Решение по делу № 2-1431/2024 от 21.08.2024

Дело № 2-1431/2024

Уникальный идентификатор дела:

91RS0003-01-2024-003347-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 г.                                  пгт Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре Коларж Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аметова Р.Ф. к Отделению Фонда пенсионного                         и социального страхования Российской Федерации по <адрес>                             об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Аметов Р.Ф. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного                      и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее также – ОСФР по РК) об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии                 по старости.

Свои требования мотивирует тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы. При этом не включены         в стаж работы, дающей право на пенсионное обеспечение, периоды работы                           с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Майли-Сайском электроламповом заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на прядильной фабрике                              <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хакулабадском торгово-производственном ООО. Считает указанное решение незаконным                                   и необоснованным.

Просит обязать ответчика включить в страховой стаж указанные выше периоды трудовой деятельности и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Информация о рассмотрении дела                               в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ              № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов                          в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым www.krasnogvardeiskiy--krm.sudrf.ru.                                От представителя истца Сейтмеметова Э.А. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчик о причинах неявки представителя не сообщил, ходатайств об отложении дела не подавал.

Руководствуясь положениями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, принимающих участие в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска исходя из следующего.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ), вступившим                     в силу с 1 января 2015 года.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы статьей 8 указанного Федерального закона, согласно которой право на страховую пенсию                      по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с действующим пенсионным законодательством страховая пенсия по старости назначается при условии и в порядке, которые предусмотрены ст.ст. 8, 35 Закона № 400-ФЗ, а именно: при наличии страхового стажа в 2024 г.                    не менее 15 лет и индивидуального коэффициента не ниже 28,2.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы               и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ).

С целью гарантирования пенсионных прав граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", законодатель в части 2 статьи 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрел возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись ими за пределами Российской Федерации, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии                      со статьей 29 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона                 от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета                       и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета                и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации                   об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что к уплате страховых взносов                      при применении названных Правил приравнивается уплата взносов                                       на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы                   на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил № 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил № 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января                по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов               (подпункт "в" пункта 6 Правил № 1015); единый налог на вмененный доход                         для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил № 1015).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности                 и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы,                       в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости                       на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015).

В соответствии с пунктом 60 Правил № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены                                в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения               в трудовую книжку.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется                                     по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Право на страховую пенсию носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства                               в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых                                  для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия      с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению                    в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии                 по старости.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, а также положений статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место                   до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии                         с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии                              с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо                             ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Аметов Р.Ф. обратился в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии                      по старости.

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации              по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Аметову Р.Ф. отказано                                в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия минимальной продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно данному решению, на дату обращения страховой стаж                  Аметова Р.Ф. составил 9 лет 00 месяцев 22 дня (при требуемом 15 лет):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Нарынском райотделе народного образования;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на Хакулабадской МПМК-34;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на Майли-Сайском электроламповом заводе, учтенная по формуляру от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Артьенкульском Райпо;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на Майли-Сайском электроламповом заводе, учтенная по формуляру от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на Рязанском заводе автомобильных агрегатов

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) 7,934 (при требуемой величине 28,2).

В страховой стаж Аметова Р.Ф. для назначения страховой пенсии                            не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в СШ № <адрес>,                  т.к. допущено неоговоренное исправление в дате приказа о принятии;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.07.1989                             по ДД.ММ.ГГГГ – работа на Майли-Сайском электроламповом заводе,                                       т.к. по поступившему формуляру о стаже работы от ДД.ММ.ГГГГ №                              в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) этот период не подтвержден;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на прядильной фабрике <адрес>,                  т.к. отсутствует основание увольнения – дата и номер приказа.

Кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08.06.1998                           по ДД.ММ.ГГГГ в Хаккулабадском торгово-производственном ООО на территории Республики Узбекистан не учтены в страховой стаж для назначения пенсии в связи                    с денонсацией Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение).

В период работы Аметова Р.Ф. в СШ № <адрес> с 08.05.1979                    по ДД.ММ.ГГГГ и на прядильной фабрике <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применялась Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях,                    в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР                      от ДД.ММ.ГГГГ № (далее также – Инструкция №).

В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции № все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения)

Согласно пункту 2.5 Инструкции № в случае выявления неправильной                или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу,                  о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Пунктом 2.26 Инструкции № было предусмотрено, что запись                                об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер. Днем увольнения считается последний день работы.

В силу пункта 4.1 Инструкции №, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку                    за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Оценив трудовую книжку в совокупности с другими доказательствами, суд приходит к выводу о доказанности работы Аметова Р.Ф. в период с 08.05.1979           по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 месяцев 14 дней) в СШ № <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день) на прядильной фабрике <адрес>, учитывая               при этом также те обстоятельства, что нумерация записей №№, 20 по отношению                                      к последующим периодам работы не нарушена, расположение текста на странице                 не дает оснований сомневаться в подлинности записей, в связи с чем утверждение ответчика о необходимости подтверждения указанного периода работы иными доказательствами не служит основанием к отказу в удовлетворении требований                       в части зачета спорного периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Неправильные и неточные сведения, противоречащие положениям Инструкции № и имеющиеся в трудовой книжке истца, в части внесения неоговоренных исправлений и невнесения сведений об основаниях увольнения, произведены работодателем истца и не могут служить основанием для исключения данного спорного периода из страхового стажа.

Также, согласно сведениям трудовой книжки, подтвержденным формулярами     о стаже работы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от 16.06.2023           №, Аметов Р.Ф. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на Майли-Сайский электроламповый завод на должность ученика наладочника электровакуумного оборудования в стекольном цехе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал                         в должности наладочника электровакуумного оборудования третьего разряда там же. Уволен ДД.ММ.ГГГГ по переводу в ЖКК. Указанный период работы истца учтен органом пенсионного обеспечения в страховой стаж истца в бесспорном порядке.

Распоряжением № §2 от ДД.ММ.ГГГГ Аметов Р.Ф. принят в Жилищно-коммунальный комбинат <адрес> монтером линейных сооружений                                   и абонентских устройств по 5 разряду в порядке перевода с электролампового завода. Уволен ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем-ремонтником ИСТИ                   3 разряда на Майли-Сайском электроламповом заводе.

Периоды работы Аметова Р.Ф. на Майли-Сайском электроламповом заводе                  с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены в формуляре                         о стаже работы от ДД.ММ.ГГГГ №, который имеется в материалах выплатного дела (л.д. 77-83). Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Жилищно-коммунальном комбинате <адрес> подтвержден записями в трудовой книжке, архивной выпиской о периоде работы и архивной справкой о заработной плате.

ДД.ММ.ГГГГ между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения                        о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ; за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

Соглашением предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения,                  то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно стажа работы до ДД.ММ.ГГГГ Соглашением предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается                          и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов                                    и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ,      а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, за стаж работы на территориях <адрес>, Кыргызстан, Армения до ДД.ММ.ГГГГ и бывших союзных республиках (Казахской, Киргизской, Армянской), в случае проживания (переселения) трудящегося                              в Российской Федерации, назначать и выплачивать пенсию будет Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ                                  "О страховых пенсиях". Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ учитываются                        в страховой стаж при определении права на пенсию.

Переходные положения Соглашения ЕАЭС будут применяться государствами-членами до того момента, пока у трудящегося будет иметься стаж работы                              на территории государств-членов до ДД.ММ.ГГГГ.

Представленными в материалы дела копиями трудовой книжки истца, формуляра «О стаже работы» Майлуу-Сууйского городского управления Социального фонда Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, архивных справок ОАО «Майлуу-Сууйский ламповый завод» <адрес> Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, архивных выписки и справки Майлуу-Сууйского государственного архива <адрес> Государственного архива Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается стаж работы Аметова Р.Ф.                               на Майли-Сайском электроламповом заводе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,                    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и на Жилищно-коммунальном комбинате <адрес>                  с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенными обстоятельствами периоды работы с 22.01.1985                      по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 18 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в полном объеме, что составит 7 месяцев 20 дней; органом пенсионного обеспечения                              в бесспорном порядке учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев, разница – 1 месяц 21 день) подлежат включению в страховой стаж Аметова Р.Ф.

Оспариваемым решением ОСФР по <адрес> в страховой стаж                      для назначения пенсии также не учтены периоды работы Аметова Р.Ф. с 02.01.1991                        по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хаккулабадском торгово-производственном ООО на территории Республики Узбекистан в связи с денонсацией Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Так, согласно записям в трудовой книжке истца он ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу на швейную фабрику Хаккулабад, ДД.ММ.ГГГГ уволен                                          из Хаккулабадского торгово-производственного общества с ограниченной ответственностью. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мастера в швейный цех Хаккулабадского торгово-производственного общества с ограниченной ответственностью, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-72).

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова было подписано Соглашение                           о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ было определено,                 что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях                  и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также               на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В силу статьи 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях,                       а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер.

Согласно статье 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ необходимые                          для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке                        на территории государств - участников Содружества Независимых Государств                      и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются                 на территории государств - участников Содружества без легализации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию                   из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию                     из государств - республик бывшего СССР.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Однако, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" действие Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ в отношениях Российской Федерации с другими участниками прекращено и с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения                  и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, поскольку право истца                   на пенсию в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" возникло после ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для включения в страховой стаж периодов работы истца в период после ДД.ММ.ГГГГ у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах правовых оснований для включения в страховой стаж периодов работы истца на территории Республики Узбекистан, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, т.к. на день назначения истцу пенсии двустороннего соглашения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан                                  о сотрудничестве по пенсионному обеспечению, регулирующее вопрос о пенсионных правах граждан, выехавших на постоянное проживание в Россию из Узбекистана, нет, а заключенное ранее Соглашение стран СНГ, регулирующее пенсионные права граждан бывших республик СССР, денонсировано.

Таким образом, в страховой стаж Аметова Р.Ф. подлежит включению период работы на швейной фабрике Хаккулабад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 11 дней), в удовлетворении же требований о включении в страховой стаж периода работы истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 08.06.1998                        по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать. При этом суд учитывает, что до настоящего времени между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан двустороннее соглашение                       о сотрудничестве по пенсионному обеспечению не заключено.

Как следует из оспариваемого решения органа пенсионного обеспечения,                         стаж для определения права на страховую пенсию Аметова Р.Ф. (с учетом постановления Конституционного Суда №-П) составил 9 лет 00 месяцев 22 дня.        При включении в подсчет стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,                          с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,               с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 5 дней) стаж Аметова Р.Ф. составит 14 лет 1 месяц 27 дней, в связи с чем право на страховую пенсию по старости у истца не возникло ввиду отсутствия требуемой продолжительности трудового стажа, которая должна составлять не менее 15 лет.

Оценивая по своему внутреннему убеждению, основанному                                          на непосредственном, всестороннем, полном и объективном исследовании, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства отдельно, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, поскольку оснований для признания решения органа пенсионного обеспечения об отказе в назначении страховой пенсии                             по старости незаконным в целом, не имеется.

В связи с тем, что ОСФР по РК относится к органам государственной власти,               в силу положений статьи 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты госпошлины.

На основании вышеизложенного суд, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

иск Аметова Р.Ф. удовлетворить частично.

Признать решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе                               в назначении страховой пенсии по старости незаконным в части отказа во включении в страховой стаж определенных периодов работы.

Включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии                по старости, Аметова Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,                                        СНИЛС №, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СШ № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Жилищно-коммунальном комбинате <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ    на Майли-Сайском электроламповом заводе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на прядильной фабрике <адрес>;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на швейной фабрике Хаккулабад.

В удовлетворении исковых требований о признании решения Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости                  в целом и понуждении назначить пенсию, Аметову Р.Ф. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения                            в окончательной форме.

Судья                        И.В.Шевченко

Дата составления мотивированного решения – 30 сентября 2024 г.