Решение по делу № 2-5447/2019 от 24.06.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

       Именем Российской Федерации

02 декабря 2019 года                                                                             <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Аникеевой Е.Д.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Министерству образования <адрес> и Администрации городского округа <адрес> о признании права на однократное обеспечение жилым помещением и включении в список детей – сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красногорский городской суд с иском к Министерству образования <адрес> и Администрации городского округа <адрес> о признании права на однократное обеспечение жилым помещением и включении в список детей – сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.

В обоснование исковых требований указала, что она являлась лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что ее родители были лишены родительских прав решению суда.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была передана под опеку своей двоюродной бабушки ФИО5, зарегистрированной по адресу: МО, <адрес>, и временно зарегистрирована на жилой площади опекуна на время опеки. Тем же постановлением за ФИО1 была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, Буевский тракт, <адрес> – на основании регистрации по данному адресу ее матери, ФИО2, лишенной родительский прав.

Согласно письму администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное жилое помещение по адресу: <адрес>, Буевский тракт, <адрес> полностью сгорело в декабре 1997 года.

В сентябре 2003 года истица ФИО1 была снята с учета в <адрес> и поставлена на учет в <адрес> в связи с переменой места жительства опекуна.

Постановлением главы Красногорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была снята с учета в <адрес>, личное дело было направлено в органы опеки и попечительства <адрес>.

Распоряжением Отдела опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Волоколамскому муниципальному району от 15.092.2008 №-р ФИО5 освобождена от обязанностей опекуна над ФИО6, после чего на основании заочного решения Волоколамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № истица была снята с временного регистрационного учета по адресу опекуна, <адрес>, на регистрационный учет по какому-либо другому адресу поставлена не была.

Решением Зубцовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № истице было отказано в признании ее нуждающейся в жилом помещении на территории <адрес> и включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, в связи с тем, что истица должна быть обеспечена жильем субъектом, на территории которого находилось ее место жительства в период с 18 до 23 лет.

Решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлен факт постоянного проживания истицы в период с 1997 года по февраль 2019 года в <адрес>.

В связи с вышеизложенным ФИО1 просила признать ее право на однократное обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> за счет субвенции из бюджета <адрес> и обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городскому округу Красногорск включить истицу в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет субвенции из бюджета <адрес>.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования и просила удовлетворить.

Представитель ответчика Министерство образования МО по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, возражений против иска не заявляла, оставила решение на усмотрение суда.

Представители ответчика Администрации г.о. Красногорск МО и третьего лица Министерство финансов <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, о причинах уважительности неявки суду не сообщали.

Представитель третьего лица Управление опеки и попечительства по Волоколамскому городскому округу МО ФИО8 в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считает исковые требования ФИО9 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и в области обеспечения жилыми помещениями, регулируется Федеральным законом от 21 12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21 12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичные нормы содержатся в ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".

Из смысла указанных норм, следует, что дети вышеуказанной категории и лица из их числа при предоставлении им жилого помещения не могут выбирать, в каком субъекте РФ им будет предоставлено жилое помещение. Законодателем установлено, что оно предоставляется органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц.

С ДД.ММ.ГГГГ жилыми помещениями обеспечиваются лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, которые имели и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жильем до 23 лет. Список указанных лиц, нуждающихся в обеспечении жильем, ведут органы опеки и попечительства по месту жительства.

Как установлено судом, ФИО1 являлась лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать ФИО2 была лишена родительских прав решением Зубцовского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО3 был лишен родительских прав решением Каменского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истица была передана под опеку ФИО5, этим же постановлением за истицей была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, Буевский тракт, <адрес>. Но, согласно письму администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное помещение полностью сгорело еще в декабре 1997 года.

Распоряжением отдела опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Волоколамскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 освобождена от исполнения обязанностей опекуна.

Решением Волоколамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была снята с регистрационного учета по месту жительства бывшего опекуна ФИО5, на регистрационный учет по иному месту жительства не поставлена.

Решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания ФИО1 на территории <адрес> с 1997 года по дату вынесения решения, ее временное отсутствие было связано с нахождением на стационарном лечении в медицинских учреждениях в связи с наличием хронического душевного заболевания (л.д.59-60).

Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о регистрации каких-либо прав ФИО1 на недвижимое имущество подтверждает факт, что в собственности истицы жилых помещений не имеется.

В настоящее время истица проживает в комнате в коммунальной квартире из маневрового фонда г.о. Красногорск и предоставленной ей по договору найма сроком на один год без права постоянной регистрации, с правом регистрации по месту пребывания (л.д. 29-30, 68-72).

Таким образом, ФИО1 должна быть обеспечена жилым помещением на территории <адрес>.

Проанализировав представленные доказательства, оценив их относимость и допустимость, суд считает необходимым признать право ФИО1 на однократное обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> и обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городскому округу Красногорск МО включить истицу в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет субвенции из бюджета <адрес>.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на однократное обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>.

Обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городскому округу Красногорск включить истицу в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет субвенции из бюджета <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                                                       Е.Д. Аникеева