Решение по делу № 2а-252/2020 от 28.04.2020

Дело №а-252/2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2020 года     <адрес>

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Айбатова М.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к УФССП России по <адрес> и судебному приставу- исполнителю УФССП России по РД МО СП по ОИП ФИО4, о признании незаконным бездействия административного ответчика УФССП России по <адрес> и судебного пристава-исполнителя УФССП России по <адрес> МОСП по ОИП ФИО4, выразившиеся в не направлении в установленные Законом порядке и сроки процессуального документа-Постановлений по рассмотрению ходатайств от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности совершить процессуальные, исполнительные действия, направленные на восстановление нарушенных законных прав административного истца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УФССП России по <адрес> и судебному приставу- исполнителю УФССП России по РД МО СП по ОИП ФИО4, о признании незаконным бездействия административного ответчика УФССП России по <адрес> и судебного пристава-исполнителя УФССП России по <адрес> МОСП по ОИП ФИО4 выразившиеся в не направлении в Законом установленном порядке и сроки процессуального документа-Постановлений по рассмотрению ходатайств от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности совершить процессуальные, исполнительные действия, направленные на восстановление нарушенных законных прав административного истца, указав, что она является стороной исполнительного производства (взыскателем) №П от 20.06.2014г., возбужденного на основании дубликата исполнительного листа ВС 020729402 от 25.04.2011г., выданного Люберецким городским судом по уголовному делу 1-788/2010 в отношении должника ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ею были направлены в адрес административного ответчика два ходатайства в соответствии ч. 1 ст.64 и п.1 ч.7 ст. 33 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: о вынесении процессуального решения о передаче исполнительного документа (дубликата исполнительного листа ВС 020729402 от ДД.ММ.ГГГГ), находящегося на исполнении в УФССП России по <адрес> МО СП по ОИП - судебного пристава-исполнителя ФИО4 и материалов исполнительного производства №-ИП от 20.06.2014г. в соответствующее территориальное подразделение судебных приставов в <адрес> в связи с изменением места жительства должника, установленного в ходе исполнительного розыска должника от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, так-как в рамках исполнительного розыска при проведении действий по установлению фактического места жительства должника было установлено, что последний фактически проживает по адресу:, <адрес>. Второе ходатайство: установить запрет на распоряжение (запрет на совершение регистрационных действий) недвижимым имуществом- квартирой:     <адрес>, кадастровый № в которой зарегистрированы супруга и дети должника, проживает должник - до определения: доли должника или до ее выдела, возможно притворной сделки при отчуждении вынесением и направлением электронного постановления в Росреестр; совершить выход по указанному должником месту фактического проживания для составления акта совершения исполнительных действий, описи имущества должника, наложении ареста, в том числе на имущество совместно нажитое в браке

<адрес>.

На основании ч.6 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ вынесением и направлением соответствующих электронных постановлений о даче поручений в УФССП России по <адрес> сделать запрос в УФМС для получения актуальных сведений (в т.ч. даты) регистрации/снятии с регистрации: ФИО3 супруги должника, детей должника по адресу: РД <адрес> «А», то есть о направлении запросов, совершении исполнительных действий, следовательно, данные ходатайства, направленные в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке о. 64.1 Закона 229-ФЗ, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона 229-ФЗ, с вынесением соответствующих постановлений, в соответствии "Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве” (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9) следовательно, сроки рассмотрения, вынесения процессуальных решений и обжалования такие же, как по первому ходатайству: срок обжалования незаконных бездействий/ действий ответчика с 04.04.2020г. по ДД.ММ.ГГГГ постановлений, вынесенных ответчиком по заявленным ходатайствам от 28.02.2020г. по настоящее время истцом не получено, следовательно, удовлетворены ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ или отказано в их удовлетворении, какие исполнительные действия совершены и какие меры принудительного исполнения применены, истцу не известно. Ответчиком необоснованно затянуты сроки принятия решений и сроки совершения исполнительных действий, что прямо не соответствует статьям и 1J5 Федерального закона «О судебных приставах « от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (далее Закон №): принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязанностью не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Административные ответчики– представитель УФССП России по РД и судебный пристав-исполнитель УФССП России по РД МО СП по ОИП ФИО4 в судебное заседание не явились, от судебного пристава-исполнителя ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с направлением ему принятого судом решения.

Изучив доводы административного искового заявления, материалы дела и оценив изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В силу ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от 20.06.2014г., возбужденному на основании дубликата исполнительного листа ВС 020729402 от 25.04.2011г., выданного Люберецким городским судом по уголовному делу № в отношении должника ФИО6

Предмет исполнения исполнительного документа-взыскание задолженности в размере 1 225 125, 29 рублей.

Исполнительный лист находится на исполнении в УФССП России по РД МО СП по ОИП у судебного пристава-исполнителя ФИО4

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 в соответствии с ч.1 ст.64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обратилась в УФССП России по РД с ходатайствами: первое ходатайство о передаче исполнительного документа (дубликата исполнительного листа ВС 020729402 от ДД.ММ.ГГГГ), находящегося на исполнении в УФССП России по <адрес> МО СП по ОИП - судебного пристава-исполнителя ФИО4 и материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в соответствующее территориальное подразделение судебных приставов в <адрес> в связи с изменением места жительства должника, установленного в ходе исполнительного розыска должника от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; Второе ходатайство установить запрет на распоряжение (запрет на совершение регистрационных действий) недвижимым имуществом- квартирой:     <адрес>, кадастровый № в которой зарегистрированы супруга и дети должника, проживает должник - до определения: доли должника или до ее выдела, возможно притворной сделки при отчуждении вынесением и направлением электронного постановления в Росреестр; совершить выход по указанному должником месту фактического проживания для составления акта совершения исполнительных действий, описи имущества должника, наложении ареста, в том числе на имущество совместно нажитое в браке <адрес>.

Оба ходатайства получены УФССП России по РД в тот же день, а именно ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют штампы входящей корреспонденции Федеральной службы судебных пристав.

Согласно ч.ч.3 и 4 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Как утверждает административный ответчик, судебный пристав-исполнитель МО по ОИП УФССП России по РД ФИО4, данные ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ им не получены, на вышеуказанных ходатайствах стоит штамп входящей корреспонденции канцелярии Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>. В связи с тем, что данные ходатайства им не были получены, т.е. не переданы на исполнение, просит суд в удовлетворении иска отказать.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

В соответствии с ч.ч. 5, 6 и 7 ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В материалах дела сведения о дате поступления ходатайств истца к судебному приставу- исполнителю УФССП России по РД МО СП по ОИП ФИО4 отсутствуют и ответчиком суду не представлены.

Суд, исходя из сведений, имеющихся в материалах дела, согласно которым ходатайства истца ФИО1 поступило в УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и на момент подачи истцом данного искового заявления в суд ДД.ММ.ГГГГ ответ истцом не получен, доказательства обратного у суда отсутствуют, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, удовлетворить.

Признать бездействие УФССП России по <адрес> и судебного пристава-исполнителя МО СП по ОИП УФССП РФ по РД ФИО4, выразившееся в не вынесении процессуального решения по ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ в Законом установленные сроки о передаче исполнительного документа (дубликата исполнительного листа ВС 020729402 от ДД.ММ.ГГГГ), и материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в соответствующее территориальное подразделение судебных приставов в <адрес>;

-признать незаконным бездействие ответчика: УФССП России по РД, УФССП России по РД МО СП по ОИП - начальника отдела и судебного пристава-исполнителя ФИО4, по не направлению в Законом установленные сроки в адрес истца процессуального документа- Постановления об удовлетворении/не удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ о передаче вышеуказанного исполнительного документа и материалов дела в <адрес>;

-признать незаконным бездействие ответчика: УФССП России по РД МО СП по ОИП - по не вынесению процессуального решения по второму ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ о направлении запросов, совершении исполнительных действий в Законом установленные сроки;

- признать незаконным бездействие ответчика УФССП России по РД МО СП по ОИП: по не направлению в Законом установленные сроки в адрес истца процессуального документа: Постановления об удовлетворении / не удовлетворении ходатайств от ДД.ММ.ГГГГ: о направлении запросов, совершении исполнительных действий;

-обязать ответчика совершить: действия направленные на восстановление прав истца, обязанность совершения которых предусмотрена вышеуказанными статьями Закона;

-вынести процессуальные решения по двум ходатайствам от ДД.ММ.ГГГГ и направить заявителю ФИО1

Резолютивная часть решения суда объявлена ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Судья подпись М.М.Айбатов