Решение по делу № 21-1138/2017 от 29.09.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЕ

от 25 октября 2017 года по делу №21-1138/2017

Судья Киселев Е.М.

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе

25 октября 2017 года

жалобу председателя административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым Горького С.В. на решение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 14 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года №117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым», в отношении ФИО8,

установил:

решением судьи Керченского городского суда Республики Крым от 14 сентября 2017 года жалоба Гусейнова А.Э.о. удовлетворена частично, постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республика Крым от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, а производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с решением судьи городского суда, председатель административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республика Крым Горьков С.В. подал в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просил отменить его, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменений, а жалобу Гусейнова А.Э.о. без удовлетворения. В обоснование жалобы указано, что судья городского суда нарушил нормы материального права.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. в городе <адрес> гражданин Гусейнов А.Э.о. установил холодильные витрины на территории, прилегающей к объекту торговли по вышеуказанному адресу, в нарушение п.7.1.36 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, утвержденных решением 17 сессии Керченского горсовета 1 созыва №262-1/15 от 26 марта 2015 года.

Постановлением административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республика Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Гусейнов А.Э.о. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.3.11 №117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.

Диспозицией ст.3.11 №117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.3.11 №117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым», составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности Гусейнова А.Э.о начал исчисляться со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения, а именно с 15 апреля 2017 года.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьями 46, 50 и 55 Конституции РФ.

Председатель административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым Горьков С.В., усматривая в действиях Гусейнов А.Э.о. состав административного правонарушения, предусмотренного ст.3.11 №117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым», фактически просит разрешить вопрос о виновности Гусейнов А.Э.о. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, что недопустимо в силу вышеприведенных норм закона.

При таких обстоятельствах жалоба председателя административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым Горького С.В. об отмене постановления судьи Керченского городского суда Республики Крым от 14 сентября 2017 года удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу председателя административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым Горького С.В. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 14 сентября 2017 года оставить без изменения.

Судья В.В. Агин