Решение по делу № 2а-1442/2019 от 04.03.2019

№ 2а-1442/2019

64RS0047-01-2019-000931-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 г.                              город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Андреевой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Романовой Ю.А.,

с участием представителя административного истца Прокофьевой Т.Ю., действующей на основании доверенности от 22 февраля 2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ершовского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации, размещенной на интернет-сайте запрещенной.

установил:

Прокурор Ершовского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на сайте с URL адресом https://priziva.net/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=search-RF-Voennik-Hot&utm_content=6895971535&utm_term=купить%20военный%20билет&z1=voennyi-bilet&yclid=910586023254975042, https://armyhelp.ru/?city=srtv&rnd=895%2F%3Futm_source%3Dyandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=40561616&utm_content=6996664520&utm_term=Военный%20билет&yclid=911799567722253176, https://voenik.ru/saratov, https://darkdeal.cc/topic/4535-pomogu-kupit-voennyy-bilet-legalnyy-provedennyy-po-baze/, https://darkmarket.be/topic/310-voennye-bilety-ot-20000rublei-kupit-udostovereni информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обосновании заявления указано, что в ходе мониторинга установлено, что на страницах сайта https://priziva.net/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=search-RF-Voennik-Hot&utm_content=6895971535&utm_term=купить%20военный%20билет&z1=voennyi-bilet&yclid=910586023254975042, https://armyhelp.ru/?city=srtv&rnd=895%2F%3Futm_source%3Dyandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=40561616&utm_content=6996664520&utm_term=Военный%20билет&yclid=911799567722253176, https://voenik.ru/saratov, https://darkdeal.cc/topic/4535-pomogu-kupit-voennyy-bilet-legalnyy-provedennyy-po-baze/, https://darkmarket.be/topic/310-voennye-bilety-ot-20000rublei-kupit-udostovereni содержится информация о способах покупки военного билета.

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

В силу действующего законодательства предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, размещенный в сети «Интернет» названный сайт нарушает требования действующего законодательства, в связи с чем административный истец обратился с настоящим иском и просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет сайтах https://priziva.net/?utm_source=yandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=search-RF-Voennik-Hot&utm_content=6895971535&utm_term=купить%20военный%20билет&z1=voennyi-bilet&yclid=910586023254975042, https://armyhelp.ru/?city=srtv&rnd=895%2F%3Futm_source%3Dyandex&utm_medium=cpc&utm_campaign=40561616&utm_content=6996664520&utm_term=Военный%20билет&yclid=911799567722253176, https://voenik.ru/saratov, https://darkdeal.cc/topic/4535-pomogu-kupit-voennyy-bilet-legalnyy-provedennyy-po-baze/, https://darkmarket.be/topic/310-voennye-bilety-ot-20000rublei-kupit-udostovereni информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца Прокофьева Т.Ю. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах https://darkdeal.cc/topic/4535-pomogu-kupit-voennyy-bilet-legalnyy-provedennyy-po-baze/, https://darkmarket.be/topic/310-voennye-bilety-ot-20000rublei-kupit-udostovereni информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в представленном заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом

Суд с учетом мнения представителя административного истца и положений
ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I-III, VI-VII данного кодекса.

Судом установлено, что 22.02.2019 прокуратурой Ершовского района Саратовской области проведен мониторинг по выявлению сайтов и объявлений в сети Интернет, нарушающих законодательство.

В рамках проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов: https://darkdeal.cc/topic/4535-pomogu-kupit-voennyy-bilet-legalnyy-provedennyy-po-baze/, https://darkmarket.be/topic/310-voennye-bilety-ot-20000rublei-kupit-udostovereni содержится информация о способах покупки военного билета.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе, призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву.

Из положений ст. 8 закона следует, что граждане обязаны состоять на воинском учете.

При осуществлении первичного воинского учета органы местного самоуправления поселений и органы местного самоуправления городских округов обязаны представлять в военный комиссариат ежегодно до 1 октября списки граждан мужского пола, достигших возраста 16 лет, а до 1 ноября – списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году, по форме, установленной положением о воинском учете.

Согласно п. 34 инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения осмотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета, утв. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 г. № 495, установлено, что бланки военных билетов являются документами строгой отчетности. Они должны храниться в опечатанных хранилищах, исключающих доступ в них посторонних лиц и возможность хищения.

В соответствии с ч. 1 ст. 328 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных основании для освобождения от этой службы.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий и правонарушений, что запрещено законом и данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению.

Целью предъявления административного иска, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является внесение указателей страниц сайта и сетевых адресов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки приведенные указатели страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и об их удовлетворении.

При рассмотрении спора судом предпринимались меры для установления правообладателя Интернет-сайтов. Однако достоверно установить конкретного правообладателя не удалось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Ершовского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу https://darkdeal.cc/topic/4535-pomogu-kupit-voennyy-bilet-legalnyy-provedennyy-po-baze/, https://darkmarket.be/topic/310-voennye-bilety-ot-20000rublei-kupit-udostovereni информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта https://darkdeal.cc/topic/4535-pomogu-kupit-voennyy-bilet-legalnyy-provedennyy-po-baze/, https://darkmarket.be/topic/310-voennye-bilety-ot-20000rublei-kupit-udostovereni в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Саратова.

Мотивированный текст решения изготовлен 30 мая 2019 г.

Судья С.Ю. Андреева