Решение от 09.10.2015 по делу № 12-62/2015 от 18.09.2015

12-62/2015

РЕШЕНИЕ

с. Черниговка 9 октября 2015 года

Судья Черниговского районного суда Приморского края Цыбульская О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест первого заместителя прокурора края на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-АП/15 начальника отдела контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд <адрес> правового департамента <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении контрактного управляющего краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Майский психоневрологический интернат» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отдела контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд <адрес> правового департамента <адрес> по делу об административном правонарушении №-АП/15 должностному лицу государственного заказчика - контрактному управляющему краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания (КГБУСО) «Майский психоневрологический интернат» ФИО1, совершившему административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Первый заместитель прокурора <адрес> ФИО2, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с протестом, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем СО по <адрес> Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 286 УК РФ и принятии его к производству. Поводом для возбуждения уголовного дела послужил факт нарушения ст. 39, п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в связи с заключением государственного контракта по результатам проведения аукциона в электронной форме № единолично без фактического участия всех членов комиссии, а также без согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. За аналогичные факты, поскольку протокол подведения итогов аукциона в электронной форме № подписан без фактического участия всех членов комиссии, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ, то есть после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела. Ссылаясь на указанные обстоятельства, считает,постановление начальника отдела контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд <адрес> правового департамента <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-АП/15, вынесенное в отношении контрактного управляющего краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Майский психоневрологический интернат» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела. Просит постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отдела контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд <адрес> правового департамента <адрес>, по делу об административном правонарушении в отношении контрактного управляющего краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Майский психоневрологический интернат» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Одновременно с протестом, первый заместитель прокурора <адрес> ФИО2 заявил ходатайство о восстановлении срока на принесение протеста, полагая, что срок на принесение протеста пропущен по уважительной причине, поскольку опротестуемое постановление по делу об административном правонарушении поступило в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержала в полном объеме протест первого заместителя прокурора <адрес> ФИО2 и ходатайство о восстановлении срока на принесение протеста.

Представитель отдела контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд <адрес> правового департамента <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежаще извещен.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела надлежаще извещен.

Рассмотрев ходатайство первого заместителя прокурора <адрес> ФИО2 о восстановлении срока на принесение протеста, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно штампу прокуратуры <адрес> постановление начальника отдела контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд <адрес> правового департамента <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-АП/15 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении контрактного управляющего краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Майский психоневрологический интернат» ФИО1 поступило в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ.

Протест первого заместителя прокурора <адрес> ФИО2 направлен в Черниговский районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок на принесение протеста на указанное постановление прокуратурой <адрес> пропущен по уважительным причинам, в связи с чем подлежит восстановлению.

Выслушав пояснения помощника прокурора <адрес> ФИО4, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего следователя СО по <адрес> Следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ по факту нарушения ст. 39, п. 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в связи с заключением государственного контракта по результатам проведения аукциона в электронной форме № единолично без фактического участия всех членов комиссии, а также без согласования с органом исполнительной власти субъекта РФ.

ДД.ММ.ГГГГ за аналогичные факты, поскольку протокол подведения итогов электронного аукциона подписан без фактического участия всех членов комиссии, постановлением начальника отдела контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд <адрес> правового департамента <адрес> ФИО5 ФИО1 привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, принимается постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, постановление начальника отдела контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд <адрес> правового департамента <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-АП/15 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении контрактного управляющего краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Майский психоневрологический интернат» ФИО1, подлежит отмене, а производство по данному делу – прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ №-░░/15 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2.1 ░░. 7.30 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░1.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ №-░░/15 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2.1 ░░. 7.30 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░1, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 7 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░