Решение по делу № 2а-250/2020 от 03.07.2020

Дело №2а-250/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ р.п.Тоншаево

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Соловьёвой Н.В.,

при секретаре Шевеловой Ю.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в р.п.Тоншаево административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Нижегородской области к Волкову Ю.П. о взыскании задолженности по налоговым обязательствам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Нижегородской области обратилась в Тоншаевский районный суд с иском к Волкову Ю.П. о взыскании задолженности по налоговым обязательствам, указывая, что налогоплательщиком в соответствии с п.4 ст.23 НК РФ была исполнена обязанность по предоставлению в налоговый орган деклараций по НДФЛ с нарушением установленного законом срока. Решением о привлечении к налоговой ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ Волков Ю.П. привлечен к налоговой ответственности по ст.119 НК РФ в виде штрафа в сумме 1000 рублей. На день подачи заявления задолженность по штрафу не погашена. Налоговый орган выставил и направил в адрес ответчика требование № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование ответчиком не исполнено. Просят взыскать с Волкова Ю.П. задолженность по налоговым обязательствам в размере 1000 рублей 00 копеек. Одновременно Межрайонная ИФНС России № 13 по Нижегородской области обратилась с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности по налоговым обязательствам.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в административном иске просили рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Волков Ю.П. в предварительное судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено. Копия административного иска с документами административному ответчику вручены, представлены возражения на административный иск.

Суд провел предварительное судебное заседание в отсутствие участников судебного процесса и без осуществления аудиопротоколирования.

Выяснив в предварительном судебном заседании причины пропуска административным истцом установленного законом срока обращения в суд, судом установлен факт пропуска указанного срока без уважительной причины, в связи с чем суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Как следует из материалов дела, налогоплательщиком в соответствии с п.4 ст.23 НК РФ была исполнена обязанность по предоставлению в налоговый орган декларации по НДФЛ с нарушением установленного законом срока. Решением о привлечении к налоговой ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ Волков Ю.П. привлечен к налоговой ответственности по ст.119 НК РФ в виде штрафа в сумме 1000 рублей. На день подачи заявления задолженность по штрафу не погашена. Налоговый орган выставил и направил в адрес ответчика требование № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование ответчиком не исполнено. С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался.

С административным иском в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока, при этом не указывает причины пропуска.

По смыслу закона к уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленных законом сроков на судебную защиту.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Учитывая, что доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, суд считает, что основанием для пропуска срока подачи заявления в суд послужило бездействие налогового органа.

Частью 5 ст. 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Поскольку административное исковое заявление подано налоговым органом за пределами установленного ст. 48 НК РФ срока обращения в суд, а основания для восстановления судом указанного срока отсутствуют, требования налогового органа не могут быть удовлетворены.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138 ч. 5, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Нижегородской области к Волкову Ю.П. о взыскании задолженности по налоговым обязательствам отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья (подпись) Н.В. Соловьёва

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья:

Копия верна:

Судья:

Секретарь: