Решение по делу № 2-648/2024 (2-5810/2023;) от 27.10.2023

дело № 2-648/2024

59RS0005-01-2023-005563-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2024 года город Пермь

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Славинской А.У.

при секретаре Исуповой К.И.,

с участием истца Старцева И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старцева Игоря Юрьевича к Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о признании решения о предоставлении жилого помещения недействительным, признании права отсутствующим,

у с т а н о в и л:

Старцев И.Ю. обратился в суд с иском к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о признании решения о предоставлении жилого помещения недействительным, признании права отсутствующим, указав, что данное исковое заявление является заявлением, исключающим взыскание платы за найм жилого помещения муниципального жилищного фонда по <адрес>. В квартире по <адрес> Старцев И.Ю. не зарегистрирован, никогда не проживал по указанному адресу, вселяться не намерен, свободного доступа в квартиру не имеет, никаких прав на квартиру не приобретал, квартира не была передана по акту приема-передачи, договор найма не был заключен. В письме Управления жилищных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № сообщается, что квартира по <адрес>, предоставлена Старцеву И.Ю. на основании решения Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, за Старцевым И.Ю. решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ сохранено право пользования данным помещением, но сведений о должностном лице или органе, которые предоставили это жилое помещение, об обстоятельствах предоставления» жилья и сохранении права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, документов нет. С 17.06.2010 никем не совершалось действий, свидетельствующих о реализации прав на жилье. После вступления решения Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в законную силу, никакие правоотношения и обстоятельства с участием Старцева И.Ю. для предоставления ему жилья и сохранении у него права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда не изменились. Однако, в нарушение требований жилищного законодательства и прав Старцеву И.Ю. начисляется плата за найм жилого помещения при фактическом непрерывным и длительном использовании этим жилым помещением с 2002 по настоящее время. Просит признать решение о предоставлении Старцеву И.Ю. жилого помещения по <адрес> в форме приказа от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» и письма от ДД.ММ.ГГГГ № Управления жилищных отношений недействительным; признать отсутствующими у Старцева И.Ю. права на жилое помещение по <адрес>.

Уточнив исковые требования, указывает, что с 11.04.2000 по 03.09.2002 проживал в квартире по <адрес>, предоставленной решением от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии Пермского военного института ракетных войск, оплачивал коммунальный услуги и найм за двух человек. Утратившим право пользования квартирой по <адрес> в судебном порядке Старцев И.Ю. не признан, ордер от ДД.ММ.ГГГГ для вселения Старцева И.Ю. в квартиру по <адрес> в судебном порядке недействительным не признан. Нанимателем квартиры по <адрес> являлся Филимонов Д.В. ДД.ММ.ГГГГ в квартиру по <адрес> вселились Веретенникова Е.В., Филимонов Д.В. Квартиру по <адрес> Старцев И.Ю. добровольно не покидал, никому не передавал, добровольно не выезжал, согласие на вселение в нее Веретенниковой Е.В. и Филимонову Д.В. не давал, обмен не производил. Сам по себе факт пользования Веретенниковой Е.В. и Филимоновым Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ жилым помещением по <адрес> до его продажи ДД.ММ.ГГГГ не является основанием возникновения у них жилищных прав и обязанностей. Факт оплаты Веретенниковой Е.В. и Филимоновым Д.В. коммунальных услуг за квартиру по <адрес> также сам по себе не порождает право пользования жилой площадью, возникновение данного права связано с наличием законных оснований для вселения граждан на жилую площадь. Старцев И.Ю. заявление об обмене квартиры по адресу <адрес> не писал, состояние занимаемой Филимоновым Д.В. квартиры по <адрес> не проверялось, постановление заместителя главы администрации Ленинского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ оформлено в отсутствие решения комиссии по опеке и попечительству с датой ДД.ММ.ГГГГ о проверке интересов несовершеннолетних в квартире по ул. Старцева, 9/3-23 г. Перми.

Просит признать решение о предоставлении Старцеву И.Ю. жилого помещения по <адрес> в форме приказа от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» и письма от ДД.ММ.ГГГГ № Управления жилищных отношений недействительным; признать отсутствующими у Старцева И.Ю. право - на предоставление в бессрочное пользование и получение жилого помещения в пользование, на вселение в жилое помещение, на заключение договора найма жилого помещения и пользование жилым помещением по ул. Старцева, 9/3-23 г. Перми в соответствии с договором найма ( л.д. 132-134).

Истец в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, с учетом уточненных требований.

Представитель ответчика МКУ «Управление жилищных отношений администрации города Перми» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, ранее в материалы дела представили возражения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ директором Учреждения Кирьяновой О.М., был издан и подписан приказ № об открытии лицевого счета на жилое помещение, представляющее собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 43,6 кв.м., в том числе жилой площадью 27,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, нанимателем которой является Старцев И.Ю. Указанный приказ учреждения был издан директором учреждения на основании письма начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверенного усиленной квалифицированной электронной подписью Сириной М.В., поступившего в учреждение посредством интегрированной системы электронного документооборота, архива и управления потоками работ Пермского края, применяемой в администрации города Перми и в пределах имеющихся полномочий, определенных Уставом учреждения (п.2.2.1, 2.2.2, 3.1.3 Устава). Указанное письмо хранится в архиве системы СЭД. Основанием возникновения у Старцева И.Ю. и Старцевой Е.И. права пользования квартирой № по <адрес> является решение Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в соответствии с которым Старцев И.Ю. и Старцева Е.И. вселены в данное жилое помещение. Указанное решение суда вступило в законную силу. Решением Мотовилихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Петрова С.Н., Гуляева А.С. к Старцеву И.Ю. и Старцевой Е.И. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением по <адрес>, суд пришел к выводу, что не проживание и не вселение ответчиков Старцева И.Ю. и Старцевой Е.И. в спорную квартиру, с учетом не оконченного исполнительного производства о вселении ответчиков в квартиру по <адрес>, само по себе не может свидетельствовать о том, что ответчики не приобрели право на жилую площадь в квартире по <адрес>. То обстоятельство, что у ответчиков отсутствует регистрация в квартире по <адрес> г. Перми и имеется другое место жительства, также само по себе не может расцениваться как отказ от прав на спорную жилую площадь. Решением Мотовилихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску администрации города Перми, Петрова С.Н., Гуляева А.С. к Старцевым И.Ю., Е.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением по <адрес>, истцам отказано в иске. Указанным решением суда установлено, что письменными материалами дела, показаниями сторон подтверждается, что в квартире находятся вещи, принадлежащие Старцеву И.Ю., которые были вывезены судебным     приставом    - исполнителем с целью принудительного исполнения решения Ленинского районного суда г. Перми от 06.05.2002. Данное решение суда вступило в законную силу. Вступившее в законную силу решение суда является обязательным для его исполнения указанными в нем лицами. Неисполнение Старцевым И.Ю. и Старцевой Е.И. решения Ленинского районного суда от 06.05.2002 в добровольном порядке следует рассматривать как недобросовестное бездействие, направленное на уклонение от его исполнения. Данные действия Старцева И.Ю. и Старцевой Е.И. не могут являться основанием для освобождения их от несения бремени содержания имущества, включая оплату найма жилого помещения. Решением Свердловского районного    суда    от 23.06.2021, вступившим в законную силу, по административному делу № 2а-5178/2021 отказано в удовлетворении административных исковых требований Старцева И.Ю. к директору МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» Кирьяновой О.М., директору МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» ФИО11, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о признании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об открытии в отношении Старцева И.Ю. как нанимателя лицевого счета на квартиру по <адрес> незаконным, взыскании судебных расходов. Определениями Свердловского районного суда города Перми от 20.10.2022 и 07.04.2023 Старцеву И.Ю. отказано в пересмотре решения от 23.06.2021 по вновь открывшимся обстоятельствам (л.д. 90-93).

Представители третьих лиц Управления жилищных отношений администрации г. Перми, администрации города Перми, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

    В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации приведен перечень основных способов защиты гражданских прав, в частности абзац 11 указанной статьи допускает осуществление защиты гражданских прав путем прекращения или изменения правоотношения.

Указанный в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты права (прекращение или изменение правоотношения) используется в случаях, когда правоотношения прекращаются или изменяются по одностороннему заявлению одной из его сторон при существенном нарушении договора другой стороной или по иным основаниям, предусмотренным законом или договором.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения возможно лишь по установленным ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанностью нанимателя является внесение платы за жилое помещение по договору социального найма.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение – трехкомнатная квартира общей площадью 43,6 кв.м., по адресу <адрес> является собственностью муниципального образования город Пермь (л.д. 61-63).

Решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении иска Старцева И.Ю. о признании ордера на квартиру по <адрес> недействительным, постановлено произвести обмен квартир по <адрес> г.Перми, выселить Старцева И.Ю. с несовершеннолетней дочерью Евгенией, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из 2-х комнатной квартиры по <адрес>, вселить их в 2-х комнатную квартиру по ул.Старцева,9/3-23 г.Перми. Признать за Старцевой Т.А. и ее несовершеннолетним сыном Владиславом, ДД.ММ.ГГГГ года право на вселение в результате обмена в 1- комнатную квартиру по <адрес>. Признали за Веретенниковой Е.В. и Филимоновым Д.В. право на вселение в результате обмена в 2-х комнатную квартиру по <адрес> (л.д. 77-80).

Вступившим в законную силу решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № отказано администрации г. Перми, Петрову С.Н., Гуляеву А.С. в удовлетворении требований, заявленных к Старцеву И.Ю., Старцевой Е.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес> (л.д. 97-99).

Согласно письма начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес директора Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» направлено решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ об отказе администрации г. Перми в признании утратившим право пользования Старцева И.Ю., Старцевой Е.И. квартирой по адресу <адрес>, с просьбой открыть лицевой счет и предъявить к оплате гражданам плату за наем за последние 3 года, в том случае, если по указанному адресу производилась оплата платежей за квартиру как за пустующее помещение.

Приказом МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» от ДД.ММ.ГГГГ № открыт лицевой счет на жилое помещение, представляющее собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 43,6 кв.м., в том числе жилой площадью 27,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, нанимателем которой является Старцев И.Ю., произведено доначисление платы за наем жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении административных исковых требований Старцева И. Ю. к директору МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» Кирьяновой О.М., директору МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» ФИО11, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о признании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об открытии в отношении Старцева И. Ю. как нанимателя лицевого счета на квартиру по <адрес> незаконным, взыскании судебных расходов, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оставлено без изменения, апелляционная жалоба Старцева И.Ю.- без удовлетворения (л.д. 104-108).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12.05.2022 решение Свердловского районного суда г. Перми от 23.06.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 08.12.2021 оставлены без изменения, кассационная жалоба Старцева И.Ю.- без удовлетворения (л.д. 109-111).

Как приведено выше, истец заявляя о недействительности приказа МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» от ДД.ММ.ГГГГ № и письма от ДД.ММ.ГГГГ № Управления жилищных отношений администрации г. Перми ссылался на отсутствие оснований для возникновения права пользования спорным жилым помещением.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вопреки доводам истца, вступившими в законную силу судебными актами установлено, что право пользования жилым помещением по адресу <адрес> у Старцева И.Ю. как у нанимателя возникло и до сегодняшнего дня не оспорено, подтверждено решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ.

Легитимность приказа МКУ «Управление муниципальным жилым фондом города Перми» от ДД.ММ.ГГГГ № об открытии в отношении Старцева И. Ю. как нанимателя лицевого счета на квартиру по ул. Старцева, 9/3 -23 г. Перми подтверждена вступившими в законную силу решением Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, следует отметить, что письмо Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес директора Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» носит информационный характер, тогда как самостоятельных исковых требований к Управлению жилищных отношений администрации г. Перми Старцевым И.Ю. не заявлено.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований Старцева И.Ю. к Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о признании решения и письма недействительными, признании отсутствующими права на предоставление в бессрочное пользование и получение жилого помещения в пользование, на вселение в жилое помещение, на заключение договора найма жилого помещения и пользование жилым помещением, следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Старцева Игоря Юрьевича к Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о признании решения о предоставлении Старцеву Игорю Юрьевичу жилого помещения по <адрес> в форме приказа от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ Управление муниципальным жилищным фондом города Перми и письма от ДД.ММ.ГГГГ № Управления жилищных отношений недействительными, признании отсутствующим у Старцева Игоря Юрьевича права – на предоставление в бессрочное пользование и получение жилого помещения в пользование, на вселение в жилое помещение, на заключение договора найма жилого помещения и пользование жилым помещением по <адрес> в соответствии с договором найма, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Судья: подпись. Копия верна. Судья –

Решение не вступило в законную силу. Секретарь -

Мотивированная часть решения изготовлена 13.05.2024.