Решение по делу № 7-347/2018 от 23.05.2018

    Р”ело в„– 7-347/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    Рі. Кореновск 03 июля 2018 РіРѕРґР°

    РЎСѓРґСЊСЏ Кореновского районного СЃСѓРґР° Краснодарского края Лазарович РЎ.Рќ.,

    РїСЂРё секретаре Лидамюк Рљ.Р®..,

    СЂР°СЃСЃРјРѕС‚рев РІ открытом судебном заседании поступившее РёР· Федеральной службы РїРѕ труду Рё занятости Государственной инспекции труда РІ <>..> дело РѕР± административном правонарушении, предусмотренном С‡.2 СЃС‚. 19.4.1 РљРѕРђРџ Р Р¤, РІ отношении юридического лица – РћРћРћ «Русь-РЎР’РЎВ», расположенного РїРѕ адресу: <>..>,

установил:

<...> в <...> часов главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Краснодарском каре) Г.Е.Е. по распоряжению руководителя Государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда в <>..> – К.А.В. проведена внеплановая, документарная проверка с защиты прав и интересов работников, в связи с рассмотрением обращения Д.М.А от <...> <...>-ОБ, по вопросам оплаты труда.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ СЃС‚. 360 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р Р¤ государственные инспекторы труда РІ целях осуществления федерального государственного надзора Р·Р° соблюдением трудового законодательства Рё иных нормативных правовых актов, содержащих РЅРѕСЂРјС‹ трудового права, РїСЂРѕРІРѕРґСЏС‚ плановые Рё внеплановые проверки РЅР° всей территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации любых работодателей (организации независим РѕС‚ РёС… организационно-правовых форм Рё форм собственности, Р° также работодателей - физических лиц) РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, трудового законодательства иных нормативных правовых актов, содержащих РЅРѕСЂРјС‹ трудового права, выполнение предписаний РѕР± устранении выявленных РІ С…РѕРґРµ проверок нарушений Рё Рѕ проведении мероприятий РїРѕ предотвращению нарушений РЅРѕСЂРј трудового права Рё РїРѕ защите трудовых прав граждан.

    Р’ Государственную инспекцию труда РІ <>..> поступило обращение Р”.Рњ.Рђ Рѕ нарушении ее трудовых прав РІ РћРћРћ «Русь-РЎР’РЎВ», РЅР° основании чего распоряжением руководителя Государственной инспекции труда РІ <>..> Рљ.Рђ.Р’. главному государственному инспектору труда (РїРѕ правовым вопросам) Р“.Р•.Р•. поручено провести внеплановую документарную проверку соблюдения трудового законодательства РІ РћРћРћ «Русь-РЎР’РЎВ» СЃ <...> РїРѕ <...>.

    Р’ соответствии СЃ С‡.1 СЃС‚. 357 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации государственный инспектор труда РїСЂРё осуществлении государственного надзора Р·Р° соблюдением трудового законодательства Рё иных нормативно правовых актов, содержащих РЅРѕСЂРјС‹ трудового права, имеет право запрашивать Сѓ работодателей Рё безвозмездно получать РѕС‚ РЅРёС… документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных Рё контрольных функций.

    Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 11 Федерального закона РѕС‚ <...> в„– 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц Рё индивидуальных предпринимателей РїСЂРё осуществлении государственного контроля (надзора) Рё муниципального контроля» РІ процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля РІ первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся РІ распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля. Р’ случае, если достоверность сведений, содержащихся РІ документах, имеющихся РІ распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения РЅРµ позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют РІ адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос СЃ требованием представить иные необходимые для рассмотрения РІ С…РѕРґРµ проведения документарной проверки документы. Рљ запросу прилагается заверенная печатью РєРѕРїРёСЏ распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля Рѕ проведении проверки либо его заместителя Рѕ проведении документарной проверки. Р’ течение десяти рабочих дней СЃРѕ РґРЅСЏ получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить РІ орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные РІ запросе документы. Указанные РІ запросе документы представляются РІ РІРёРґРµ РєРѕРїРёР№, заверенных печатью (РїСЂРё ее наличии) Рё соответственно РїРѕРґРїРёСЃСЊСЋ индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, РёРЅРѕРіРѕ должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные РІ запросе документы РІ форме электронных документов РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, определяемом Правительством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

    РќР° основании вышеизложенного, <...> РїРѕ почтовой СЃРІСЏР·Рё заказной корреспонденцией РїРѕ адресу места нахождения РћРћРћ «Русь-РЎР’РЎВ» было направлено распоряжение, РІ Рї.11 которого содержался перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей Рё задач проведения проверки, Р° также соответствующее запрос-уведомление.

    РћРґРЅР°РєРѕ запрашиваемые документы РћРћРћ «Русь-РЎР’РЎВ» СЃ <...> РїРѕ <...> представлены РЅРµ были.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ С‡., С‡. 2, 3 СЃС‚. 54 ГК Р Р¤ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации РЅР° территории Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется РїРѕ месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, Р° РІ случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - РёРЅРѕРіРѕ органа или лица, уполномоченных выступать РѕС‚ имени юридического лица РІ силу закона, РёРЅРѕРіРѕ правового акта или учредительного документа, если РёРЅРѕРµ РЅРµ установлено законом Рѕ государственной регистрации юридических лиц.

    Р®СЂРёРґРёС‡РµСЃРєРѕРµ лицо несет СЂРёСЃРє последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных РїРѕ адресу, указанному РІ едином государственном реестре юридических лиц, Р° также СЂРёСЃРє отсутствия РїРѕ указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные РїРѕ адресу, указанному РІ едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если РѕРЅРѕ РЅРµ находится РїРѕ указанному адресу.

    Р’ соответствии СЃ Рї. 24.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного РЎСѓРґР° Р Р¤ РѕС‚ <...> N 10 "Рћ некоторых вопросах, возникших РІ судебной практике РїСЂРё рассмотрении дел РѕР± административных правонарушениях" РїСЂРё решении арбитражным СЃСѓРґРѕРј РІРѕРїСЂРѕСЃР° Рѕ том, имело ли место надлежащее извещение лица, РІ отношении которого возбуждено дело РѕР± административном правонарушении, либо его законного представителя Рѕ составлении протокола РѕР± административном правонарушении, следует учитывать, что РљРѕРђРџ Р Р¤ РЅРµ содержит РѕРіРѕРІРѕСЂРѕРє Рѕ необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, РІ частности путем направления РїРѕ почте заказного РїРёСЃСЊРјР° СЃ уведомлением Рѕ вручении или вручения его адресату непосредственно. Следовательно, извещение РЅРµ может быть признано ненадлежащим лишь РЅР° том основании, что РѕРЅРѕ было осуществлено каким-либо иным СЃРїРѕСЃРѕР±РѕРј (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, РїРѕ факсимильной СЃРІСЏР·Рё или электронной почте либо СЃ использованием иных средств СЃРІСЏР·Рё). Также надлежит иметь РІ РІРёРґСѓ, что РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ считаться РЅРµ извещенными лица, отказавшиеся РѕС‚ получения направленных материалов или РЅРµ явившиеся Р·Р° РёС… получением несмотря РЅР° почтовое извещение.

    Р’ установленный законом СЃСЂРѕРє РћРћРћ «Русь-РЎР’РЎВ» РЅРµ представило документы, перечисленные РІ мотивированном запросе РѕС‚ <...>, чем совершило бездействие, повлекшее невозможность проведения проверки, ответственность Р·Р° которое предусмотрена С‡. 2 СЃС‚. 19.4.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях.

    Р—аявлений Рё ходатайств РћРћРћ «Русь-РЎР’РЎВ» СЃ <...> РїРѕ <...> РІ Государственную инспекцию труда РІ <>..> РЅРµ поступало.

    Р’ судебное заседание представитель РћРћРћ «Русь-РЎР’РЎВ» РЅРµ явился РїРѕ неизвестной СЃСѓРґСѓ причине, Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

    Р’ судебное заседание представитель Федеральной службы РїРѕ труду Рё занятости Государственной инспекции труда РІ <>..> РЅРµ явился РїРѕ неизвестной СЃСѓРґСѓ причине, Рѕ времени Рё месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

    Р˜СЃСЃР»РµРґРѕРІР°РІ материалы дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ том, что РІРёРЅР° РћРћРћ «Русь-РЎР’РЎВ», нашла СЃРІРѕРµ подтверждение представленными СЃСѓРґСѓ доказательствами: протоколом РѕР± административном правонарушении <...> РѕС‚ <...>, обращением Р”.Рњ.Рђ РѕС‚ <...> <...>-РћР‘, запросом РЅР° предоставление документов РѕС‚ <...> <...>-ИСХ, СЃРїРёСЃРєРѕРј внутренних отправлений РѕС‚ <...>, отчетом РѕР± отслеживании отправления, выписки РёР· ЕГРЮЛ.

    Р˜Р· изложенного следует, что действия РћРћРћ «Русь-РЎР’РЎВ» правильно квалифицированы РїРѕ С‡. 2 СЃС‚. 19.4.1 РљРѕРђРџ Р Р¤, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) РїРѕ проведению проверок действием (бездействием), повлекшие невозможность проведения РёР» завершения проверки.

    РћР±СЃСѓР¶РґР°СЏ РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ мере административного наказания, СЃСѓРґ РІ соответствии СЃ требованиями С‡. 3 СЃС‚. 4.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ принимает РІРѕ внимание характер совершенного РёРј административного правонарушения, имущественное Рё финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, Рё обстоятельства, отягчающие административную ответственность

    РћР±СЃС‚оятельств, смягчающих Рё отягчающих, административную ответственность РћРћРћ «Русь-РЎР’РЎВ» СЃСѓРґРѕРј РЅРµ установлено.

    Р˜СЃС…РѕРґСЏ РёР· изложенного, СЃСѓРґ считает необходимым назначить РћРћРћ «Русь-РЎР’РЎВ» административное наказание РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере 20 000 рублей.

    РќР° основании изложенного Рё руководствуясь СЃС‚. СЃС‚. 29.9-29.11 РљРѕРђРџ Р Р¤,

ПОСТАНОВИЛ:

    РџСЂРёР·РЅР°С‚СЊ юридическое лицо – РћРћРћ «Русь-РЎР’РЎВ», расположенное РїРѕ адресу: <>..>, виновным РІ совершении административного правонарушения, предусмотренного С‡. 2 СЃС‚. 19.4.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ Рё назначить административное наказание РІ РІРёРґРµ административного штрафа РІ размере 20 000 рублей.

    Р’ соответствии СЃ частью 1 статьи 32.2 РљРѕРђРџ Р Р¤, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным Рє административной ответственности, РЅРµ позднее шестидесяти дней СЃРѕ РґРЅСЏ вступления постановления Рѕ наложении административного штрафа РІ законную силу либо СЃРѕ РґРЅСЏ истечения СЃСЂРѕРєР° отсрочки или СЃСЂРѕРєР° рассрочки, предусмотренных СЃС‚. 31.5 РљРѕРђРџ Р Р¤. РљРѕРїРёСЏ документа, свидетельствующая РѕР± оплате административного штрафа, лицом, привлеченным Рє административной ответственности, должна быть предоставлена РІ СЃСѓРґ, вынесший постановление Рѕ наложении штрафа.

    РџСЂРё отсутствии документа, свидетельствующего РѕР± уплате административного штрафа, Рё информации РѕР± уплате административного штрафа РІ Государственной информационной системе Рѕ государственных Рё муниципальных платежах, РІ установленный законом СЃСЂРѕРє, соответствующие материалы РІ течение десяти суток Р±СѓРґСѓС‚ направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, предусмотренном федеральным законодательством, Рё РєСЂРѕРјРµ того, будет составлен протокол РѕР± административном правонарушении, предусмотренном С‡. 1 СЃС‚. 20.25 РљРѕРђРџ Р Р¤, РІ отношении лица, РЅРµ уплатившего административный штраф.

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

    РџРѕСЃС‚ановление может быть обжаловано РІ Краснодарский краевой СЃСѓРґ через Кореновский райсуд РІ течение десяти суток.

    РЎСѓРґСЊСЏ