Решение по делу № 33-9743/2024 от 24.09.2024

Судья ФИО2 Дело №(№)

25RS0№-79

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 октября 2024 года    <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:

председательствующего судьи ФИО8

судей ФИО9

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке на условиях социального найма

по апелляционной жалобе администрации <адрес> на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи ФИО8, объяснения представителя истца – ФИО7, представителя ответчика – ФИО6, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке на условиях социального найма. Требование мотивировал тем, что решением комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года. Он имеет инвалидность первой группы по общему заболеванию, диагноз «№). В ДД.ММ.ГГГГ года администрация <адрес> отказала ему в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ввиду дефицита жилых помещений. Просил суд возложить на ответчика обязанность предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, в <адрес>, площадью не менее № кв.м и не более 36 кв.м.

Судом в качестве третьего лица к участию в деле привлечено <адрес>.

В суде первой инстанции представитель ФИО1 – ФИО7 поддержал исковое требование.

Представитель администрации <адрес> – ФИО6 не признала иск. Пояснила, что истец признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, номер очереди №. В связи с отсутствием финансовых средств предоставление жилья гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, не относится к компетенции органов местного самоуправления.

Третье лицо - <адрес> в суде первой инстанции не участвовало. В отзыве указало на то, что обеспечение истца жильем по договору социального найма возложено на орган местного самоуправления.

Судом принято решение, которым исковое требование ФИО1 удовлетворено. На администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО1 во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в пределах Владивостокского городского округа, площадью не менее № кв.м и не более № кв.м.

В апелляционной жалобе администрация <адрес> просит решение отменить. Не согласна с выводом суда о том, что истец имеет право на предоставление дополнительной площади. Заболевание, которым страдает ФИО1, не входит в перечень заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение оставить без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель администрации <адрес> – ФИО6 поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель ФИО1 – ФИО7 выразил согласие с принятым решением.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия пришла к выводу о наличии оснований для изменения решения в части по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является инвалидом первой группы по общему заболеванию бессрочно, диагноз «№

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан малоимущим в целях предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, состав семьи 3 человека.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (состав семьи три человека).

Комиссией по жилищным вопросам при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решено принять ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, состав семьи 1 человек, во внеочередном порядке.

Постановлением администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке малоимущих граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из муниципального фонда <адрес> ФИО1 значится под №. В списке малоимущих граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, он значится под №.

Удовлетворяя заявленный иск, суд первой инстанции исходил из права ФИО1 на получение жилого помещения во внеочередном порядке. Определяя муниципальное образование, на территории которого должно быть предоставлено жилое помещение, суд пришел к выводу, что такая обязанность возникает у органа местного самоуправления по месту жительства истца, которым является Владивостокский городской округ.

С указанными выводами судебная коллегия согласна.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

В соответствии с перечнем, утвержденным Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н, к тяжелым формам хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, отнесено, в том числе, заболевание «№

В соответствии с ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Думы г. Владивостока от 29.09.2005 N 94 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Владивостоке» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Владивостоке составляет - 18 кв. м общей площади на одного человека.

Вместе с тем, заслуживает внимания довод апелляционной жалобы о необоснованном указании в решении о праве истца на дополнительную площадь.

В соответствии с ч. 6 ст. 17 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Поскольку имеющееся у истца заболевание не включено в утвержденный Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 N 991н Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, то отсутствует правовое основание для возложения на администрацию <адрес> обязанности по предоставлению ФИО1 дополнительной жилой площади.

Таким образом, решение суда первой инстанции следует изменить и исключить из него указание на право ФИО1 на получение жилого помещения с учетом дополнительной площади.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменить в части.

Исключить из абзаца второго резолютивной части решения слова «и не более № кв.м».

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционную жалобу администрации <адрес> считать удовлетворенной частично.

Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий    

Судьи