Решение от 08.02.2022 по делу № 33-615/2022 от 19.01.2022

Судья Зеленская Т.Г. № 2-1233/2021

УИД: 35RS0006-01-2021-001943-44

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 февраля 2022 года № 33-615/2022

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Чистяковой Н.М.,

судей Ермалюк А.П., Марковой М.В.,

при секретаре Муравченковой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области Соловьевой В.М. на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 17 ноября 2021 года по иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области к Третьякову О.В., Третьяковой Т.А., действующим за себя и в интересах несовершеннолетней Третьяковой Д.О., Красногорову В.В., Красногоровой Е.А., Красногоровой Ю.В., Клепиковскому Г.А., Клепиковской В.П., Удачину В.А., Липиной В Г., Удачину Р.В. о взыскании компенсации за незаконное использование федерального имущества

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения представителя Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области Лешуковой В.А., судебная коллегия

установила:

постановлением администрации города Великий Устюг и Великоустюгского района Вологодской области от 2 марта 1992 года №... «О закреплении земельных участков» СВПЧ-19 (после реорганизации ФГКУ «5 отряд ФПС по Вологодской области») в бессрочное пользование передан земельный участок с кадастровым номером 35:10:0104018:7 площадью 8844 кв.м.

На основании постановления администрации Великоустюгского муниципального района от 6 октября 2003 года №... восьмому отряду Управления государственной противопожарной службы МЧС Вологодской области дано разрешение на строительство надстройки второго этажа над зданием хозяйственного блока для размещения жилых помещений на своем земельном участке.

Начальником Главного управления ГОЧС Вологодской области 2 августа 2004 года согласовано разрешение на строительство жилой надстройки на территории 19 пожарной части <адрес> за счет привлеченных средств силами нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудников на основе жилищного кооператива.

По результатам проведенного 1 ноября 2004 года общего собрания сотрудников 8 отряда государственной противопожарной службы по охране Великоустюгского района (после реорганизации ФГКУ «5 отряд ФПС по Вологодской области»), нуждающихся в улучшении жилищных условий, принято решение о создании ЖСК «Четверка». В качестве юридического лица ЖСК «Четверка» зарегистрирован 5 марта 2005 года.

На общем собрании членов кооператива между сотрудниками отряда были распределены квартиры, расположенные в надстройке: Третьякову О.В. передана квартира № 1, Красногорову В.В. – квартира № 2, Клепиковскому Г.А. – квартира № 3, Удачину В.А. – квартира № 4. Строительство жилой надстройки второго этажа завершено в 2008 году, что подтверждается кадастровым паспортом здания от 20 марта 2009 года.

В соответствии с постановлением главы муниципального образования «Город Великий Устюг» от 12 октября 2009 года №... «О присвоении адресного номера жилому дому в городе Великий Устюг» четырехквартирному жилому дому ЖСК «Четверка» присвоен адресный номер: <адрес>.

Право собственности на возведенное строение по настоящее время ни за кем не зарегистрировано. Находящееся под надстроенным жилым помещением нежилое помещение – здание гаража является федеральной собственностью, с 14 января 2020 года принадлежит на праве оперативного управления ГУ МЧС России по Вологодской области. Земельный участок с кадастровым №... является федеральной собственностью, отнесен к землям населенных пунктов с разрешенным использованием: для обслуживания производственных помещений, с 14 января 2020 года находится в постоянном (бессрочном) пользовании ГУ МЧС России по Вологодской области.

Решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 29 января 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 26 апреля 2019 года, в удовлетворении исковых требований ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области» к Клепиковскому Г.А., Третьякову О.В., Красногорову В.В., Удачину В.А. в возложении обязанности снести самовольную постройку отказано.

Решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 14 июля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 7 октября 2020 года, определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 3 марта 2021 года, в иске ГУ МЧС России по Вологодской области (правопреемник ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Вологодской области») к Третьякову О.В., Третьяковой Т.А., действующим за себя и в интересах несовершеннолетней Третьяковой Д.О., Красногорову В.В., Красногоровой Е.А., действующим за себя и в интересах несовершеннолетней Красногоровой Ю.В., Клепиковскому Г.А., Клепиковской В.П., Удачину В.А., Липиной В.Г., Удачину Р.В. о выселении из самовольного строения отказано.

Ссылаясь на то, что в результате самовольного занятия земельного участка и здания гаража нарушены права и законные интересы собственника, в отсутствие платы за фактическое использование имущества на стороне ответчиков возникло неосновательное обогащение, 4 октября 2021 года ГУ МЧС России по Вологодской области обратилось в суд с иском к Третьякову О.В., Третьяковой Т.А., действующим за себя и в интересах несовершеннолетней Третьяковой Д.О., Красногорову В.В., Красногоровой Е.А., Красногоровой Ю.В., Клепиковскому Г.А., Клепиковской В.П., Удачину В.А., Липиной В.Г., Удачину Р.В. о взыскании компенсации за незаконное использование федерального имущества за период с 1 октября 2018 года по 1 октября 2021 года в размере 649 446 рублей 66 копеек, из которых: с Третьякова О.В. и Третьяковой Т.А. солидарно – 160 736 рублей 49 копеек, с Красногорова В.В. и Красногоровой Е.А. солидарно – 160 736 рублей 49 копеек, с Клепиковского Г.А. и Клепиковской В.П. солидарно – 163 986 рублей 84 копеек, с Удачина В.А., Липиной В.Г., Удачина Р.В. солидарно – 163 986 рублей 84 копеек.

В судебном заседании представитель истца ГУ МЧС России по Вологодской области Соловьева В.М. исковые требования поддержала.

Ответчики Третьяков О.В., Третьякова Т.А., Клепиковский Г.А., Удачин В.А. и их представитель Карелин А.С. иск не признали.

Ответчики Красногоров В.В., Красногорова Е.А., Красногорова Ю.В., Клепиковская В.П., Липина В.Г., Удачин Р.В. не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Великоустюгского муниципального района в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленном отзыве с иском не согласился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ТУ Росимущества в Вологодской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 17 ноября 2021 года в удовлетворении требований ГУ МЧС России по Вологодской области к Третьякову О.В., Третьяковой Т.А., действующим за себя и в интересах несовершеннолетней Третьяковой Д.О., Красногорову В.В., Красногоровой Е.А., Красногоровой Ю.В., Клепиковскому Г.А., Клепиковской В.П., Удачину В.А., Липиной В.Г., Удачину Р.В. о взыскании компенсации за незаконное использование федерального имущества отказано.

В апелляционной жалобе представитель ГУ МЧС России по Вологодской области Соловьева В.М. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду нарушения норм материального права, ссылаясь на то, что используемая ответчиками надстройка над зданием гаража отвечает всем признакам самовольной постройки, доказательством использования здания гаража является факт расположения надстройки непосредственно над ним, предоставление земельного участка в безвозмездное пользование невозможно, поскольку ответчики в трудовых отношениях с истцом не состоят, беспрепятственный проезд и проход через земельный участок согласован только собственникам вновь образованных участков, проживающим в помещениях пожарного депо, доказательств неправомерности расчета истца ответчиками не представлено.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 606, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, приняв во внимание вступившие в законную силу судебные акты, которыми в сносе самовольной постройки и выселении ответчиков из самовольного строения было отказано, обоснованно исходил из отсутствия между ГУ МЧС России по Вологодской области и ответчиками заключенного договора аренды здания гаража и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, а также факта согласования с предшественником истца строительства и использования ответчиками возведенных над зданием гаража жилых помещений, при котором вопрос о платности использования здания и земельного участка не ставился, в связи с чем правомерно не усмотрел оснований для взыскания неосновательного обогащения в виде арендной платы.

Довод подателя жалобы о том, что используемая ответчиками надстройка над зданием гаража отвечает всем признакам самовольной постройки, основанием для отмены решения суда не является, поскольку вступившим в законную силу решением Великоустюгского районного суда Вологодской области от 29 января 2019 года в сносе строения как самовольной постройки было отказано. При этом судом было установлено, что выполнение строительных работ осуществлялось на основании разрешительной и строительной документации, выданной 8 отряду Управления государственной противопожарной службы МЧС Вологодской области, постройка была возведена с согласия ФГКУ «5 отряд ФПС п░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 8, ░░░░░ 2 ░░░░░░ 307 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░). ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 309, 310 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 606 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 1 ░░░░░░ 614 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ 3 ░░░░░░ 607 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 2003 ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░ 16 ░░░░░░░ 1985 ░░░░ ░░ 17 ░░░░ 2011 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. – ░ 19 ░░░░░░ 1994 ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░ 20 ░░░░░░ 1985 ░░░░ ░░ 14 ░░░ 2011 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░ 6 ░░░░░░░ 1992 ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2015 ░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:    

░░░░░:    

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.