Решение по делу № 33а-2652/2020 от 06.08.2020

УИД 69RS0038-03-2020-001229-09

Дело № 2а-830/2020 (№ 33а-2652/2020) судья – Васильева Т.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 августа 2020 года город Тверь

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Никитушкиной И.Н.,

судей Сергуненко П.А. и Пержуковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Пержуковой Л.В.

административное дело по апелляционной жалобе следственного управления Следственного комитета РФ по Тверской области на решение Московского районного суда города Твери от 13.03.2020

по административному иску Меньшикова О.А. к следственному управлению Следственного комитета РФ по Тверской области об оспаривании бездействия административного ответчика, выразившегося в отказе исполнить требование произвести доплату вознаграждения труда адвоката, которым постановлено:

«административное исковое заявление Меньшикова О.А. к Следственному управлению Следственного комитета РФ по Тверской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Следственного управления Следственного комитета РФ по Тверской области при исполнении постановлений следователя Краснохолмского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Тверской области

- от 20 января 2019 года по уголовному делу № по обвинению Веселова Д.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ), в размере 4900 рублей.

- от 27 февраля 2019 года по уголовному делу № по обвинению Иванова А.Г. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ, в размере 4480 рублей.

- от 08 мая 2019 года по уголовному делу № по обвинению Бойчук Н.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, в размере 8355 рублей.

Возложить на Следственное управление Следственного комитета РФ по Тверской области обязанность исполнить указанные выше постановления следователя в полном объеме в течение 30 дней со дня вступления решения суда по делу в законную силу, а также сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу.

Взыскать со Следственного управления Следственного комитета РФ по Тверской области в пользу Меньшикова О.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.».

Судебная коллегия

установила:

13.02.2020 Меньшиков О.А. обратился в суд с приведенным административным иском. В его обоснование указал, что он является адвокатом <данные изъяты>. Следователем Краснохолмского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Тверской области вынесены следующие постановления о выплате процессуальных издержек - вознаграждения адвокату:

-20.01.2019 по уголовному делу № по обвинению Веселова Д.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, в размере 4900 руб.; оплата произведена 06.11.2019 на сумму 3800 руб.;

- 27.02.2019 по уголовному делу № по обвинению Иванова А.Г. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ, в размере 4480 руб.; оплата произведена 06.11.2019 на сумму 3600 руб.;

- 08.05.2019 по уголовному делу № по обвинению Бойчук Н.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, в размере 8355 руб.; оплата произведена 12.11.2019 на сумму 7475 руб.

Таким образом, постановления о выплате процессуальных издержек исполнены не в полном объеме. Оставшаяся невыплаченная сумма составляет 2860 руб. По устной информации одного из сотрудников СУ СК РФ по Тверской области неполная оплата произведена по причине ошибочного применения следователем положений приказа Министерства юстиции РФ, Министерства финансов РФ от 05.09.2012 № 174/122н, позволяющих увеличить размер вознаграждения адвоката с учетом необходимости выезда адвоката в процессе ведения дела в другой населенный пункт, поскольку названный приказ действовал до 2019 года. С данной позицией автор административного иска не согласен, так как на момент обращения к следователю с заявлением о выплате вознаграждения адвокату применялись положения названного приказа. Филиал, в котором он осуществляет деятельность, территориально расположен в <адрес>. Для производства следственных действий по указанным выше делам он выезжал в <адрес> и <адрес>.

Определением суда от 14.02.2020 к участию в деле в качестве в качестве заинтересованных лиц привлечены Краснохолмский межрайонный следственный отдел СУ СК РФ по Тверской области, следователь названного отдела Морозова И.С., а также Веселов Д.В., Иванов А.Г. и Бойчук Н.В.

Участвующие в деле лица, их представители в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания, ходатайств о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика СУ СК России по Тверской области направил в адрес суда письменные возражения на административное исковое заявление. В них указано, что на основании п. 29 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 (далее - Положение) в финансово-экономический отдел СУ СК РФ по Тверской области поступили постановления следователя Краснохолмского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Тверской области о выплате процессуальных издержек адвокату Меньшикову О.А.: 01.11.2019 по уголовным делам № и №; 08.11.2019 по уголовному делу №.

При этом выплата процессуальных издержек осуществлена в размере, установленном п. 22 (1) Положения (в редакции от 21.05.2019). Порядок расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, в зависимости от сложности уголовного дела, утвержденный приказом Минюста РФ и Минфина РФ от 05.09.2012 № 174/122н (далее - Порядок), разработан в соответствии с п. 6 постановления Правительства РФ «О размере вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве до назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда» от 04.07.2003 № 400, которое в связи с изданием постановления Правительства от 01.12.2012 № 1240 признано утратившим силу и применению не подлежит.

Судом принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.

17.04.2020 в суд поступила апелляционная жалоба СУ СК России по Тверской области на принятое по делу решение, в котором содержится просьба о его отмене и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что взыскиваемые Меньшиковым О.А. на основании административного искового заявления суммы фактически являются процессуальными издержками по уголовным делам, в рамках которых им оказывались услуги адвоката по назначению следователя, поэтому разрешение заявленных требований должно осуществляться в порядке уголовного судопроизводства.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец Меньшиков О.А. против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, указывая, что постановления следователя, указанные в административном исковом заявлении, исполнены частично, пояснял, что о постановлениях следователя, вынесенных в сентябре 2019 года по тем же процессуальным издержкам, ему неизвестно. Кроме того, указывал, что приказ Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 05.09.2012N174/122н признан утратившим силу с 28.09.2019.

Иные участвующие в деле лица, их представители в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия в соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого бездействия закону и нарушения таким бездействием прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 50 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации к процессуальным издержкам относятся суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению.

В соответствии с частью 3 статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суммы, указанные в части второй настоящей статьи, выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

Как следует из материалов дела, следователем Краснохолмского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Тверской области вынесены постановления о выплате процессуальных издержек - вознаграждения адвокату Меньшикову О. А.:

- 20.01.2019 по уголовному делу № по обвинению Веселова Д.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, в размере 4900 руб.;

- 27.02.2019 по уголовному делу № по обвинению Иванова А.Г. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ, в размере 4480 руб.;

- 08.05.2019 по уголовному делу № по обвинению Бойчук Н.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, в размере 8355 руб.

Фактически выплата вознаграждения адвокату по уголовному делу № произведена 06.11.2019 на сумму 3800 руб.; по уголовному делу № – 06.11.2019 на сумму 3600 руб.; по уголовному делу № – 12.11.2019 на сумму 7475 руб.

Разрешая дело и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что СУ СК РФ по Тверской области допущено бездействие, выразившееся в нарушении требований п.п. 25, 28 и 29 Положения в части невыплаты административному истцу денежного вознаграждения, определенного на основании постановлений следователя.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться в связи с ниже приведенным.

В силу пункта 8 статьи25 Федерального закона от 31.05.2002N63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджет. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов. Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты вознаграждения адвокату, участвующему в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, определен Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 1240 от 01.12.2012.

Согласно пунктам 25, 28, 29 указанного Положения выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (п. 25).

Решение уполномоченного государственного органа, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству (п. 28).

Выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подотчетным лицам или их представителям осуществляется не позднее 30дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30дней содня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа (п.29).

Согласно пункту 22.1 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012N1240, размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет:

а) по делам, рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей; по делам, рассматриваемым в Верховном Суде Российской Федерации; по делам, отнесенным к подсудности верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда:

с 2019года за один день участия в ночное время - 2150 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 2750 рублей, в остальное время за один день участия - 1550 рублей;

с 2020года за один день участия в ночное время - 2500 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 3100 рублей, в остальное время за один день участия - 1900 рублей;

с 2021года за один день участия в ночное время - 3025 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 3350 рублей, в остальное время за один день участия - 2150 рублей;

б) по делам, в отношении 3 или более подозреваемых, обвиняемых (подсудимых); в случае предъявления обвинения по 3 или более инкриминируемым деяниям; по делам, объем материалов по которым составляет более 3 томов:

с 2019года за один день участия в ночное время - 1825 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 2310 рублей, в остальное время за один день участия - 1330 рублей;

с 2020года за один день участия в ночное время - 2175 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 2660 рублей, в остальное время за один день участия - 1680 рублей;

с 2021года за один день участия в ночное время - 2605 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 2910 рублей, в остальное время за один день участия - 1930 рублей;

в) по делам, рассматриваемым в закрытых судебных заседаниях или вне зданий соответствующих судов; по делам, в отношении несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых либо с участием несовершеннолетних потерпевших, не достигших возраста 16 лет; по делам, в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство; по делам, в отношении подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), которые в силу физических или психических недостатков не могут самостоятельно осуществлять свое право на защиту:

с 2019года за один день участия в ночное время - 1500 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 1880 рублей, в остальное время за один день участия - 1115 рублей;

с 2020года за один день участия в ночное время - 1850 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 2230 рублей, в остальное время за один день участия - 1465 рублей;

с 2021года за один день участия в ночное время - 2190 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 2480 рублей, в остальное время за один день участия - 1715 рублей;

г) в иных случаях, не предусмотренных подпунктами "а" - "в" настоящего пункта:

с 2019года за один день участия в ночное время - 1175 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 1450 рублей, в остальное время за один день участия - 900 рублей;

с 2020года за один день участия в ночное время - 1525 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 1800 рублей, в остальное время за один день участия - 1250 рублей;

с 2021года за один день участия в ночное время - 1775 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, - 2050 рублей, в остальное время за один день участия - 1500 рублей.

Данным пунктом Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012N1240, было дополнено с 01.06.2019 Постановлением Правительства РФ от 21.05.2019 № 634.

В силу пункта 2 Постановления N634 утвержденные этим постановлением изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2019.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 634 выплаченные вознаграждения адвокатам, которые участвовали с 01.01.2019до дня вступления в силу данного постановления (до 01.06.2019) в уголовных делах по назначению дознавателя, следователя или суда, подлежат перерасчету с учетом этих изменений.

Пунктом 2 названного постановления пункт 23 Положения изложен в другой редакции.

Согласно пункту 23 названного Положения в редакции, действовавшей до 01.01.2019, порядок расчета размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда, в зависимости от сложности уголовного дела утверждается Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с государственными органами, наделенными полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Данной нормы действующая с 01.01.2019 редакция пункта 23 Положения не содержит.

Решением Верховного Суда РФ от 12.08.2019NАКПИ19-45 признан не действующим с 01.01.2019пункт 5 Порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2012г. N174/122н.

Названным решением Верховного Суда РФ установлено, что пункт 5 Порядка перестал соответствовать пункту 22(1) Положения, поскольку с 01.01.2019 данной нормой размер вознаграждения адвоката изменен, и, кроме того, пунктом 23 Положения в редакции Постановления N634 введены новые критерии определения размера вознаграждения адвоката, которые в оспариваемом пункте не учтены.

Согласно пункту 6 Порядка расчета вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 05.09.2012N174/122н размер вознаграждения адвоката по уголовным делам, указанным в подпунктах2-4 пунктов4 и 5 настоящего Порядка может быть увеличен на основании мотивированного постановления (определения) органа дознания, органа предварительного следствия или суда с учетом степени тяжести вменяемого преступления, количества подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объема материалов дела, необходимости выезда адвоката в процессе ведения дела в другой населенный пункт и совершения преступления отдельными категориями граждан:

с 1 июля 2012г.на 255 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время - на 510 рублей;

с 1 января 2013г.- на 220 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время - на 440 рублей.

Согласно платежному поручению от 06.11.2019 № по уголовному делу № денежные средства в сумме 3800 руб. за услуги адвоката Меньшикова О.А. были выплачены на основании постановления от 12.09.2019.

Согласно платежному поручению от 12.11.2019 № по уголовному делу № денежные средства в сумме 7475 руб. за услуги адвоката Меньшикова О.А. были выплачены на основании постановления от 16.09.2019.

Согласно платежному поручению от 06.11.2019 № по уголовному делу № денежные средства в сумме 3600 руб. за услуги адвоката Меньшикова О.А. были выплачены на основании постановления от 12.09.2019.

Поскольку данные постановления судом первой инстанции не исследовались, судом апелляционной инстанции они были истребованы в соответствии с ч. 1 ст. 306 КАС РФ.

Согласно полученным по запросу суда копиям постановлений по уголовному делу № произведена выплата вознаграждения адвокату 06.11.2019 в сумме 3800 руб. (2 выходных дня по 1450 руб. + 1 рабочий день 900 руб.); по уголовному делу № – 06.11.2019 в сумме 3600 руб. (4 рабочих дня по 900 руб.); по уголовному делу № – 12.11.2019 в сумме 7475 руб. (7 рабочих дней по 900 руб. + 1175 руб.).

Таким образом, данными постановлениями фактически был произведен перерасчет вознаграждений адвокату, определенных указанными в административном исковом заявлении постановлениями следователя от 20.01.2019, от 27.02.2019 и от 08.05.2019, в соответствии с пунктом 3 Постановления № 634.

Постановления следователя от 12.09.2019 и постановление следователя от 16.09.2019 в установленном законом порядке не оспорены, исполнены финансовой службой в точном соответствии с пунктами 25, 28 и 29 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012N1240, следовательно, незаконного бездействия, на которое указывал административный истец, а также суд в своем решении от 13.03.2020, административным ответчиком не допущено.

Доводы административного истца о том, что приказ Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 05.09.2012N174/122н признан утратившим силу только с 28.09.2019, направлены на переоценку вынесенных постановлений следователя 12.09.2019 и 16.09.2020, что не входит в предмет судебного разбирательства по данному делу.

С учетом изложенного выводы суда первой инстанции о допущенном административным ответчиком незаконном бездействии противоречат нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, что привело к принятию неправильного решения.

При таких обстоятельствах на основании п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об оставлении заявленных административных исковых требований Меньшикова О.А. без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.123 УПК РФ действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном указанным Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

В настоящем споре административный ответчик в лице отдела планирования труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности следственного управления СК России по Тверской области, осуществляющего выплату денежных средств, к категории лиц, указанных в ч. 1 ст. 123 УПК РФ, не относится, адвокат не оспаривает вынесенные следователем постановления, поэтому вопреки доводам жалобы заявленные административным истцом требования не могут быть рассмотрены и разрешены в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда города Твери от 13.03.2020 отменить и принять новое решение, которым административное исковое заявление Меньшикова О.А. к следственному управлению Следственного комитета РФ по Тверской области об оспаривании бездействия административного ответчика, выразившегося в отказе исполнить требование произвести доплату вознаграждения труда адвоката, оставить без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи