Решение по делу № 12-290/2018 от 25.06.2018

К делу №

         РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея ФИО3,

С участием представителя ФИО1 по доверенности ФИО2

рассмотрев жалобу ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении,

                                                                      УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. и в его обоснование указал, что обжалуемым постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.5 ст.12.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на один год. Заявитель не согласен с данным постановлением по делу об административном правонарушении, так как его действия должны быть квалифицированы ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ. Также сотрудник ОГИБДД неправильно оформил административное дело в отношении него, а именно: по имеющемся у него на руках копии протокола об административном нарушении за нарушении ПДД составлен протокол по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, а в протоколе административного правонарушения имеется исправления запись на ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ. В этом же протоколе в графе –иные сведения дописано: «видео снято на камеру «Панасоник», в графе дописано: «рапорт», в графе – место и время рассмотрения исправлено: <адрес> судебный уч.3 дописано время совершения правонарушения – 17 час. 42 мин. Также внизу протокола имеется дописанная запись: АИПС не работает. В отношении него за последние два года было составлено три протокола об административном правонарушении: ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ –штраф 800 руб. оплачено, ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ – штраф 1000 руб. оплачено, ДД.ММ.ГГГГ. по ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ не исполнено, так как не принято решение, других протоколов за административное правонарушение в отношении не него не имеется. Все произведенные исправления и дополнительные записи не заверены его подписью, с внесенными изменениями и дополнениями он не был ознакомлен. Просит, постановление мирового суда судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ отменить, а производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал жалобу, просил суд ее удовлетворить.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, дав им оценку, приходит к следующему выводу:

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении, иные процессуальные документы, и внесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в указанные протоколы.

Мировым судьей указано в постановлении, что ДД.ММ.ГГГГ, в 17 час. 42 мин., ФИО4 управляя транспортным средством марки Фольцваген государственный регистрационный знак №, на перекрестке <адрес> в <адрес>, выехал в нарушение правил дорожного движения на строну дороги, предназначенную для встречного движения, при совершении маневра обгона, при этом пересек дорожную разметку 1.1, тем самым совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на один год.

При этом, мировой судья принял за доказательство протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ. Однако как видно в данном протоколе имеются исправления в виде замазки, где проставлена ч.5 ст.12.15 КоАП РФ и в описательной части протокола дописана фраза « повторное совершение административного правонарушения». В представленном представителем ФИО1 суду копии протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ квалификация действий ФИО1 указана как ч.4 ст.12.15 КоАП РФ и отсутствует запись в описательной части протокола об повторности совершения административного правонарушения. В материалах дела отсутствуют какие-либо данные об извещении ФИО1 о предполагавшемся исправлении в протоколе об административном правонарушении в отношении него от ДД.ММ.ГГГГ, об извещении его о внесенных исправлениях и вручении ему копии исправленного протокола.

Все произведенные исправления и дополнительные записи в протоколе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. не заверены подписью ФИО1, с внесенными изменениями и дополнениями он не был ознакомлен.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании изложенного, с учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении от 06.06.2018г. в отношении ФИО1 отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30. 9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья

Майкопского городского суда                                                                           ФИО3