфеты, хозяйственные товары, предметы одежды, а также 3 литра алкоголя и 200 сигарет), которые переместил через таможенную территорию ЕАЭС.

Таким образом, общий вес товара не задекларированный при прибытии судна составил 78,48 кг.

17.02.2024 ведущим инспектором ОСТП ПТП Владивостокской таможни Власихиным Е.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-279/2024 в отношении Ядыкина М.В. по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и проведении административного расследования.

17.05.2024 старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни Матвиенко Е.С. составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-279/2024 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении Ядыкина М.В. за нарушение требований статей 104, 105, 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

Ядыкин М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки в судебное заседание неизвестны.

Представитель Владивостокской таможни Матвиенко Е.С. в судебном заседании полагала составленный протокол законным и обоснованным, дополнительно пояснила, что Ядыкин М.В. знал о необходимости декларирования ввозимого товара, поскольку не впервые выходит в рейс, характер обнаруженного товара свидетельствует, что товар ввезен для дальнейшей продажи, есть повторность совершения однородного правонарушения, таможенный орган полагает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации.

Выслушав представителя таможенного органа, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно подп. 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

На основании пункта 2 и 3 статьи 266 ТК ЕАЭС единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией. Без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссией, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств-членов, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Так, в соответствии с пунктом 6 статьи 256, пунктом 11 статьи 260, пунктами 2, 3, 6 и 8 статьи 266 ТК ЕАЭС Совет Евразийской экономической комиссии решил установить (Решение от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в редакции от 24.11.2023, действовавшей на дату совершения правонарушения (далее - Решение)), в том числе, что:

- стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1;

- единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются согласно приложению № 2.

Пунктом 2 приложения № 1 к Решению установлено, что без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке товары, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и вес не превышает 31 кг.

В соответствии с пунктом 2 таблицы 1 Приложения № 2 к Решению товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и (или) вес превышает 31 кг, облагаются совокупным таможенным платежом в размере 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм.

Согласно подп. 3 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается, в том числе в отношении товаров для личного пользования.

Из материалов дела следует, что 17.02.2024 при совершении таможенных операций на прибытие т/х «HANSUNG» (ИМО 8513390, флаг Того), прибывшего на таможенную территорию ЕАЭС из Японии (порт Тоямашинко), в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра на палубе судна (АТД № 10702020/170224/100791) были обнаружены товары (автозапчасти, виниловая пластинка), находящиеся в 6-х коробках, общим весом 47,48 кг, принадлежащие матросу т/х «HANSUNG» Ядыкину М.В. При этом имел личные вещи в разрешённом количестве к беспошлинному ввозу (общим весом 31 кг: (кофе, конфеты, хозяйственные товары, предметы одежды, а также 3 литра алкоголя и 200 сигарет).

Товары, которые не были задекларированы при прибытии судна представляют собой следующее:

Рулевая рейка рулевого управления автомобиля. «Toyota 45510-48061». Вупаковке, без следов эксплуатации, в количестве 1 шт.;

Крышка (заглушка) форсунки омывателя фары переднего бампера кузоваавтомобиля. «Subaru 86636SC020WU». В упаковке, без следов эксплуатации, вколичестве 1 шт.;

Фонарь задний стоп-сигнала кузова автомобиля. «Housing J42 12V».Бывший в эксплуатации, в количестве 1 шт.;

Блок управления электронный датчиками парковочного радараавтомобиля. «SUBARU 87631AN000». В упаковке, без следов эксплуатации, вколичестве 1 шт;

Toyota 11101-80003 В Пружина подвески автомобиля. упаковке, без следов эксплуатации, в количестве 1 шт.;

Головка блока цилиндров ДВС автомобиля.Honda 51401-T3W-J01. В упаковке, без следов эксплуатации, в количестве 1 шт.;

Прокладка поддона гидромеханической коробки передач трансмиссии автомобиля. «Honda 21814-P4V-000». В упаковке, без следов эксплуатации, в количестве 1 шт.;

Сальник приводного вала трансмиссии автомобиля. «Honda 91205-5ТО- 003» В упаковке, без следов эксплуатации, в количестве 2 шт.;

Клапан вентиляции редуктора заднего моста «68-60-53, 90930-03097» (1 упаковка (2шт.)). В упаковке, без следов эксплуатации;

Сальник приводного вала трансмиссии автомобиля. «90311-35068». В упаковке, без следов эксплуатации, в количестве 1 шт.;

Сальник колеса мототехники. «Yamaha 93106-20021». В упаковке, без следов эксплуатации, в количестве 4 шт.;

Вкладыш шатунный ДВС «Yamaha 3LD-11656-30». В упаковке, без следов эксплуатации, в количестве 4 шт.;

Шайба регулировочная клапана ГРМ ДВС автомобиля. «27-05-41, 13753- 54410». (1упаковка (8шт.)). В упаковке, без следов эксплуатации.;

Шайба опоры подрамника автомобиля. «Honda 50712-SH9-010» В упаковке, без следов эксплуатации, в количестве 2 шт.;

Датчик детонации ДВС автомобиля. «Honda 30530-Р5М-013». В упаковке, без следов эксплуатации, в количестве 1 шт.;

Сальник хвостовика раздаточной коробки трансмиссии автомобиля. «90311-38090». В упаковке, без следов эксплуатации, в количестве 1 шт.;

Пружина подвески автомобиля. «Honda 51406-T3W-J01» В упаковке, без следов эксплуатации, в количестве 1 шт.;

Сальник колеса мототехники. «Yamaha 93106-22032». В упаковке, без следов эксплуатации, в количестве 4 шт.;

Деталь «Yamaha 93102-32480». В упаковке, без следов эксплуатации, в количестве 4 шт.;

Сцепление «Honda 22000-5Р8-056». В упаковке, без следов эксплуатации, в количестве 1 шт.;

Виниловая грампластинка TERNURACLAUDIA DE COLOMBIA, DML- 15301, 1979, в количестве 1 шт.

Опрошенный 17.02.2024 в качестве лица в отношении, которого ведется производство по делу, Ядыкин М.В. по существу дела пояснил, что товар в количестве 6-х коробок общим весом 47,48 кг, помимо разрешенных 31 кг, он ввозил для собственных нужд. Положения таможенного законодательства в части порядка таможенного декларирования товаров физическими лицами ему не известны. Вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, признает.

Опрошенный в качестве свидетеля 17.02.2024 матрос т/х «HANSUNG» Погребной Н.И. пояснил, что присутствовал при проведении таможенного контроля т/х «HANSUNG». Также Погребной Н.И. подтвердил, что перемещаемые в 6-х коробках незадекларированные товары общим весом 47,48 кг принадлежат матросу судна Ядыкину М.В.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят 17.02.2024 по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение АО «ЧЭМК» (Приморский край, г. Владивосток, ул. Приморская, д.8) по акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 19.02.2024.

В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410007/0005622 от 11.04.2024 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент совершения, а именно: 17.02.2024, составляла 591 174 рубля 36 копеек.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Таким образом, лицом, в обязанности которого входит декларирование товаров по установленной законом форме, является Ядыкин М.В.

В действиях Ядыкина М.В. усматривается вина в форме неосторожности, так как не сознавал противоправный характер их недекларирования, не предвидел его вредные последствия.

Согласно статьи 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Кроме этого, исходя из статьи 359 ТК ЕАЭС, таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства Союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

Ядыкин М.В. мог и должен был своевременно принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований норм таможенного законодательства в части таможенного декларирования перемещаемого им товара.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № 10702000-279/2024 были установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии Ядыкина М.В., дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: п. Ярославский Хорольского района Приморского края, паспорт № №, выдан 23.11.2010 ОУФМС России по Приморскому краю в Ленинском районе г. Владивостока, адрес места жительства: <адрес>, место пребывания: <адрес>, состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина Ядыкина М.В. в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.02.2024; протоколом опроса Ядыкина М.В., копией АТД № 10702020/170224/100791, заключением эксперта № 12410007/0005622 от 11.04.2024, протоколом об административном правонарушении от 17.05.2024 № 10702000-279/2024, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Место совершения административного правонарушения: Первомайский таможенный пост (г. Владивосток, ул. Березовая, д. 25). Дата совершения административного правонарушения: 17.02.2024.

Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного Ядыкиным М.В. административного правонарушения, личность виновного, в связи с чем полагает возможным назначить Ядыкину М.В. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и предупредительным целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Ядыкина М. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения: