Решение по делу № 2-26/2022 (2-815/2021;) от 08.10.2021

Дело №

11RS0№-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Сурниной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Габовой Е.А.,

с участием представителя истца Мороковой Л.В., ответчика Вокуевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 17 января 2022 года гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми к Вокуевой В. А. об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми обратилась в суд с исковым заявлением к Вокуевой В.А., с учетом уточнений просила о возложении обязанности освободить земли общего пользования, граничащие с земельными участками с кадастровыми номерами №:397, №:882, №:883 по адресу: <адрес>, путем переноса ограждения (забора), гаража, сарая, дровяника в соответствии со сведениями о границах данных земельных участков, имеющихся в государственном кадастре недвижимости (ГКН). В обоснование требований указано, что в ходе проведенной органом местного самоуправления проверки выявлено, что ответчиком установлен забор, а также размещены строения на землях общего пользования, тем самым осуществлен самовольный захват части земель, на которые у ответчика не имеется правоустанавливающих документов. Ответчику направлена претензия об устранении выявленного нарушения, между тем, ответчик требования претензии не исполнил. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены администрация сельского поселения «Выльгорт» и АО «Коми энергосбытовая компания».

Представитель истца в судебном заседании требования иска поддержала, указав, что действительно имеет место самовольный захват части земель общего пользования. При этом на данной территории планируется строительство дороги, которая будет упираться в самовольно захваченную истцом границу участка.

Ответчик в судебном заседании, не оспаривая факта самовольного занятия земель общего пользования, пояснила, что ограждение и строения установлены в соответствии с колышками, которые были вбиты в 1997 году при выдаче свидетельства ПНВ. При этом, пояснила, что готова убрать ограждение и строения в весенне-летний период.

Третье лицо администрация сельского поселения «Выльгорт» в отзыве на иск разрешение спора оставила на усмотрение суда, просила рассмотреть дело без участия своего представителя. Иные лица, извещенные надлежащим образом, в суд не явились.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок площадью 535+-16 кв.м., которому соответствует кадастровый №, земельный участок площадью 675+-9 кв.м., которому соответствует кадастровый №, земельный участок площадью 396+-7 кв.м., которому соответствует кадастровый № расположенные по адресу: <адрес>, – принадлежат на праве собственности ответчику Вокуевой В.А.

На основании распоряжения администрации МР «Сыктывдинский» Республики Коми от <дата> №-р <дата> проведен осмотр территории общего пользования, прилегающей к границам земельных участков ответчика, используемого под проезд, на предмет самовольного занятия земель общего пользования. По результатам осмотра установлено, что на земельных участках Вокуевой В.А. незаконно установлены ограждение, сарай, баня, дровяник на землях общего пользования, собственность на которую не разграничена.

Ранее ответчику администрацией направлена претензия от <дата> № об освобождении самовольно занятого земельного участка в срок до <дата>.

По истечении срока, указанного в претензии, администрацией <дата> проведен повторный осмотр территории и составлен акт осмотра от <дата> №, согласно которому установлено, что претензия ответчиком не исполнена.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон, является согласно абз. 3 ст. 148 Гражданского процессуального кодекса РФ одной и задач подготовки дела к судебному разбирательству. При определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»).

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 1 ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

В соответствии с п. 35 ст. 15 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципальных районов относятся в том числе, осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

Такое правовое регулирование осуществлено законодателем в рамках его компетенции исходя из исторически сложившихся обстоятельств, а также с учетом того, что в Российской Федерации на сегодняшний день по объективным причинам на значительной доле земель земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет. В подобных условиях установление презумпции государственной собственности на землю является одним из определяющих факторов при выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере земельных отношений, в том числе оборота земель.

Судом установлено, что границы земельных участков, принадлежащих ответчику, установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, сведения о которых имеются в ГКН.

Как указывалось ранее, органом местного самоуправления в рамках муниципального земельного контроля на основании распоряжения установлено, что собственником земельных участков с кадастровыми номерами № установлен забор, гараж, сарай, дровяник на землях общего пользования, принадлежащих муниципальному району, тем самым произведен самовольный захват части земель, на которую у Вокуевой В.А. не имеется правоустанавливающего документа.

На основании произведенной истцом геодезической съемки, фотофиксации спорных земельных участков, ответчику направлена претензия от <дата> об устранении выявленных нарушений в срок до <дата>.

Впоследствии, <дата> осуществлен осмотр территории общего пользования, прилегающей к границам земельных участков с кадастровыми номерами №, по результатам составлен акт, в соответствии с которым установлено, что заборное ограждение вопреки направленной претензии ответчиком не перенесено.

Из материалов дела следует, что до настоящего времени ответчиком требования претензии не исполнены, что ответчиком не оспаривается. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Положениями ст. 209 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Из предоставленной суду схемы расположения земельных участков, а также геодезической съемки следует, что местоположение границ фактического землепользования земельных участков с кадастровыми номерами № не соответствует местоположению границ участков ответчика, данные о которых содержатся в ГКН.

Так, из предоставленных в материалы документов следует, что часть фактических границ земельных участков ответчика, обозначенная на местности объектом искусственного происхождения в виде заборного ограждения, и имеющиеся на нем сарай, баня, дровяник, расположена вне границ участков ответчика, то есть на землях общего пользования.

В результате указанного смещения фактических границ земельного участка ответчика, последним произведен самовольный захват части земельного участка, в отношении которого у него отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы.

Таким образом, суд находит установленным факт осуществления ответчиком самовольного захвата земель общего пользования.

Бесспорных доказательств того, что ответчик является законным пользователем земельного участка в границах существующего заборного ограждения, суду не представлено. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд исходит из того, что действия ответчика по захвату земельного участка общего пользования нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, связанные с возможностью использования земельного участка площадью 1 674 кв.м., с учетом того, что материалами дела достоверно подтверждено размещение ответчиком заборного ограждения, гаража, сарая, дровяника вне юридических границ земельных участков, собственником которых она является, чем создаются препятствия к общедоступному использованию спорной территории, беспрепятственное право пользования которой неограниченному кругу лиц гарантировано п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на Вокуеву В.А. обязанности по освобождению земельного участка общего пользования, права на который в настоящее время не разграничены, примыкающий к границам земельных участков с кадастровыми номерами №, путем переноса заборного ограждения гаража, сарая, дровяника.

При этом, суд полагает необходимым разъяснить ответчику, что в соответствии со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, с представлением доказательств в подтверждение заявленного ходатайства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми к Вокуевой В. А. удовлетворить.

Возложить на Вокуеву В. А. обязанность освободить самовольно занятые земли общего пользования, перенести ограждение (забор), гараж, сарай, дровяник в соответствии с характерными точками земельных участков с кадастровыми номерами № согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.А. Сурнина

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.