Решение по делу № 33-6354/2023 от 16.05.2023

Судья Озаева О.В. УИД 34RS0004-01-2022-004855-88

дело № 2-133/2023 дело № 33-6354/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«14» июня 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Станковой Е.А.,

судей: Марчукова А.В., Колгановой В.М.,

при секретаре: Якуниной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Феденева Д. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области об оспаривании действий, возложении обязанности по корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области

на решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, которым:

были удовлетворены вышеуказанные исковые требования Феденева Д. В.;

признаны незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области по отказу в корректировке индивидуального лицевой счет застрахованного лица в части сведений о периодах работы Феденева Д. В., учитываемых для досрочного назначения страховой пенсии по старости;

на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области возложена обязанность по корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица Феденева Д. В. <.......>) с учетом сведений о периодах работы, учитываемых для досрочного назначения страховой пенсии по старости в должности машиниста аммиачно холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки на Птицефабрике «Карповская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<.......>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<.......>);

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области по доверенности Бочкареву Н.С., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца по ордеру Морозова В.Г., полагавшего, что решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит, судебная коллегия

установила:

Феденев Д.В. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области об оспаривании действий, возложении обязанности по корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, так как не все периоды его трудовой деятельности были отражены на лицевом счете.

По результатам рассмотрения его заявления, ответчиком была произведена корректировка. Однако, не были учтены периоды его работы на Птицефабрике «Карповская», которые относятся к специальному стажу, подлежащему учету для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<.......>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<.......>), а всего <.......> он работал на Птицефабрике «Карповская» в должности машиниста холодильных установок, обслуживающий аммиачно-холодильные установки.

Факт работы в данной должности подтверждается справкой работодателя, трудовой книжкой, страховым полисом страхования гражданской ответственности птицефабрики в связи с эксплуатацией опасных производственных объектов, лицензией ЗАО НП «Птицефабрика «Карповская» на эксплуатацию аммиачно-холодильных установок, паспортом холодильных установок, действующих на аммиаке.

Однако, в выписке из ИЛС застрахованного лица, оспариваемые периоды трудовой деятельности отражены общим стажем.

На основании изложенного, истец просил признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области по отказу в корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица в части сведений о периодах его работы, учитываемых для досрочного назначения страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность по корректировке его индивидуального лицевого счета застрахованного лица с учетом сведений о периодах работы, учитываемых для досрочного назначения страховой пенсии по старости в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки на Птицефабрике «Карповская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<.......>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<.......>).

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность решения суда и просит его отменить, как постановленное с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Утверждает, что истцом не представлено достоверных доказательств для корректировки выписки из ИЛС застрахованного лица, так как представленная им справка не содержит сведений о занятости не менее 80 % рабочего времени на соответствующих видах работ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическим обстоятельствами дела.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях в РФ», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 25 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 г.;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Данное правило подлежит применению в отношении периодов работы, имевших место после 1 января 1992 г.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также малыми Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно п. 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258 н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом министерства труда Российской Федерации от 4 августа 2021 г. № 538н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие постоянную занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (справка, уточняющая льготный характер работы).

Так, в соответствии с Приказом № 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» дополнительно необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (справка уточняющая особый характер работы, выдаваемую работодателем).

Таким образом, основным критерием занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение (не менее 80% рабочего времени с 1 января 1992 г.), указанный факт должен подтверждаться соответствующими документами, выдаваемыми администрацией предприятия

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 18 постановления Правления ПФ РФ от 28 июня 2021 г. № 232п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от зарегистрированных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет», для предоставления государственной услуги гражданином представляются следующие документы: заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации; документы, подтверждающие основания для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, в том числе: о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Феденев Д.В. обратился в ГУ - ОПФР по Волгоградской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица по его СНИЛС 015-843-016-30, так как не все периоды его трудовой деятельности были отражены на лицевом счете.

По результатам рассмотрения заявления истца, ответчиком была произведена корректировка ИЛС застрахованного лица.

Однако, периоды его работы на Птицефабрике «Карповская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<.......>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<.......>), а всего <.......>, в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, которые относятся к специальному стажу, подлежащему учету для досрочного назначения пенсии, были отражены в выписке из ИЛС застрахованного лица общим стажем.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ он был принят машинистом холодильных установок по третьему разряду на Птицефабрику «Карповская» на основании приказа № <...>-к от ДД.ММ.ГГГГ, откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в ряды ВС СА.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности машиниста холодильных установок в убойном цехе Птицефабрики «Карповская».

Согласно справке ЗАО НП «Птицефабрика «Карповская» ДД.ММ.ГГГГ, Феденев Д.В. работал на птицефабрике «Карповская» машинистом аммиачных холодильных установок, в том числе и в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Факт работы истца на аммиачно-холодильных установках подтверждается страховым полисом страхования гражданской ответственности птицефабрики в связи с эксплуатацией опасных производственных объектов, лицензией ЗАО НП «Птицефабрика «Карповская» на эксплуатацию аммиачно-холодильных установок, паспортом холодильных установок, действующих на аммиаке, а также приобщенными документами из архивного отдела администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области в виде справки о получении заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ г. на Птицефабрике «Карповская», личная карточка формы № Т – 2.

Как установлено судом, в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ

Однако, в выписке из ИЛС застрахованного лица оспариваемые истцом периоды отражены общим стажем.

Принимая во внимание, что в соответствии с письмом Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также малыми Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. засчитываются в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Замещаемые истцом должность и производство дают ему право на включение спорных периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Учитывая, что истец осуществлял трудовую деятельность в одной и той же должности на одном и том же предприятии как до 1 января 1992 г., так и после указанной даты, учитывая, что Птицефабрика «Карповская» прекратила свою деятельность в связи с банкротством и представить иные документы о льготном стаже истец не имеет возможности по объективным причинам, суд первой инстанции дав надлежащую правовую оценку представленным в материалы дела письменным доказательствам в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, пришел к правильному выводу о том, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <.......>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<.......>), а всего <.......>, истец осуществлял трудовую деятельность в должности машиниста аммиачных холодильных установок на Птицефабрике «Карповская» (которая была неоднократно переименована (АООТ «Птицефабрика «Карповская», ОАО «Птицефабрика «Карповская», ЗАО НП «Птицефабрика «Карповская») в должности, предусмотренной Списками № <...>, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

В этой связи, суд первой инстанции обоснованно признал незаконными действия ответчика по отказу в корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица в части сведений о периодах работы истца, учитываемых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложив обязанность по корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица с учетом сведений о периодах работы, учитываемых для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки на Птицефабрике «Карповская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<.......>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <.......>).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности оспариваемого решения со ссылкой на отсутствие в представленной истцом справке сведений о занятости не менее 80 % рабочего времени на соответствующих видах работ, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения, так как оспариваемые периоды работы имели место как до ДД.ММ.ГГГГ, когда не требовалось подтверждение полной занятости на соответствующих видах работ, так и после указанной даты.

Учитывая непрерывность трудового стажа и факт работы в одной и той же должности у одного и того же работодателя, суд правомерно пришел к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения, в апелляционной жалобе не указано.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Феденева Д. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области об оспаривании действий, возложении обязанности по корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: