Решение по делу № 12-97/2020 от 31.08.2020

Дело № 12-97/2020

РЕШЕНИЕ

г. Новокузнецк                            21 сентября 2020 года

    Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чередниченко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе Генерального директора ООО «Сибэнергоуголь» Доденко И.Э. на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 23.01.2020 г., предусмотренном ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ,

    Постановлением и.о. начальника Кемеровской Таможни № от 23.01.2020 г. генеральный директор ООО «Сибэнергоуголь» Доденко И.Э. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ, с прекращением производства по делу в виду его малозначительности совершенного им административного правонарушения.

установил:

В жалобе генеральный директор ООО «Сибэнергоуголь» Доденко И.Э. просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Доденко И.Э в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства по делу извещен надлежащим образом.

Его защитники адвокат Тодоров А.Ю., действующий на основании ордера, и Вершинина О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на доводах жалобы Доденко И.Э. настаивали, требования поддержали, полагая, что должностное лицо Доденко И.Э не может быть виновным в содеянном, поскольку он приступил к своим обязанностям Генерального директора только 16.07.2019 г., и не имел возможности изменить установленный срок оплаты за товар по контракту с нерезидетом, в который денежные средства должны были поступить на счет предприятия. Считают, что в неполучении денежных средств по контракту в установленный срок виновны прежние директоры предприятия, которыми были внесены изменения в условия контракта в части конечной оплаты за поставленный нерезиденту товар, при этом, Доденко И.Э., приступивший к своим обязанностям, предпринял все возможные для него меры с целью получения конечной оплаты за товар в установленный контрактом срок. Однако, несмотря на обращение в суд с иском о взыскании денежных средств по контракту с нерезидента, оплата за товар до настоящего времени так и не была получена предприятием.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, просила оставить оспариваемое постановление должностного лица без изменения, считая его законным и обоснованным, пояснив, что в действиях Доденко И.Э. имеются признаки административного правонарушения, поскольку он не предпринял все возможные меры для получения на счет предприятия валюты по заключенному с нерезидентом контракту поставки товар в установленный срок, о котором ему было достоверно известно, как руководителю. Однако, учитывая роль Доденко И.Э. административное правонарушение, совершенное им, признано малозначительным в виду непродолжительного срока назначения его на должность Генерального директора предприятия.

Заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы и проверив материалы дела, суд считает, что оспариваемое постановление должностного лица не подлежит отмене.

Согласно ч. 4 ст.15.25 КоАП РФ невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 6 статьи 19 Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О валютном регулировании и валютном контроле» резидент признается исполнившим обязанность, предусмотренную настоящей статьей, если он обеспечил в сроки, предусмотренные соответствующим внешнеторговым договором (контрактом) о передаче нерезиденту товаров, выполнении для него работ, об оказании ему услуг, о передаче ему информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, или договором о предоставлении резидентом иностранной валюты или валюты Российской Федерации в виде займа нерезиденту, получение на свои банковские счета в уполномоченных банках или в случаях, установленных частью 2 настоящей статьи, в банках за пределами территории Российской Федерации иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями таких договоров (контрактов), или возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам по заключенным с ними внешнеторговым договорам (контрактам) за не ввезенные в Российскую Федерацию (не полученные на территории Российской Федерации) товары, невыполненные работы, не оказанные услуги, непереданные информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, в каждом случае за вычетом сумм комиссионного вознаграждения, уплаченных банкам-корреспондентам за осуществление операций по переводу денежных средств.

Как следует из п. 1 ч. 1 статьи 19 Федерального закона № 173-ФЗ, обязанность по обеспечению получения в срок, предусмотренный внешнеторговым контрактом, от нерезидента на свой банковский счет в уполномоченном банке денежных средств, причитающихся за переданные нерезиденту товары, возлагается именно на резидента.

Из постановления должностного лица по делу следует, что между ООО «Сибэнергоуголь» и нерезидентом - «<данные изъяты> Польша 23.05.2018 г. заключен контракт № на поставку кузнецкого энергетического угля (далее – товар). Согласно п. 12.7 Контракта (в редакции Дополнительных соглашений от 19.12.2018 б/н, от 25.03.2019 б/н, от 29.03.2019 №, от 28.06.2019 №), срок действия Контракта до 15.08.2019. Согласно ведомости банковского контроля по УНК №, в ходе исполнения Контракта Обществом была осуществлена поставка товара нерезиденту на общую сумму 5 972 619,15 долл. США, на счет Общества поступили денежные средства на общую сумму 4 439 787,30 долл. США. Оставшаяся часть экспортной выручки в размере 1 532 831,85 долл. США, причитающейся за переданный нерезиденту товар в соответствии с п. 3.4 Приложений к Контракту (в редакции Дополнительного соглашения от 28.06.2019 № к Контракту) на счет ООО «Сибэнергоуголь» в срок не позднее 15.08.2019 не поступила.

Таким образом, не было обеспечено получение на банковский счет предприятия в уполномоченном банке денежных средств в размере 1 532 831, 85 долл. США, причитающихся за переданные по указанному контракту нерезиденту товары, в установленный контрактом срок (до 15.08.2019 г.)

В связи с чем, 12.12.2019 г. в отношении Генерального директора ООО «Сибэнергоуголь» Доденко И.Э. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ за неисполнение резидентом в установленный срок обязанности обеспечить в сроки, предусмотренные контрактом, получение от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченном банке денежных средств за переданные ему товары.

Должностным лицом, рассмотревшим настоящее дело, Генеральный директор ООО «Сибэнергоуголь» Доденко И.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 статьи 15.25 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Рассматривая дело и прекращая производство по нему в связи с малозначительностью правонарушения, должностное лицо исходило из ненадлежащего исполнения генеральным директором общества своих должностных обязанностей, что выразилось в необеспечении получения на банковский счет общества в уполномоченном банке иностранной валюты за экспортированные товары.

При этом, должностное лицо исходило из того, что из-за отсутствия принятия руководителем общества до проведения в отношении общества проверки соблюдения актов валютного законодательства каких-либо мер по получению валютной выручки.

Обращение общества с претензией, а затем с иском в Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-Промышленной палате РФ последовало после начала проведения в отношении ООО «Сибэнергоуголь» проверочных мероприятий и выявления административного правонарушения.

В бездействии генерального директора ООО «Сибэнергоуголь», не выполнившего свои должностные обязанности по обеспечению получения от нерезидента на банковские счета общества в сроки, предусмотренное контрактом денежных средств в размере 1532 831,85 долларов США установлено наличие состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 стю15.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, должностным лицом при рассмотрении дела было учтено, что Доденко И.Э. непродолжительное время (с 16 июля 2019г. до момента совершения правонарушения - 16 августа 2019г.) находился в должности генерального директора ООО «Сибэнергоуголь», принятие после начала проверочных мероприятий и даты совершения правонарушения мер в целях получения, экспортной выручки за переданные нерезиденту товары, что позволило признать правонарушение малозначительным.

Суд согласен с выводами должностного лица о бездействии Доденко И.Э. и о малозначительности совершенного им деяния, поскольку выводы должным образом мотивированы, оснований для их переоценки по доводам лица, обратившегося с жалобой, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Федеральной таможенной службы Сибирского таможенного управления Кемеровской таможни от 23.01.2020 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении должностного лица –генерального директора ООО «Сибэнергоуголь» Доденко Игоря Эриховича – оставить без изменения, жалобу Доденко И.Э. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения/вручения его копии.

Судья:                        Чередниченко О.В.