Решение от 23.08.2016 по делу № 5-510/2016 от 15.07.2016

            № 5 - 510 / 2016 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 августа 2016 года.

Первомайский районный суд города Ижевска УР в составе :

судьи Обуховой М.А.,

при секретаре Кудрявцеве В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ИП Мухаметзяновой Р.Р.,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленном главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по УР ФИО4 от <дата>. – в рамках административного расследования по определению № от <дата>., возбужденного в отношении ИП Мухаметзяновой Р.Р. на основании жалобы гражданина специалистами органа инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза предприятия торговли по адресу <адрес>, при изучении письма ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» с актом санитарно-эпидемиологического обследования и экспертного заключения установлено, что Индивидуальным предпринимателем Мухаметзяновой Р.Р. допущены нарушения требования ст.ст.11, 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» и СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», за что предусмотрена административная ответственность ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП Мухаметзянова Р.Р. надлежащим образом извещенная, не явилась и причину неявки суду не сообщила.

Представитель Управления Роспотребнадзора Ложкина МП., действующая по доверенности, пояснила, что выявленные нарушения не устранены в настоящее время, ИП Мухаметзянова Р.Р.каких-либо доказательств не представила. ИП Мухаметзянова Р.Р. ранее за аналогичные правонарушения не привлекалась. Не смотря на это, и с учетом тяжести совершенного нарушения, протокола о приостановлении деятельности ИП Мухаметзяновой Р.Р. не составлялось, и просит определить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что ИП Мухаметзяновой Р.Р. допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, то есть наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ» (далее – Закон) санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии с ч.1 ст.2 Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:

выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст.11 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

На основании поступившего письменного заявления от потребителя (вх. № от <дата>. ) <дата>. было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Индивидуального предпринимателя Мухаметзяновой Р.Р.

<дата> при получении письма из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» с актом санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата>. и экспертным заключением № от <дата>. обнаружено, что ИП Мухаметзяновой Р.Р. допущены нарушения требований ст.ст.11, 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» и СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

П. 7.7. - «Не допускается совместное хранение сырых продуктов и полуфабрикатов совместно с готовыми продуктами».

В нарушение данного пункта в одном отделе допускается реализация неупакованного хлеба, хлебобулочных изделий и яиц.

П. 8.5. - «При отпуске покупателям нефасованных пищевых продуктов продавец использует инвентарь. Для каждого вида продукта выделяются отдельные разделочные доски и ножи с чёткой маркировкой».

В нарушение данного пункта в магазине ИП Мухаметзяновой P.P. разделочные доски и ножи не промаркированы.

П. 10.1. - «Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытьё с применением моющих средств».

В нарушение данного пункта помещения магазина содержатся в неудовлетворительном состоянии: влажная уборка и мытьё, дезинфекция проводятся некачественно (имеются видимые следы загрязнений на стенах, плинтусах; нарушена целостность полов торговом зале, складских помещениях, что не позволяет проводить качественную влажную уборку.

П. 10.5. - «Режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов: механическое удаление остатков пищевых продуктов, мытьё инвентаря с добавлением моющих средств, ополаскивание инвентаря горячей водой, просушивание на специальных полках или решётка».

В нарушение данного пункта в магазине ИП Мухаметзяновой P.P. отсутствуют моечные ванны для мытья торгового инвентаря. Разделочные доски и ножи моются в раковине для мытья рук.

П. 10.6. - «Для уборки туалетов выделяется специальный инвентарь, имеющий маркировку».

В нарушение данного пункта не выделен специальный инвентарь для уборки туалета (ведро, ветошь, швабра).

П. 13.5. - «Работники организации обязаны перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку, не курить и не принимать пищу на рабочем месте».

В нарушение данного пункта продавец ФИО5 работает без санитарной одежды, принимает пищу на рабочем месте.

П. 13.2. - «На каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца».

В нарушение данного пункта продавец ФИО5 не представила личную медицинскую книжку.

Таким образом, ИП Мухаметзянова Р.Р. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что подтверждается следующими доказательствами:

- обращением ФИО6 от <дата>.

- актом санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата>.

- экспертным заключением № от <дата>.

- выписка из ЕГРНИП

Вина ИП Мухаметзяновой Р.Р. в указанных нарушениях состоит в том, что ею не приняты все меры по обеспечения требований санитарных норм.

Таким образом, ИП Мухаметзяновой Р.Р. нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г., СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Таким образом, суд, оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, приходит к выводу о наличии в деянии ИП Мухаметзяновой Р.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, равно как обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину Мухаметзяновой Р.Р. судом не усматривается. Доказательств соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в деятельности предприятия торговли ИП Мухаметзяновой Р.Р. по адресу: УР, <адрес>, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, действия ИП Мухаметзяновой Р.Р. выразившиеся в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

При назначении административного наказания ИП Мухаметзяновой Р.Р. учитывается характер совершенного им административного правонарушения.

Санкция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что указанные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и могут привести к заболеваниям человека, учитывая мнение представителей Управления ИП Мухаметзяновой Р.Р. административное наказание в виде штрафа в размере 600 рублей, указанный размер является размером штрафа в пределах санкции статьи ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-30.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 600,00 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> 140, ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                             ░.░. ░░░░░░░