Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-5947/2023 от 18.09.2023

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                   № 16-5947/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                       13 октября 2023 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу Солиева Ф.В. и его защитника Мархандаева О.А., действующего на основании доверенности, на вступившее в законную силу постановление судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от 29 декабря 2016 г., вынесенное в отношении гражданина <данные изъяты> Солиева Фархода Валиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Слюдянского районного суда Иркутской области от                  29 декабря 2016 г. Солиев Ф.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В порядке ст. ст. 30.1 - 30.6 КоАП РФ указанное постановление не пересматривалось и вступило в законную силу.

В жалобе Солиев Ф.В. и его защитник Мархандаев О.А., действующий на основании доверенности, просят постановление изменить, исключив назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения.

В целях проверки доводов жалобы заявителей на постановление судьи районного суда было истребовано дело об административном правонарушении в отношении Солиев Ф.В.

Из сообщения Слюдянского районного суда Иркутской области следует, что дело об административном правонарушении в отношении Солиев Ф.В. уничтожено за истечением срока хранения.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Из материалов дела следует, что 28 декабря 2016 г. в 23-50 часов во время несения службы на <данные изъяты>» инспектором ДПС ОВ ОГИБДД ОМВД России по Слюдянскому району ст. лейтенантом полиции ФИО4 в рамках операции <данные изъяты>» выявлен гражданин <данные изъяты> Солиев Ф.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.., который нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно, на основании миграционной карты и сведениям ЦБДУИГ, въехав на территорию России 5 апреля 2016 г., гр. Солиев Ф.В., осуществил постановку на миграционный учет по адресу: <адрес> на срок до 2 июля 2016 г. Патент на трудовую деятельность Солиев Ф.В. не оформил. Солиев Ф.В. пребывал на территории РФ без миграционного учета после истечения срока пребывания, а именно с 3 июля 2016 г. и по момент выявления правонарушения не выехал с территории России, уклоняясь от выезда, имея умысел на дальнейшее пребывание в России.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями Солиев Ф.В., копией его национального паспорта, данными информационной базы ФМС России.

При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу о виновности Солиев Ф.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1               ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт имевшего место события административного правонарушения и виновность Солиев Ф.В. подтверждаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия Солиев Ф.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в ходе производства по данному делу не исследовалось семейное положение Солиев Ф.В., являются несостоятельными.

В ходе производства по данному делу Солиев Ф.В. о наличии у него на территории России устойчивых семейных связей не заявлял, соответствующих доказательств не представил, об истребовании таких доказательств не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали препятствия для назначения наказания в виде выдворения.

С надзорной жалобой представлены копии свидетельств о рождении ФИО5, а также свидетельства об установлении отцовства в отношении ФИО6

Между тем, данное обстоятельство не свидетельствует о том, что Солиев Ф.В. в период пребывания в Российской Федерации совместно проживал с детьми, вел с ними общее хозяйство, принимал участие в воспитании и содержании детей, а также о наличии между ними устойчивой семейной связи.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Таким образом, назначение Солиев Ф.В. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вопреки доводам жалобы, санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Установленное санкцией данной нормы наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является альтернативным.

Основания для изменения назначенного наказания отсутствуют.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░                   29 ░░░░░░░ 2016 ░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 18.8 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                           ░.░. ░░░░░░░░░