Решение по делу № 2а-1499/2019 от 21.10.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Шадриной Е.Ю. при секретаре Быковой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

20 ноября 2019 года

административное дело по административному исковому заявлению Шадринского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Канашского сельсовета о принятии на баланс общественных колодцев,

УСТАНОВИЛ:

Шадринский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратилось в Шадринский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к Администрации Канашского сельсовета о принятии на баланс общественных колодцев.

В обоснование иска указали, что в соответствии с п.1 ст.З Устава Канашского сельсовета Шадринского района Курганской области, территория Канашского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 № 726 «Об установлении границ муниципального образования Канашского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Шадринского района». В соответствии с п.З ст.4 Устава Канашского сельсовета в состав территории Канашского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Канаши, прилегающие к нему земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения. Администрация Канашского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Канашского сельсовета, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Канашского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области (п. 1 ст. 40 Устава). В соответствии с п.1 ст.7.1 Устава к вопросам местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений, предусмотренных ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закрепленных за Канашским сельсоветом относится организация в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В ходе плановой выездной проверки Администрации Канашского сельсовета, проведенной на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) от 25.03.2019 №-р, установлено, что на территории с. Канаши имеются источники нецентрализованного водоснабжения (общественные колодцы), расположенные по адресам:

Курганская область, Шадринский район, с. Канаши, ул. Пролетарская, у жилого дома ...

Курганская область, Шадринский район, с. Канаши, пер. Северный, у жилого дома ...

Данные объекты в реестре имущества Администрации Канашского сельсовета не числятся. Колодец, расположенный по адресу: Шадринский район, с. Канаши, ул. Пролетарская, у жилого дома № ... шахтного типа, оголовок и створ колодца выполнен из дерева. Имеется деревянное перекрытие с люком закрытым деревянной крышкой. Колодец оборудован навесом. Высота оголовка соответствует требованиям. Глинный «замок» имеется. Стенки створа плотные, изолирующие колодец от загрязнения поверхностными водами. Для подъема воды используется деревянный ворот с одной ручкой, с закрепленным ведром, Отсутствует ограждение вокруг колодца и скамья для ведер, отмостка (из камня, кирпича, бетона), что является нарушением п. 3.3.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», в соответствии с которым по периметру оголовка колодца должен быть сделан «замок» из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 метра и шириной 1 метр, а также отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка). Вокруг колодца должно быть ограждение, а около колодца устраивается скамья для ведер. По результатам лабораторного контроля (протоколы лабораторных испытаний №№ №, № от 11.04.2019), вода в колодце, расположенном по адресу: с. Канаши, ул. Пролетарская, у жилого дома ..., не соответствует требованиям по микробиологическим показателям (ОМЧ, ОКБ), органолептическим показателям (цветность), химическим показателям (нитраты, общая жесткость), что является нарушением п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Колодец, расположенный по адресу: с. Канаши, пер. Северный, шахтного типа, оголовок и створ колодца выполнен из бетонных колец. Имеется деревянное перекрытие с люком закрытым деревянной крышкой. Колодец оборудован навесом, огражден, установлена скамья для ведер. Высота оголовка соответствует требованиям. Глинный «замок» имеется. Сделана отмостка. Стенки створа плотные, изолирующие колодец от загрязнения поверхностными водами. Для подъема воды используется деревянный ворот с одной ручкой, с закрепленным ведром. По результатам лабораторного контроля (протоколы лабораторных испытаний №№, № от 11.04.2019) вода в колодце, расположенном по адресу: с. Канаши, пер. Северный, не соответствует требованиям по микробиологическим показателям (ОКБ, ОМЧ, ТКБ), органолептическим показателям (цветность, мутность), химическим показателям (нитраты), что является нарушением п.4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Несоответствие качества питьевой воды, подаваемой населению с. Канаши, обязательным требованиям свидетельствует о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, что создает угрозу возникновения и распространения неинфекционных заболеваний и как следствие может привести к ухудшению состояния здоровья населения, чем нарушаются конституционные права граждан на жизнь, охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Опасность нитратов обусловлена их токсичным действием на организм. Накапливаясь в организме человека, нитраты вызывают метгемоглобинемию, что приводит к кислородному голоданию тканей. В результате ухудшается самочувствие, появляется вялость. Нитраты губительно воздействуют на нервную, сердечнососудистую систему, желудочно-кишечный тракт и другие органы. Особую опасность нитраты представляют для маленьких детей.

Отсутствие собственника общественных колодцев, расположенных по указанным выше адресам создает потенциальную угрозу для жизни и здоровья граждан, пользующихся данными источниками нецентрализованного водоснабжения. Данные о безопасности и безвредности воды, в обозначенных общественных колодцах, используемых населением отсутствуют, что создает угрозу инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Учитывая изложенное, просили обязать Администрацию Канашского сельсовета Шадринского района Курганской области в срок до 31 декабря 2019 года принять на баланс общественные колодцы, расположенные по адресам:

Курганская область, Шадринский район, с. Канаши, ул. Пролетарская, у жилого дома ...

Курганская область, Шадринский район, с. Канаши, пер. Северный, у жилого дома ...

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежаще, ранее представили суду заявление о рассмотрении дела без их участия, на исковых требованиях настаивают.

Представитель административного ответчика - глава Канашского сельсовета Пестерев А.В. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме, о чем представил суду заявление.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав представленные документы, в том числе заявление о признании иска, пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5 ст. 46 КАС РФ).

Ответчик признал иск в полном объеме, признание иска ответчиком не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц. Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела, либо под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения - не имеется, поэтому принимается судом.

На основании положений ч.ч. 1,4 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Шадринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шадринского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Канашского сельсовета о принятии на баланс общественных колодцев, удовлетворить.

Обязать Администрацию Канашского сельсовета Шадринского района Курганской области в срок до 31 декабря 2019 года принять на баланс общественные колодцы, расположенные по адресам:

- Курганская область, Шадринский район, село Канаши, улица Пролетарская, у жилого дома ...

Курганская область, Шадринский район, село Канаши, переулок Северный, у жилого дома ...

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Шадрина