Решение по делу № 3а-57/2017 от 23.12.2016

<данные изъяты>

<данные изъяты>

город Красноярск.                          13 февраля 2017 г.

Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,

при секретаре судебного заседания Еркаловой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Брыскиной Л.А. к Правительству Красноярского края, федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

Брыскина Л.А., арендующая земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> обратилась в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее – Управление Росреестра по Красноярскому краю) об установлении кадастровой стоимости названного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 2 508 081 рубля 98 копеек, а также о возложении обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка, соответствующей его рыночной стоимости.

В обоснование заявленного требования административный истец сослался на то, что кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, а это влечёт взимание необоснованно высокой арендной платы.

Определением судьи Красноярского краевого суда от 26 декабря 2016 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Правительство Красноярского края и федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю).

В судебное заседание административный истец, представители административных ответчиков и заинтересованного лица не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя Брыскиной Л.А. – Казакова Е.В., поддержавшего заявленное требование, изучив материалы дела, Красноярский краевой суд приходит к следующему.

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) для определения кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12). Кадастровая стоимость также может быть установлена путём оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены, в частности, физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 2 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (абзац 3 части 11 статьи 24.18).

Как видно из материалов дела, земельный участок площадью <данные изъяты>
кв. м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, передан администрацией г. Назарово в аренду Брыскиной Л.А. сроком до 16 февраля 2018 года (с учетом дополнительного соглашения). По условиям договора аренды арендатор обязан вносить арендную плату, при определении размера которой применяется кадастровая стоимость арендуемого участка (л.д. 8 – 13).

Согласно сведениям из государственного кадастра недвижимости данный участок входит в состав земель населенных пунктов, разрешённое использование: «деловое управление», его кадастровая стоимость составляет 7 282 690 рублей 80 копеек (л.д. 15 - 16).

Такая стоимость определена органом кадастрового учёта по состоянию на 4 апреля 2016 г. – дату внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка (л.д. 153).

Из отчёта оценщика от 16 августа 2016 г. № 45 усматривается, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по состоянию на 4 апреля 2016 г. составляет 2 508 081 рубль 98 копеек (л.д. 21 – 130).

Данный отчёт соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а определённая в нём стоимость объекта оценки подтверждена экспертом, о чём имеется положительное экспертное заключение некоммерческого партнерства «СМАО» от 17 октября 2016 года № 16/09-178/ЭЗ/77 (л.д. 131 – 145).

Оснований не согласиться с выводами оценщика не имеется. Доказательств, опровергающих эти выводы, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.

Брыскина Л.А. является плательщиком арендной платы, размер которой зависит от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка. Следовательно, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующие его действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований Брыскиной Л.А. о возложении на Управление Росреестра по Красноярскому краю обязанности внести новую кадастровую стоимость в государственный кадастр недвижимости, поскольку такая обязанность возникает у органа кадастрового учёта в силу частей 1 и 2 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности лишь после завершения рассмотрения спора о результатах определения кадастровой стоимости. Данных, указывающих на то, что орган кадастрового учёта может не исполнить возложенную на него законом обязанность, не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

решил:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в размере 2 508 081 рубля 98 копеек, определённой по состоянию на 4 апреля 2016 г.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка считать 23 декабря 2016 г.

В удовлетворении требований Брыскиной Л.А. о возложении обязанности внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Красноярского краевого суда              А.В. Малякин