Решение по делу № 5-679/2019 от 09.10.2019

Дело №5-679/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2019 года                                                                                            г. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего - судьи Саутканова А.Д.,

с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Москвина М.К., Калайтанова М.А.,

представителя органа, составившего протокол по делу об административном правонарушении, - государственного инспектора Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора - Резниченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь», юридический адрес: Республика Коми г. Воркута, ул. Ленина, 62, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                    УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (далее - АО «Воркутауголь») нарушило требования промышленной безопасности при осуществлении деятельности на опасном производственном объекте при следующих обстоятельствах:

9.10.2019 при проведении мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований промышленной безопасности опасного производственного объекта АО «Воркутауголь»: Шахта угольная «Заполярная-2», регистрационный № ..., расположенного по адресу: г. Воркута, пос. Заполярный, установлено, что при эксплуатации подъемной установки 2Ц4х2,3 вентиляционного ствола №8 СП «Шахта Воркутинская», входящего в состав опасного производственного объекта АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Заполярная-2» допущены грубые нарушения требований промышленной безопасности, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно в нарушение ч.ч.1,2 ст.9, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 241, 376 ФНП в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (утв. приказом Ростехнадзора от 19.11.2013г. N 550):

1.На подъемной установке 2Ц4х2,3 вентиляционного ствола №8 СП «Шахта Воркутинская» АО «Воркутауголь» при замене парашютов клети ПТКА.12,5 №№39, 60 взамен отработавших нормативный срок эксплуатации, не произведена замена амортизаторов ТА 1М.000 №№11, 11?, 543/1, 543/2, входящих в комплект парашютов, установленных на копре в феврале 2010 года и отработавших нормативный срок эксплуатации более 7 лет;

2.На подъемной установке 2Ц4х2,3 вентиляционного ствола №8 СП «Шахта Воркутинская» АО «Воркутауголь» эксплуатируются амортизационные канаты парашютов левой и правой клетей (4 шт.зав.№2531) с истекшим сроком безопасной эксплуатации, навешенные на амортизаторы на копре в феврале 2010 года и отработавшие нормативный срок эксплуатации более 7 лет.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 9.10.2019 запрещена эксплуатация подъемной установки 2Ц4х2,3 вентиляционного ствола №8 СП «Шахта Воркутинская», входящего в состав опасного производственного объекта АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Заполярная-2», кроме работ по устранению нарушений, с 15 часов 00 минут 9.10.2019.

            Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – Резниченко А.В. пояснил, что выявленные нарушения, которые отражены в протоколе об административном правонарушении и послужили основанием для временного запрета деятельности, устранены в полном объеме.

            Из письменного сообщения инспектора Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Резниченко А.В. следует, что нарушения требований промышленной безопасности, отраженные в протоколе об административном правонарушении № п/2019-53 от 9.10.2019, устранены в полном объеме.

Представители АО «Воркутауголь» в судебном заседании пояснили, что все нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении, устранены в полном объеме, представил копии рапортов и уведомления в адрес Ростехнадзора, из которых следует, что выявленные нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении и которые послужили основанием для временного запрета деятельности, устранены.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

            Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии фактов нарушения АО «Воркутауголь» требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности на опасном производственном объекте Шахта угольная «Заполярная-2».

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами (актом проверки № 24-Р/2019 и предписанием № 24-Р/2019 от 9.10.2019, протоколами о запрете деятельности и об административном правонарушении № п/2019-53 от 9.09.2019, свидетельством о регистрации опасных производственных объектов), которые суд находит допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия АО «Воркутауголь» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности.

            Обстоятельством, смягчающим административную ответственность АО «Воркутауголь», в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

Отягчающим ответственность обстоятельством суд считает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку АО «Воркутауголь» совершило административного правонарушения в период, когда считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ.

            При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающего и отягчающего административную ответственность.

            Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих исполнению юридическим лицом требований промышленной безопасности, суду не представлено, однако выявленные нарушения требований промышленной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью людей, устранены юридическим лицом ко дню судебного заседания, что подтверждено лицом, составившим протокол об административном правонарушении, - Резниченко А.В.

            При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

                     Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» (ОГРН ..., ИНН ..., ЕГРЮЛ 01.12.1996, юридический адрес: Республика Коми гор. Воркута, ул. Ленина, 62) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200.000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Коми (Печорское Управление Ростехнадзора); счёт получателя ...; Отделение - НБ Республика Коми г. Сыктывкар; БИК: ...; КБК: ...; ИНН: ...; КПП: ...; ОКТМО: ....

Отменить меру обеспечения в виде запрета эксплуатации подъемной установки 2Ц4х2,3 вентиляционного ствола №8 СП «Шахта Воркутинская», входящего в состав опасного производственного объекта АО «Воркутауголь» Шахта угольная «Заполярная-2», расположенного по адресу: 169936, Республика Коми, гор. Воркута, пос. Заполярный, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: ....

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Судья                                                                                                  А.Д. Саутканов