Решение от 06.06.2022 по делу № 12-230/2022 от 20.04.2022

К делу № 12-230/2022

УИД №23MS0059-01-2022-000820-24

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июня 2022 года                                                                                             г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи                                                          Игорцевой Е.Г.,

пом.судьи                                                                        Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Технотранс-Юг» А.а А. И. на постановление мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 24.03.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «Технотранс-Юг» А. А.И. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 24.03.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

В обоснование жалобы А. А.И. указал, что 24.03.2022 года мировым судьей судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара ООО «Технотранс-Юг» было привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ за допуск к осуществлению перевозки пассажиров автотранспортного средства без сопряженной с региональной системой мониторинга спутниковой навигации ГЛОНАСС. С вынесенным постановлением А. А.И. не согласен. Согласно алгоритмам и инструкциям, разработанным АО ГЛОНАСС, процесс заключения договора на регистрацию в системе состоит из нескольких этапов: первый этап – заказ и получение абонентских SIM-карт для подключения к системе «ЭРА ГЛОНАСС», второй этап – формирование пакетов заявок на регистрацию транспорта в системе «ЭРА ГЛОНАСС» и настройка аппаратуры спутниковой навигации. Заявка на получение SIM-карт была подана юридическим лицом 09.09.2021 года, обработка отправленных заявок со стороны АО ГЛОНАСС заняла около трех месяцев, SIM-карты были получены юридическим лицом в ноябре 2021 года. ООО «Технотранс-Юг» получило договор от АО ГЛОНАСС и свидетельство о прохождении идентификации аппаратуры спутниковой навигации Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС». По завершению регистрации транспортных средств в системе, начнется передача данных из системы «ЭРА ГЛОНАСС» в региональную систему мониторинга транспорта. Таким образом, ООО «Технотранс-Юг» полностью завершен алгоритм действий по идентификации аппаратуры спутниковой навигации, были предприняты все необходимые меры ускорения процесса для регистрации и дальнейшей возможности мониторинга в региональной системе. Назначенный административный штраф создаёт финансовые трудности в деятельности юридического лица.

Согласно жалобе заявитель просил суд изменить постановление мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 24.03.2022 года, применить в отношении ООО «Технотранс-Юг» административное наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание представитель ООО «Технотранс-Юг» не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебное заседание представитель Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом об административном правонарушении №02120248 от 21.02.2022 года в вину ООО «Технотранс-Юг» вменяется использование 03.02.2022 года автобусов для регулярных перевозок пассажиров в отсутствие сопряженной с региональной системой мониторинга спутниковой навигации ГЛОНАСС.

Постановлением мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 24.03.2022 года ООО «Технотранс-Юг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или поучения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении от 24.03.2022 года получено 08.04.2022 года, жалоба на постановление направлена в мировому судье согласно почтовой отметке 13.04.2022 года, чем был соблюден срок на обращение в суд, установленный статьей 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

На основании подпункта «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Правилами оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 года № 2216, установлен порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

Указанное постановление вступило в силу с 01.09.2021 г. и действует до 01.09.2027 г.

Таким образом, законодательством установлен срок перехода на аппаратуру спутниковой навигации ГЛОНАСС с 22.12.2020 года до 01.09.2021 года.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вина ООО «Технотранс-Юг» в совершении правонарушения подтверждается материалами дела, у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, постановление Правительства РФ от 22.12.2020 года № 2216 опубликовано в "Собрание законодательства РФ" 28.12.2020 № 52 (Часть II).

Административное наказание назначено в пределах санкции, мировым судьей при назначении наказания было учтено отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности с 03.02.2022 года на момент вынесения постановление по делу об административном правонарушении от 24.03.2022 года не истек.

Представленный суду протокол об административном правонарушении №02120248 от 21.02.2022 года составлен в соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в нём указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело.

Протокол составлен главным государственным инспектором отдела АТН и КМАП МУГАДН по КК и РА, т.е. должностным лицом органов, осуществляющих федеральный государственный транспортный надзор, что предусмотрено пунктом 44 части 2 статьями 28.3 КоАП РФ.

Оснований считать протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством не имеется.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также отсутствие смягчающих обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, поскольку оспариваемое постановление было принято в соответствии с законом в пределах полномочий административного органа. Каких-либо нарушений при его вынесении судом не установлено.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №59 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 24.03.2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.1.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░-░░» ░.░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░