Решение по делу № 3а-74/2017 от 22.08.2017

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 3а-74/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 г. г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи Шкуратовой А.В.,

при секретаре Лакман Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению ООО «Даюр» к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об установлении кадастровой стоимости нежилого здания равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ :

ООО «Даюр» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что является собственником здания столовой, общей площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года № 625 утверждены результаты определения кадастровой стоимости указанного здания по состоянию на 01 января 2016 года в размере 48759861,08 руб.

Согласно заказанному административным истцом у ИП Я. отчету № от 10.04.2017 рыночная стоимость указанного нежилого здания по состоянию на 01 января 2016 года составила 15118000 рублей (без учета НДС – 12811864 руб.)

В отношении указанного отчета получено положительное экспертное заключение № от 19 мая 2017 года, подготовленное экспертным советом некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «СВОД».

Сославшись на то, что значительное превышение установленной кадастровой стоимости здания над рыночной влечет увеличение налоговых обязательств, ООО «Даюр» просило установить кадастровую стоимость нежилого здания столовой, общей площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2016 года, равном 12811864 руб.

Представитель ООО «Даюр» Воронова М.Ю. административный иск поддержала по изложенным в нем доводам.

Представитель Правительства Калининградской области Готовчик А.Л. против удовлетворения заявленных требований возражал, полагал рыночную стоимость объекта недвижимости существенно заниженной.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил.

В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Впоследствии после получения судом заключения судебной оценочной экспертизы о рыночной стоимости вышеуказанного здания столовой представитель ООО «Даюр» Воронова М.Ю. уточнила исковые требования, просила суд установить кадастровую стоимость нежилого здания столовой, общей площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2016 года, равном 23932 000 руб.

Представитель Правительства Калининградской области Тараруев А.С. не возражал против удовлетворения уточненных административных требований.

Выслушав объяснения представителя ООО «Даюр» Вороновой М.Ю., представителя Правительства Калининградской области Тараруева А.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ, юридические лица вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Судом установлено, что ООО «Даюр» является собственником нежилого здания столовой, общей площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16 марта 2016 года (л.д. 11).

Согласно пункту 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по налогу на имущество российских организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется с учетом особенностей установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости данных объектов недвижимого имущества (абзац второй пункта 2 статьи 372, пункт 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подп. 1, 2 п. 2 ст. 1.1 Закона Калининградской области от 27 ноября 2003 года № 336 «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2017 году и в последующие годы определяется в отношении: административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

По данным свидетельства о государственной регистрации права, технического паспорта принадлежащего административному истцу здания оно является столовой и используется как нежилое здание общественного питания (л.д. 11; 39-43).

На основании п.п. 1 п. 7 ст.378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Постановлением Правительства Калининградской области от 18.05.2016 N 254 Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли определено в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость».

Приказом Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли от 26.07.2017 № 86 определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, в который включено здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> (п.3760 приложения к Перечню)

Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года № 625 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области, которым по состоянию на 01 января 2016 года кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № установлена в размере 48759861,08 руб.

Сведения о кадастровой стоимости здания 09 февраля 2017 года внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается выпиской от 14 июля 2017 года (л.д. 10).

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Размер кадастровой стоимости находящегося в собственности административного истца здания влияет на размер налоговых платежей.

Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащего ему здания его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности здания.

В обоснование административного иска ООО «Даюр» представило суду заказанный у ИП Я. отчет № от 10.04.2017, согласно которому рыночная стоимость указанного нежилого здания по состоянию на 01 января 2016 года составила 15118000 рублей (без учета НДС – 12811864 руб.).

В связи с возражениями представителя Правительства Калининградской области относительно достоверности результата оценки и соответствия отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности представителем ООО «Даюр» заявлено ходатайство о проведении судебной оценочной экспертизы.

Определением судьи Калининградского областного суда от 03 октября 2017 года по настоящему административному делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Специализированная фирма «Оценки» М., на разрешение которой поставлен вопрос о рыночной стоимости вышеуказанного здания столовой.

Согласно заключению эксперта, итоговая рыночная стоимость нежилого здания общественного питания (столовой), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2016 года составила 23932000 руб.

Указанное заключение эксперта содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки, и соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

Из содержания экспертного заключения следует, что при проведении исследования эксперт использовал все три подхода к оценке здания: затратный, сравнительный и доходный.

Результаты согласования стоимости объекта оценки, рассчитанной различными подходами, сведены в таблицу (л.д.184).

На основании имеющейся информации и данных, полученных в результате проведения анализа и расчетов с применением общепринятых методик оценки, эксперт сделал заключение о рыночной стоимости объекта исследования с учетом округления по состоянию на 01 января 2016 года, составившей 23932 000 руб.

Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость спорного здания, определённую по состоянию на дату его кадастровой оценки.

Оснований ставить его под сомнение у суда не имеется.

Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в экспертном заключении о рыночной стоимости здания столовой, суду не представлено, представитель Правительства Калининградской области Тараруев А.С. согласился с определенной экспертом рыночной стоимости нежилого здания столовой.

При вышеприведенных установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составила 23932000 руб.

Кадастровая стоимость здания по состоянию на 01 января 2016 года значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником этого здания, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░», ░░░░░░░░ ░ ░░░ 22 ░░░░░░░ 2017 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 23932 000 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2016 ░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░­░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░