Решение по делу № 2а-401/2019 от 18.10.2019

№2а-401/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 октября 2019 года                                город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ооржака О.В., при секретаре Ховалыг А.А.,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Фомина О.В., представителя административного истца Топча В.М., действующего на основании доверенности, административного ответчика Сергея Ш.Ш., переводчика Сувак-Нава А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва» к Сергею Ш.Ш. об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Администрация Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва (далее - ФКУ ИК №4 УФСИН России по РТ) обратилась в суд к Сергею Ш.Ш. с административным исковым заявлением об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано на то, что Сергей Ш.Ш.. осужден приговором Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 28 мая 2018 года года по ч.1. ст. 228 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Ранее судим приговором Бай-Тайгинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 134 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы в колонии-поселении. Срок наказания исчисляется с 28 мая 2018 года, конец срока наказания 10 января 2020 года. За весь период отбывания наказания, осужденный Сергей Ш.Ш.. допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания. Поощрений не имеет. Состоит в обычных условиях содержания. С 22 февраля 2018 года состоит на профилактическом учете колонии как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, а также от 05 сентября 2018 года как лицо склонное к суициду и членовредительству, неоднократно продлевался по решению комиссии исправительного учреждения срок нахождения на профилактических учетах. Не трудоустроен, к трудоустройству желания не проявляет, сотрудниками исправительного учреждения проводится разъяснительная работа по привлечению осужденного к трудоустройству. На меры воспитательного воздействия реагирует отрицательно. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях участие не принимает. 10 января 2020 года осужденный Сергей Ш.Ш.. освобождается по истечению назначенного судом срока наказания. Просит установить в отношении осужденного Сергея Ш.Ш. административный надзор сроком на 6 лет с установлением следующих административных ограничений в виде: запрещения пребывать вне жилого или иного помещения по месту жительства в определенное время суток – с 22 часов до 06 часов, обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по приведенным в нем основаниям.

Административный ответчик Сергей Ш.Ш. в судебном заседании не согласился с административным иском полностью, просил снизить срок надзора.

Выслушав стороны и, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.6 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2).

Срок административного надзора для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Сергей Ш.Ш. осужден приговором приговором Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 28 мая 2018 года года по ч.1. ст. 228 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Ранее судим приговором Бай-Тайгинского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 134 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы в колонии-поселении.

Основанием предъявления требования об установлении административного надзору осужденному, исправительное учреждение указало на наличие у осужденного непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Как видно из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ Сергей Ш.Ш.. в совершеннолетнем возрасте совершил половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста.

Согласно представленной исправительным учреждением характеристике, осужденный Сергей Ш.Ш. характеризуется с отрицательной стороны.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статья 86 Уголовного кодекса РФ предусматривает, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, Сергей Ш.Ш. как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, поэтому подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора, подлежит удовлетворению.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Кроме этого, согласно пп. 2 п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая данные о личности Сергея Ш.Ш. характеризуемого отрицательно, совершившего преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также по виду и количестве административных ограничений, суд полагает необходимым установить для него административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой; 4 раза в месяц являться в органы внутренних дел для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел, в целях контроля за ним, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд считает, что установленные в отношении Сергея Ш.Ш.. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Кроме того в силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва к Сергею Ш.Ш. об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Сергея Ш.Ш. родившегося 22 <данные изъяты>, сроком на 3 года в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного Сергею Ш.Ш., следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Установить административные ограничения в отношении Сергея Ш.Ш. в виде:

запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства в определенное время суток, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой,

обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

запрещения выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

Председательствующий                                     О.В. Ооржак