Решение по делу № 5-510/2016 от 15.07.2016

            № 5 - 510 / 2016 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 августа 2016 года.

Первомайский районный суд города Ижевска УР в составе :

судьи Обуховой М.А.,

при секретаре Кудрявцеве В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ИП Мухаметзяновой Р.Р.,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленном главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по УР ФИО4 от <дата>. – в рамках административного расследования по определению № от <дата>., возбужденного в отношении ИП Мухаметзяновой Р.Р. на основании жалобы гражданина специалистами органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза предприятия торговли по адресу <адрес>, при изучении письма ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» с актом санитарно-эпидемиологического обследования и экспертного заключения установлено, что Индивидуальным предпринимателем Мухаметзяновой Р.Р. допущены нарушения требования ст.ст.11, 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» и СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», за что предусмотрена административная ответственность ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП Мухаметзянова Р.Р. надлежащим образом извещенная, не явилась и причину неявки суду не сообщила.

Представитель Управления Роспотребнадзора Ложкина МП., действующая по доверенности, пояснила, что выявленные нарушения не устранены в настоящее время, ИП Мухаметзянова Р.Р.каких-либо доказательств не представила. ИП Мухаметзянова Р.Р. ранее за аналогичные правонарушения не привлекалась. Не смотря на это, и с учетом тяжести совершенного нарушения, протокола о приостановлении деятельности ИП Мухаметзяновой Р.Р. не составлялось, и просит определить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что ИП Мухаметзяновой Р.Р. допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, то есть наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ» (далее – Закон) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:

выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст.11 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

На основании поступившего письменного заявления от потребителя (вх. № от <дата>. ) <дата>. было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Индивидуального предпринимателя Мухаметзяновой Р.Р.

<дата> при получении письма из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» с актом санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата>. и экспертным заключением № от <дата>. обнаружено, что ИП Мухаметзяновой Р.Р. допущены нарушения требований ст.ст.11, 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» и СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

П. 7.7. - «Не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов совместно с готовыми продуктами».

В нарушение данного пункта в одном отделе допускается реализация неупакованного хлеба, хлебобулочных изделий и яиц.

П. 8.5. - «При отпуске покупателям нефасованных пищевых продуктов продавец использует инвентарь. Для каждого вида продукта выделяются отдельные разделочные доски и ножи с чёткой маркировкой».

В нарушение данного пункта в магазине ИП Мухаметзяновой P.P. разделочные доски и ножи не промаркированы.

П. 10.1. - «Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытьё с применением моющих средств».

В нарушение данного пункта помещения магазина содержатся в неудовлетворительном состоянии: влажная уборка и мытьё, дезинфекция проводятся некачественно (имеются видимые следы загрязнений на стенах, плинтусах; нарушена целостность полов торговом зале, складских помещениях, что не позволяет проводить качественную влажную уборку.

П. 10.5. - «Режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов: механическое удаление остатков пищевых продуктов, мытьё инвентаря с добавлением моющих средств, ополаскивание инвентаря горячей водой, просушивание на специальных полках или решётка».

В нарушение данного пункта в магазине ИП Мухаметзяновой P.P. отсутствуют моечные ванны для мытья торгового инвентаря. Разделочные доски и ножи моются в раковине для мытья рук.

П. 10.6. - «Для уборки туалетов выделяется специальный инвентарь, имеющий маркировку».

В нарушение данного пункта не выделен специальный инвентарь для уборки туалета (ведро, ветошь, швабра).

П. 13.5. - «Работники организации обязаны перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку, не курить и не принимать пищу на рабочем месте».

В нарушение данного пункта продавец ФИО5 работает без санитарной одежды, принимает пищу на рабочем месте.

П. 13.2. - «На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца».

В нарушение данного пункта продавец ФИО5 не представила личную медицинскую книжку.

Таким образом, ИП Мухаметзянова Р.Р. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что подтверждается следующими доказательствами:

- обращением ФИО6 от <дата>.

- актом санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата>.

- экспертным заключением № от <дата>.

- выписка из ЕГРНИП

Вина ИП Мухаметзяновой Р.Р. в указанных нарушениях состоит в том, что ею не приняты все меры по обеспечения требований санитарных норм.

Таким образом, ИП Мухаметзяновой Р.Р. нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, приходит к выводу о наличии в деянии ИП Мухаметзяновой Р.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, равно как обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину Мухаметзяновой Р.Р. судом не усматривается. Доказательств соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в деятельности предприятия торговли ИП Мухаметзяновой Р.Р. по адресу: УР, <адрес>, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, действия ИП Мухаметзяновой Р.Р. выразившиеся в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

При назначении административного наказания ИП Мухаметзяновой Р.Р. учитывается характер совершенного им административного правонарушения.

Санкция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что указанные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и могут привести к заболеваниям человека, учитывая мнение представителей Управления ИП Мухаметзяновой Р.Р. административное наказание в виде штрафа в размере 600 рублей, указанный размер является размером штрафа в пределах санкции статьи ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Привлечь Индивидуального предпринимателя Мухаметзянову Р.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 600,00 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике) ИНН <данные скрыты>, КПП <данные скрыты>, Банк ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России <адрес>, БИК <данные скрыты>, КБК <данные скрыты> 140, ОКТМО <данные скрыты>.

Копия документа об оплате штрафа, должна быть направлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                             М.А. Обухова