Решение по делу № 2-4024/2017 от 31.08.2017

Дело 2-4024/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2017 года гБрянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Бурлиной Е.М.,

при секретаре Хаюзко Т.В.,

СЃ участием истца                         Макеенко Рћ.Рџ.,

представителя истца                     Якуткиной Р›.Рџ.,

представителя ответчика                     Минченко Рћ.Рќ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макеенко О.П. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска об обязании признать право на повышение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, взыскании суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Макеенко О.П. обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г.Брянска, указывая на то, что с 18 ноября 2001 года она является получателем трудовой пенсии по старости. В связи с введением в действие Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» она неоднократно обращалась в пенсионный фонд Советского района г. Брянска с просьбой о пересчете размера причитающейся ей пенсии, однако получила отказ. Полагает, что при расчете пенсии ответчиком не учтены положения пункта 6 статьи 30 и пункта 17 статьи 14 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №173-ФЗ). Так, при расчете суммы валоризации ответчиком допущена ошибка, что привело к занижению суммы страховой части ее пенсии на 59рублей 82 копейки по состоянию на 01 января 2015 года. Ответчиком неправильно определена сумма страховой части пенсии по состоянию на 01января 2002года, использованная для индексации страховой части пенсии, которая на дату назначения составила 4468 рублей 07копеек. Таким образом, на 01 января 2015 года, с учетом индексации и корректировки по страховым взносам, размер страховой части пенсии, рассчитанный в соответствии с положениями Федеральный закон № 173-ФЗ составил 6872рубля 75 копеек, что на 183 рубля 91копейку больше суммы рассчитанной ответчиком. Также указывает, что в силу положений пункта 17 статьи 14 Федеральный закон №173-ФЗ установленный гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, за каждый полный год страхового стажа, превышающего 25 лет у женщин, на день назначения страховой части пенсии по старости увеличивается на 6%. Поскольку по состоянию на 01 января 2015 года ее страховой стаж составлял 33 полных года, размер фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с указанной даты должен был быть увеличен на 48% и составлять 5823 рубля 80 копеек. По состоянию на 01 апреля 2017 года фиксированный размер страховой части трудовой пенсии по старости составил 6838 рублей 05 копеек. В итоге, как указывает истец, размер пенсии по состоянию на 01 января 2015года составляет 12696 рублей 55 копеек, на 01 августа 2017 года – 16357рублей 34 копейки. Таким образом, за период с 01 января 2015 года по 01 августа 2017 года ей не доплачено 103017 рублей 42 копейки. На основании изложенного просит суд обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска признать размер страховой пенсии по состоянию на 01 января 2015 года в размере 12696 рублей 55копеек; взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска сумму материального ущерба, образовавшегося в результате неправильного расчета пенсии, в размере 103017 рублей 42копеек; взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

В ходе судебного разбирательства дела истец и ее представитель по устному ходатайству Якуткина Л.П. уточнили заявленные требования и просили суд обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска признать за Макеенко О.П. право на повышение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии на 48%; взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска сумму фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии за период с 01 января 2015 года по 01декабря 2017 года в размере 76462 рублей 22 копеек; обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г.Брянска признать за Макеенко О.П. право на фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 01декабря 2017года в сумме 7111 рублей 56 копеек; взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г.Брянска компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, а также судебные издержки в размере 20000 рублей.

В судебном заседании Макеенко О.П. и ее представитель по устному ходатайству Якуткина Л.П. уточненные требования поддержали в полном объеме, дополнительно пояснив, что в соответствии с пунктом 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховой пенсии», с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовой пенсии и подлежащих применению в целях определения размера страховой пенсии в соответствии с указанным Федеральным законом в части, не противоречащей федеральному закону.

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска по доверенности Минченко О.Н. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав, что в силу положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховой пенсии» с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовой пенсии и подлежащих применению в целях определения размеров страховой пенсии в части, не противоречащей указанному Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховой пенсии» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Таким образом, пункт 17 статьи 14 Федеральный закон № 173-ФЗ к расчету размера фиксированной выплаты не может быть применен.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от 04.06.2014 года, с изм. от 19.11.2015 года) фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2 562 рублей в месяц.

В силу пункта 17 статьи 14 Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливаемый гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (пункт 2 настоящей статьи) за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости впервые, а для граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 - 28 настоящего Федерального закона, на день достижения возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, увеличивается на 6 процентов.

До 1 января 2015 года одним из видов обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию являлась трудовая пенсия по старости, установление и выплата которой осуществлялись в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Положения пункта 17 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливали порядок исчисления только одной из составляющих трудовой пенсии по старости - фиксированного базового размера страховой части, и подлежали применению с 1 января 2015года в силу части 5 статьи 41 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ.

В рамках реформирования системы обязательного пенсионного страхования законодателем в качестве обязательного страхового обеспечения вместо трудовой пенсии по старости с 1 января 2015 года были введены: страховая пенсия по старости, фиксированная выплата к страховой пенсии и накопительная пенсия. Такие виды обеспечения введены пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 21 июля 2014 года № 216-ФЗ).

В Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия и фиксированная выплата к ней также выделены в качестве самостоятельных видов обязательного страхового обеспечения застрахованных лиц (пункты 1 и 6 статьи 3) и определение их размеров осуществляется по различным правилам (статьи 15 - 18).

Так, с 1 января 2015 года (момента вступления в силу указанного Федерального закона) размер страховой пенсии по старости стал определяться исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента и индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, рассчитываемого с учетом сумм страховых взносов, начисленных и уплаченных за застрахованное лицо, а размер фиксированной выплаты к ней - в твердых суммах, не зависящих от продолжительности страхового стажа застрахованного лица (статьи 15 - 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»). При этом фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

Для пенсионеров, получавших на 31 декабря 2014 года трудовые пенсии по старости, в статье 34 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен особый порядок перерасчета их пенсий, который позволяет определять величину их индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для исчисления им страховой пенсии, исходя из размера установленной им ранее пенсии по старости без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Если при перерасчете размеров трудовой пенсии размер страховой пенсии (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии) не достигает получаемого пенсионером на день вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (1 января 2015 года) размера страховой пенсии трудовой части пенсии (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), пенсионеру выплачивается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.

Таким образом, лицам, получавшим трудовую пенсию по старости, с 01января 2015 года в результате перерасчета устанавливаются страховая пенсия в размерах, предусмотренных статьями 16 - 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», фиксированная выплата к ней.

Именно в связи с закреплением такого механизма сохранения ранее приобретенных застрахованными лицами пенсионных прав законодатель в статье 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел правило о том, что со дня вступления в силу данного Федерального закона ранее принятые федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Как установлено судом, с 18 ноября 2001 года Макеенко О.П. является получателем пенсии по старости.

Размер трудовой пенсии по старости на 31 декабря 2014 года составил 10599 рублей 15 копеек, в том числе: 3910 рублей 34 копейки – фиксированный базовый размер и 6688 рублей 81 копейка – страховая часть трудовой пенсии без учета фиксированного базового размера.

Размер страховой пенсии истца с 01 января 2015 года составил 10623рубля 84 копейки, в том числе: 3935 рублей – фиксированная выплата и 6688 рублей 84 копейки – страховая пенсия.

На настоящее время размер страховой пенсии Макеенко О.П. составляет 13153 рублей 76 копеек, из которых: 4805 рублей 11 копеек – фиксированная выплата и 8348 рублей 65 копеек – размер страховой пенсии без учета фиксированной выплаты.

Допрошенная в судебном заседании начальник отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсии и социальных выплат УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска Т., суду пояснила, что порядок начисления пенсии истцу соответствует нормативным документам и данным пенсионного дела. Положения пункта 17 статьи 14 Федеральный закон от 17 декабря 2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяются при расчете пенсии истца, поскольку указанная норма права утратила свою силу с 01 января 2015 года.

Таким образом, при перерасчете пенсии Макеенко О.П. страховая пенсия, в том числе и фиксированная выплата к страховой пенсии, была установлена в более высоком размере, что привело к увеличению размера ее пенсионного обеспечения, в связи с чем положения пункта 17 статьи 14 Федеральный закон от 17 декабря 2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в данном случае при расчете пенсии не применимы.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Макеенко О.П. о признании за ней права на повышение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии на 48%; взыскании с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии за период с 01 января 2015 года по 01декабря 2017 года в размере 76462 рублей 22 копеек; обязании ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г.Брянска признать за ней право на фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 01 декабря 2017года в сумме 7111рублей 56 копеек удовлетворению не подлежат.

Поскольку доводы истца о нарушении ее права на пенсионное обеспечение в ходе судебного разбирательства дела не нашли своего подтверждения, нарушение прав истца действиями ответчика не установлено, требования о взыскании компенсации морального вреда и судебных издержек также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Макеенко О.П. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г.Брянска об обязании ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска признать за Макеенко О.П. право на повышение фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии на 48%; о взыскании с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска сумму фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии за период с 01 января 2015года по 01декабря 2017 года в размере 76462 рублей 22 копеек; об обязании ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г.Брянска признать за Макеенко О.П. право на фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 01 декабря 2017года в сумме 7111 рублей 56 копеек; о взыскании с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска компенсации морального вреда в размере 20000рублей, а также судебных издержек в размере 20000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.М. Бурлина

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2017 года.

Судья Е.М. Бурлина