Решение по делу № 2-4139/2014 от 15.12.2014

Дело № 2-4139/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2014 года

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,

С участием:

Представителя Серпуховского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области – Чижовой А.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Николаевой О.И. об обжаловании действий (бездействия) Серпуховского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Николаева О.И. обратилась в суд и просила признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Серпуховского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области по исполнению требований исполнительного документа о взыскании с Николаева С.В. в пользу Николаевой О.И. алиментов на содержание совершеннолетнего нетрудоспособного сына И., <дата> рождения, по <...> ежемесячно, в части непринятия мер по индексации алиментов; провести индексацию алиментов пропорционально увеличению установленного законом прожиточного минимума по месту жительства лица, получающего алименты, за период с 3 квартала 2012 года по 4 квартал 2014 года.

Свои требования заявитель обосновала тем, что 12.07.2012 года в Серпуховском районном отделе судебных приставов УФССП России по Московской области было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа по делу № 2-398/12 от 28.05.2012 года, выданного мировым судьей судебного участка № 80 Чайковского муниципального района Пермского края о взыскании с Николаева С.В. в пользу заявителя алиментов на содержание совершеннолетнего нетрудоспособного сына И., <дата> рождения, по <...> (в размере прожиточного минимума для пенсионеров Пермского края во 2 квартале 2012 года) ежемесячно. Этим же решением предписано судебному приставу-исполнителю, администрации организации или иному лицу, которым направлен исполнительный документ, производить индексацию алиментов пропорционально увеличению установленного законом прожиточного минимума по месту жительства лица, получаемого алименты. 23.07.2012 года судебными приставами Серпуховского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области было вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника в Пенсионный отдел по г. Тула. С мая 2012 года по настоящее время Николаева О.И. получает алименты в размере <...> ежемесячно. За прошедшее время размер прожиточного минимума для пенсионеров Пермского края неоднократно увеличивался, однако, в нарушение требований исполнительного документа судебными приставами Серпуховского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ни разу не была произведена индексация алиментов. По данному нарушению заявитель обращался в Серпуховскую городскую прокуратуру, откуда был получен ответ, что 04.04.2014 года судебными приставами вынесено постановление с требованием к главному бухгалтеру Пенсионного отдела по г.Тула произвести индексацию алиментов. Однако до настоящего времени размер получаемых заявителем алиментов не изменился. Копию указанного постановления Николаева О.И. не получала. В настоящее время в соответствии с Постановлением № 1194-П 20.10.2014 Правительства Пермского края размер прожиточного минимума для пенсионеров Пермского края на 3 квартал 2014 года составляет <...>.

Заявитель Николаева О.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть заявление в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Серпуховского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области – Чижова А.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, указала, что в Серпуховском РО СП УФССП на исполнении находилось исполнительное производство <номер> от 12.07.2012г. о взыскании алиментов на основании исполнительного листа <номер> от 31.05.2012г. 80 с/у Чайковского р-на Пермского края с Николаева С.В. в пользу Николаевой О.И., на содержание нетрудоспособного сына И. <дата> в размере <...> (что составляет прожиточный минимум для пенсионеров Пермского края во 2 квартале 2012г.) ежемесячно до изменения материального или семейного положения сторон. 23.07.2014г. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника - Пенсионный отдел АК СБ РФ по г. Туле, по адресу ул. Л.Толстого, д. 114А. Исполнительное производство было окончено 23.07.2014г. по п.8, ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». В исполнительном документе указано, что судебному приставу-исполнителю, Администрации организации или иному лицу, которым направлен исполнительный документ, производить индексацию алиментов пропорционально увеличению установленного законом прожиточного минимума по месту жительства лица, получаемого алименты. Жалоба Николаевой О.Н. является необоснованной, поскольку при исполнении исполнительного документа по месту получения дохода должником, индексация проводится администрацией данной организации, то есть Пенсионным отделом АК СБ РФ по г. Туле, в связи с чем просила отказать в удовлетворении требований, указанных в заявлении.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заявителя в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, приказом Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Чайковскому муниципальному району над И., <дата> рождения, установлена опека, опекуном назначена Николаева О.И. (л.д.35)

Решением мирового судьи судебного участка №80 Чайковского муниципального района Пермского края от 28.05.2012 года с Николаева С.В. в пользу Николаевой О.И. взысканы алименты на содержание совершеннолетнего недееспособного сына И., <дата> рождения, по <...> (в размере прожиточного минимума для пенсионеров Пермского края во II квартале 2012 года) ежемесячно до изменения материального или семейного положения сторон. Судебному приставу-исполнителю, администрации организации или иному лицу, которым направлен исполнительный документ, производить индексацию алиментов пропорционально увеличению установленного законом прожиточного минимума по месту жительства лица, получаемого алименты (л.д.4-5, 30-31).

На основании указанного решения 31.05.2012 года выдан исполнительный лист серии <номер> (л.д.6-7, 28-29).

Как следует из материалов исполнительного производства <номер>, судебным приставом-исполнителем Серпуховского РО СП УФССП России пол Московской области установлено, что должник Николаев С.В. получает доход в Пенсионном отделе АК СБ по г.Туле, в связи с чем 23.07.2012 года вынесено постановление о направлении исполнительного документа для осуществления взыскания в Пенсионный отдел АК СБ РФ по г.Туле по адресу: г.Тула, ул. Л.Толстого, д.114А. 23.07.2012 года судебным приставом-исполнителем Серпуховского РО СП УФССП России по Московской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства <номер> в отношении должника Николаева С.В. (л.д.23-43).

К материалам дела приобщена копия сберегательной книжки Николаевой О.И., в которой отражено поступление алиментов (л.д.8-15, 36).

На обращение Николаевой О.И. Серпуховской городской прокуратурой дан ответ, что 23.07.2012 года Серпуховским районным отделом СП УФССП России по Московской области вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника, согласно которому копия исполнительного документа направлена для исполнения в Пенсионный отдел по г.Туле. 23.07.2012 года исполнительное производство окончено на основании п.8 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом. 04.04.2014 года Серпуховским районным отделом СП УФССП России по Московской области вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника, согласно которому главному бухгалтеру Пенсионного отдела по г.Туле указано на необходимость произвести индексацию алиментов (л.д.16).

В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации. Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, и определяется ежеквартально.

Согласно ч.1 ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

Как установлено ч.1 ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации и ч.1 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" индексацию алиментов производят судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Серпуховского РО СП УФССП России по Московской области были предприняты все необходимые меры, направленные на удержание денежных средств в пользу взыскателя Николаевой О.И., а именно: исполнительный документ в отношении должника Николаева С.В. был направлен по месту получения им пенсии в Пенсионный отдел АК СБ РФ по г.Туле. В связи с тем, что индексация алиментов производится организацией, которой направлен исполнительный лист; нарушений закона в действиях судебного пристава-исполнителя не имеется; поэтому заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Николаевой О.И. о признании незаконными действия (бездействия) Серпуховского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области по исполнению требований исполнительного документа о взыскании с Николаева С.В. в пользу Николаевой О.И. алиментов на содержание нетрудоспособного сына в части непринятия мер по производству индексации алиментов, произвести индексацию алиментов пропорционально увеличению установленного законом прожиточного минимума по месту жительства лица, получаемого алименты, за период с 3 квартала 2012 года по 4 квартал 2014 года – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.С.Фетисова

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2014 года.