Решение по делу № 8Г-27790/2023 [88-29871/2023] от 15.08.2023

УИД 64RS0004-01-2022-000706-48

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-29871/2023, № 2-2466/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Саратов                                                          4 октября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Веркошанской Т.А.,

судей Камышановой А.Н., Омаровой А.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бирюкова Алексея Владимировича к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, закрытому акционерному обществу «Торговый дом «Эластик», обществу с ограниченной ответственностью «Павловка» о признании постановлений, договоров, результатов межевания земельных участков недействительными, прекращении права собственности и аренды

    по кассационной жалобе Бирюкова Алексея Владимировича в лице представителя Онищука Дениса Евгеньевича на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 20 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 10 мая 2023 года,

    по кассационной жалобе Бирюкова Алексея Владимировича на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 20 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 10 мая 2023 года,

заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Камышановой А.Н., выслушав представителей Бирюкова А.В. Онищука Д.Е., Дементьеву Л.Г., Ваничкину О.Ю., поддержавших доводы жалоб, представителя акционерному обществу «Торговый дом «Эластик» Онохина А.В., представителя общества с ограниченной ответственностью «Павловка» Лагунова А.А., полагавших, что судебные акты законные и обоснованные, жалобы подлежат оставлению без удовлетворения,

    установила

Бирюков А.В. обратился в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, комитету по распоряжению муниципальной собственности и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, ЗАО «Торговый дом «Эластик», ООО «Павловка» с требованиями, измененными в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным постановления главы Балаковского муниципального образования Саратовской области от 1 ноября 2001 года №3342 «Об итогах инвентаризации земельных участков, признании их муниципальной собственностью и передаче новым землепользователям» в части п. 5 приложения № 2; признании недействительными постановления администрации Балаковского муниципального образования Саратовской области от 30 мая 2001 года № 1744 «О предоставлении в аренду земельного участка крестьянскому фермерскому хозяйству Соловьева А.А.» и от 22 марта 2001 года № 953 «О предоставлении земельного участка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства Соловьева А.А.»; признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 660 000 кв.м, из сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, и исключении сведений об описании местоположения данного земельного участка из единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту ЕГРН); признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 000 000 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, и исключении сведений об описании местоположения данного земельного участка из ЕГРН; признании незаконным права собственности Балаковского муниципального района Саратовской области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3 660 000 кв.м, из земель сельскохозяйственною назначения, расположенного по адресу: <адрес>; признании записи в ЕГРН от 5 декабря 2001 года                   № № о государственной регистрации права собственности Балаковского муниципального района Саратовской области на земельный участок с кадастровым номером № прекращенной (отсутствующей); признании недействительным постановления администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 15 марта 2012 года № 1240 о предоставлении в аренду ЗАО «Торговый дом «Эластик» земельных участков в Балаковском районе Саратовской области в границах Головановского муниципального образа (территория СПК «Поливной»); признании незаконным договора аренды земли от 10 апреля 2012 года № №, заключенного между администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области и ЗАО «Торговый дом «Эластик», в отношении земельного участка с кадастровым номером №; признании записи в ЕГРН от 16 апреля 2012 года                          № № о государственной регистрации ограничения прав и обременений объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым № прекращенной (отсутствующей); признании незаконным договора аренды земли от 10 апреля 2012 года № №, заключенного между администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области и ЗАО «Торговый дом «Эластик» в отношении земельного участка с кадастровым номером №; и признании записи в ЕГРН от 16 апреля 2012 года за № № о государственной регистрации ограничении прав и обременения объекта недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № прекращенной (отсутствующей); признании незаконным договора субаренды земли от 7 февраля 2020 года № №, заключенного между ЗАО «Торговый дом «Эластик» и ООО «Павловка», в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №; признании записи в государственном реестре недвижимости от 17 февраля 2020 года за             № №, от 17 февраля2020 года за                       № № государственной регистрации ограничения прав и обременения объектов недвижимости на земельные участки с кадастровыми номерами № прекращенными (отсутствующими).

В обоснование заявленных требований указав, что Бирюкову А.В. принадлежат 204/1200 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственные угодья, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>. При проведении кадастровых работ с целью выделения земельного участка в счет земельных долей истцом установлено, что свободные земли отсутствует в достаточном количестве. Выделу земельного участка в натуре препятствуют сформированные и поставленные на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами №. По мнению истца, образование органом местного самоуправления земельных участков с кадастровыми номерами № на землях, отнесенных к долевой собственности членов бывшего совхоза «Поливной» является незаконным и повлекло нарушение прав истца как участника долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 20 декабря 2022 года оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 10 мая 2023 года, в удовлетворении иска отказано.

    В кассационных жалобах Бирюков А.В., а также представитель Бирюкова А.В. Онищук Д.Е. просят судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обосновании доводов ссылаются на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права.

В возражениях на кассационные жалобы ООО «Павловка», ЗАО «Торговый дом «Эластик» просят оставить судебные акты без изменения, жалобы - без удовлетворения.

    Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

    Судебная коллегия, проверив законность обжалуемых судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобах (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), приходит к выводу, что таких нарушений судами в оспариваемых судебных актах в по настоящему делу допущено не было.

Как установлено судом, следует из материалов дела, на основании договора от 30 января 1992 года № № по заказу Саратовского комитета по земельной реформе Саратовским филиалом Южного государственного проектного института по землеустройству подготовлен Проект перераспределения земель совхоза «Поливной» Балаковского района Саратовской области (далее по тексту проект перераспределения земель).

Согласно пояснительной записке к проекту перераспределения земель численность лиц, работавших в сельском хозяйстве совхоза «Поливной» составляет 445 чел., общая площадь сельхозугодий, передаваемых в коллективно-долевую собственность, составила 8 608 га, в ведение Грачевскому сельскому (поселковому) совету - 473 га, вновь организуемым фермерским хозяйствам в частную собственность или в аренду - 809 га, на земли общего пользования (древесно-кустарниковые насаждения, дороги, водоемы и прочее) - 485 га, в специальный фонд перераспределения - 661 га.

Постановлением администрации Балаковского района Саратовской области от 21 декабря 1992 года № 140 АОЗТ «Поливное» определено правопреемником финансово-хозяйственной деятельности совхоза «Поливной». Передано в коллективно-долевую собственность с земельной долей каждого члена общества 20 693 га сельскохозяйственных угодий, в том числе: 17 870 га - пашни, 2 823 га - пастбища, земельный участок общей площадью 8 608 га сельскохозяйственных угодий, в том числе                           7 434 га - пашни, 1 124 га - пастбища.

На основании постановления объединенной администрации г. Балаково и Балаковского района Саратовской области от 29 сентября 1994 года № 1340 каждому члену коллектива АОЗТ «Поливное», которому земля принадлежит на праве общей долевой собственности, выдано свидетельство на право собственности на земельную долю (пай), составляющую 20,7 га сельскохозяйственную угодий, в том числе: 17,9 га - пашни,                             2,8 га - пастбища, без выдела в натуре (на местности).

29 сентября 1994 года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет.

Из постановления администрации Балаковского муниципального образования Саратовской области от 3 апреля 2000 года № 1188 следует, что АОЗТ «Поливное» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Поливной».

22 марта 2001 года на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 3 660 000 +/- 670 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый номер №.

Постановлением главы Балаковского муниципального образования Саратовской области от 22 марта 2001 года № 953 организовано КФХ Соловьева А.А., которому предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок общей площадью 100 га пашни из земель фонда перераспределения в границах Голованского округа.

30 мая 2001 года на основании постановления главы Балаковского муниципального образования Саратовской области № 1744 прекращено право аренды на земельный участок общей площадью 366 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни - 366 га СПК «Поливной», земельный участок переведен в фонд перераспределения Балаковского муниципального образования, находящегося в границах СПК «Поливной». Земельный участок общей площадью 366 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни - 366 га, из фонда перераспределения Балаковского муниципального образования передан в аренду КФХ Соловьева А.А. сроком на десять лет.

4 июня 2001 года земельный участок площадью 1 000 000 +/- 350 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №.

Согласно п. № приложения № № к постановлению главы Балаковского муниципального образования Саратовской области от 1 ноября 2001 года    № 3342 «Об итогах инвентаризации земельных участков, признании их муниципальной собственностью и передаче права на них новым землепользователям» в собственность Балаковского муниципального образования передан земельный участок фонда перераспределения Балаковского муниципального образования в границах администрации Голованского округа площадью 366 га для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

5 декабря 2001 года зарегистрировано право собственности Балаковского муниципального района Саратовской области на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3 660 000 кв.м.

5 февраля 2010 года земельному участку (единое землепользование), расположенному по адресу: <адрес> присвоен кадастровый номер № как ранее учтенному.

Бирюков А.В. в период с 2010 года на основании договоров                   купли-продажи приобретал земельные доли в земельном участке (единое землепользование) с кадастровым номером №.

Согласно постановлению администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 15 марта 2012 года № 1240 на основании заявления ЗАО «Торговый дом «Эластик» о продлении срока аренды, договоров аренды земли от 15 мая 2001 № №, от 19 ноября 2001 года № №, договоров замены стороны в обязательстве от 12 ноября 2008 года, постановления администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 9 декабря 2011 года № № в аренду ЗАО «Торговый дом «Эластик» предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные в Балаковском районе в границах Головановского муниципального образования (территория СПК «Поливной») на срок - 49 лет.

По сведениям, содержащимся в ЕГРН, 10 апреля 2012 года с ЗАО «Торговый дом «Эластик» заключены договоры аренды № № и № № в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №.

13 февраля 2015 года между ЗАО «Торговый дом «Эластик» (арендатор) и ИП Глава КФХ Бирюков А.В. (субарендатор) заключен договор субаренды земли № №, по условиям которого арендатор предоставил субарендатору во временное возмездное пользование земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1 000 000 кв.м.

27 февраля 2015 года между ЗАО «Торговый дом «Эластик» (арендатор) и ИП Глава КФХ Бирюков А.В. (субарендатор) заключен договор субаренды земли № №, по условиям которого арендатор предоставил субарендатору во временное возмездное пользование земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 3 660 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2020 года по делу № № Бирюкову А.В. отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельных участков с кадастровыми номерами №.

7 февраля 2020 года между ЗАО «Торговый дом «Эластик» и ООО «Павловка» заключен договор № № субаренды земельных участков с кадастровыми номерами №.

2 декабря 2019 года кадастровым инженером ФИО14 по заказу Бирюкова А.В. подготовлен проект межевания земельного участка с кадастровым номером №. Произведен выдел земельных участков в счет земельных долей 323/1200 из 527/1200, принадлежащих Бирюкову А.В.

Согласно заключению кадастрового инженера необходимая для выдела земельного участка площадью 14 076 000 кв.м, соответствующего 204/1200 долей в едином землепользовании с кадастровым номером №, принадлежащих Бирюкову А.В. на праве собственности, площадь отсутствует в достаточном количестве.

Для установления юридически значимых обстоятельств по делу, судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Экспертиза-Саратов».

В соответствии с выводами заключения эксперта от 3 ноября 2022 года № № границы земельных участков с кадастровыми номерами №, из земель сельскохозяйственного назначения, не входят в границы фонда перераспределения земель реорганизуемого совхоза «Поливной» Балаковского района Саратовской области (АОЗТ «Поливное») в соответствии с планом земель совхоза «Поливной» Балаковского района Саратовской области (графической частью проекта перераспределения земель). Полный объем свободной площади, необходимой для образования в результате выдела в натуре на местности многоконтурного земельного участка общей площадью 14 076 000 кв.м, в счет принадлежащих Бирюкову А.В. земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, отсутствует. Возможность образования в результате выдела в натуре на местности многоконтурного земельного участка общей площадью 14 076 000 кв.м в счет принадлежащих Бирюкову А.В. земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, без признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 660 000 кв.м, не имеется. Возможность образования в результате выдела в натуре на местности многоконтурного земельного участка общей площадью 14 076 000 кв.м в счет принадлежащих Бирюкову А.В. земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, без признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, пригодных под пашню, имеется.

Ответчиками в суде первой инстанции заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Рассматривая спор по существу, суд первой инстанции, учитывая положения статей 181, 195, 199, 200, 209, 246, 252 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), статей 11.4, 11.5, 80 Земельного кодекса Российской, Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», установив возможность выделения Бирюковым А.В. в натуре на местности многоконтурного земельного участка в счет принадлежащих ему земельных долей, пропуск срока исковой давности, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 195, 196, 199, 200, 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, содержащиеся в пунктах 6, 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», пунктах 52, 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установив, что судебной экспертизой являющейся допустимым доказательством по делу, установлено отсутствие достаточного объема свободной площади, необходимой для образования в результате выдела в натуре на местности многоконтурного земельного участка общей площадью 14 076 000 кв.м, в счет принадлежащих Бирюкову А.В. земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, пришел к выводу об ошибочности выводов суда первой инстанции, на основании которых было отказано ему в иске.

В тоже время, суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда об отказе в иске, указав, что самостоятельным основанием для отказа является пропуск истцом срока исковой давности.

    Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов, в том числе содержащимися в решении суда первой инстанции в части пропуска истцом срока исковой давности. Судами правильно определен характер правоотношений, возникший между сторонами по настоящему делу, правильно применен закон, регулирующий спорные правоотношения сторон, юридически значимые обстоятельства установлены в полном объеме, а представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности.

Вопреки доводам кассационных жалоб судами правомерно установлено, что требования истца носят виндикационный характер, к которым применен срок исковой давности три года.

Судами установлено, что с настоящим иском Бирюков А.В. обратился в суд 3 февраля 2022 года. В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 22 марта 2001 года, право собственности на него зарегистрировано за администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области 5 декабря 2001 года, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 4 июня 2001 года. ИП Глава КФХ Бирюков А.В. арендовал спорные земельные участки с кадастровыми номерами № с февраля 2015 года на основании договоров субаренды и был осведомлен о местоположении границ указанных участком и основаниях возникновения прав как у ЗАО «Торговый дом «Эластик», так и у администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.

Кроме того, 25 марта 2016 года по заказу истца кадастровым инженером ФИО15 подготовлен проект межевания с целью выделения земельных участков из единого землепользования с кадастровым номером № в счет 57/400 из 698/1200 земельных долей, принадлежащих Бирюкову А.В.

Указанное в совокупности правомерно позволило судам прийти к выводу о том, что Бирюков А.В., действуя с достаточной степенью осмотрительности, последовательно выкупая земельные доли, должен был убедиться в достаточности свободной площади единого землепользования для последующего выделения в натуре приобретаемых земельных долей. Кроме того, выступая заказчиком работ по межеванию с целью выделения части принадлежащих истцу на праве собственности земельных долей в 2016 году, Бирюков А.В. имел объективную возможность установить общую площадь свободных земель в земельном участке (единое землепользование) с кадастровым номером №.

    По существу все доводы, изложенные в кассационных жалобах, в том числе о порочности проведенной судебной экспертизы, отказе в назначении повторной или дополнительной экспертизы, нелегитимном образовании земельных участков с кадастровыми номерами №, были предметом рассмотрения судов и обоснованно отклонены. Указанные доводы сводятся к переоценке исследованных по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств.

Переоценка обстоятельств, установленных нижестоящими судами при рассмотрении дела по существу, в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

    При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационных жалоб.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 390, статьей 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 20 декабря 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 10 мая 2023 года оставить без изменения, кассационные жалобы Бирюкова Алексея Владимировича в лице представителя Онищука Дениса Евгеньевича, Бирюкова Алексея Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: