Решение по делу № 2-1753/2022 (2-10430/2021;) от 23.09.2021

78RS0002-01-2019-010985-56

ДЕЛО № 2-1753/2022                    28 марта 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в лице председательствующего судьи Т.П. Тяжкиной,

с участием истца – Гончарова А.А.,

представителя ответчика – Петровой Н.В.,

при помощнике Юфаниной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Выборгского районного суда Санкт-Петербурга гражданское дело по иску Гончарова А. А.ича к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Гончаров А.А. обратился с иском к администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, в котором просил признать незаконными решения Администрации об отказе во включении Гончарова А.А. в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, выраженные в уведомлениях об отказе в предоставлении государственной услуги от 27.12.2016 года № 2704 и № 1209-ж от 06.08.2019 года; обязать администрацию Выборгского района Санкт – Петербурга включить Гончарова А.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 5-7, 77-79 том 1).

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19 ноября 2020 года Гончарову А.А. отказано в удовлетворении иска в полном объеме (л.д. 193-199 том 1).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 30 марта 2021 года решение от 19 ноября 2020 года оставлено без изменений (л.д. 227-234 том 1).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 08 сентября 2021 года решение от 19 ноября 2020 года, апелляционное определение от 30 марта 2021 года отменены, дело направлено в суд первой инстанции для нового рассмотрения в ином составе суда (л.д. 251-258 том 1).

При новом рассмотрении дела Гончаров А.А., уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ просил признать незаконным решение администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об отказе во включении Гончарова А. А.ича в список детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга от 27 декабря 2016 года №2704; обязать ответчика включить истца в такой список (л.д. 9-11 том 2).

В судебном заседании Гончаров А.А. на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика Петрова Н.В. считала иск не основанным на законе и подлежащим отклонению в полном объеме, доводы, изложенные в отзыве, поддержала (л.д. 94-96, 188-190 том 1).

Изучив материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд приходит к следующему.

В силу ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилые помещения для детей-сирот), по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно пункту 4 указанной статьи проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Судом установлено, что Гончаров А.А. зарегистрирован и проживает в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности по 1/3 доле истцу, его матери ФИО, брату ФИО (л.д. 24 том 1, 28-31 том 2).

Квартира состоит из двух изолированных комнат, общей площадью 52,29 кв.м., жилой площадью 38,37 кв.м (л.д. 25 том 1).

Из пояснений Гончарова А.А., акта обследования жилищно-бытовых условий, составленного МО Сампсониевское 22 марта 2022 года, следует, что истец проживает в одной комнате с матерью ФИО, во второй комнате проживает ФИО Комната, занимаемая Гончаровым А.А. и ФИО, находится в неудовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии, у истца отсутствует спальное место (л.д. 44 том 2).

Также материалами дела подтверждается, что решением Выборгского районного суда Санкт–Петербурга от 26.01.2004 года оба родителя истца - Гончаров А. А. и ФИО ограничены в родительских правах в отношении сына Гончарова А. А.ича, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28 том 1).

Согласно сведениям, представленным ПНД №2 Выборгского района, ФИО состоит под диспансерным наблюдением с 01.11.1998 года с диагнозом «шизофрения, параноидная форма»; страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987 «Об утверждении перечня тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (л.д. 21 том 2).

Поскольку оба родителя были ограничены в родительских правах, истец до совершеннолетия находился на полном государственном обеспечении, с 07.10.2010 года по 01.09.2012 года был воспитанником ГБОУ детский дом № 19 Красногвардейского района СПб.

По достижению совершеннолетия, ДД.ММ.ГГГГ Гончаров А.А. обратился в администрацию Выборгского района Санкт–Петербурга с заявлением о включении его в списки детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Санкт–Петербурга, по результатам рассмотрения которого Гончарову А.А. было отказано уведомлением от 27.12.2016 года № 2704 (л.д. 22-23, 149 том 1).

Основанием к отказу послужило отсутствие вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 ЖК РФ, как то предусмотрено п. 4 ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

06.08.2019 года истцу было отказано в приеме на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 21 том 1).

Вместе с тем, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а именно то, что ФИО страдает заболеванием, входящим в указанный в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ Перечень, при котором совместное проживание с нею в одном жилом помещении невозможно, что в силу п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является самостоятельным и достаточным основанием для того, чтобы считать проживание истца в занимаемом жилом помещении невозможным, не требующим наличие вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, в отсутствии иных обстоятельств, препятствовавших ответчику включить Гончарова А.А. в Список, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Доводы Администрации о недоказанности факта раздельного проживания всех собственников квартиры; наличие у ФИО права пользования иным жилым помещением; наличию в спорной квартире двух изолированных комнат, позволяющих истцу проживать отдельно от матери, судом во внимание не принимаются, поскольку суд кассационной инстанции при вынесении определения 08 сентября 2021 года, указал, что приведенные обстоятельства не имеют правового значения при разрешении настоящего спора. Указанные выводы являются обязательными для суда первой инстанции при новом рассмотрении спора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение администрации Выборгского района Санкт-Петербурга об отказе во включении Гончарова А. А.ича в список детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга от 27 декабря 2016 года №2704, обязав администрацию Выборгского района Санкт-Петербурга включить Гончарова А. А.ича в такой список.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через канцелярию Выборгского районного суда СПб в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                Т.П. Тяжкина

Решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2022 года