Решение по делу № 2-368/2020 от 22.06.2020

Дело № 2-368/2020

24RS0029-01-2020-000349-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 года                                                                                                пгт. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Чижиковой О.В.,

с участием и.о. прокурора Козульского района Красноярского края Протасова Е.А.,

при секретаре Кацаповой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Козульского района Красноярского края в интересах Артеменковой Н.В. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Балахтонская средняя общеобразовательная школа» (далее МКОУ «Балахтонская СОШ») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Козульского района в интересах Артеменковой Н.В. обратился в суд с исковым заявлением к МКОУ «Балахтонская СОШ» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, требования мотивируя тем, что прокуратурой района на основании п.10 плана работы прокуратуры Козульского района на 1 полугодие 2020 года проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, в том числе при начислении и выплате заработной платы работникам в 1 квартале 2020 года. В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства, работникам МКОУ «Балахтонская СОШ» в 1 квартале 2020 заработная плата выплачивалась в размере, не соответствующем требованиям о минимальном размере оплаты труда, оплата работы в ночное время и праздничные дни сверх суммы минимального размера оплаты труда не производилась. Так, Артеменкова Н.В. работает в МКОУ «Балахтонская СОШ» структурного подразделения детский сад «Светлячок» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, между работником и работодателем заключен трудовой договор, на основании которого издан приказ о приеме на работу, за 1 квартал 2020 года при выполнении нормы труда заработная плата Артеменковой Н.В. составила: в январе 2020 года 14841,41 руб., в марте 2020 года 22180,57 руб., размер недоначисленный и невыплаченной заработной платы за январь, март 2020 года составил 3473,79 руб., указанную сумму просит взыскать с ответчика.

И.о. прокурора Протасов Е.А. в судебном заседании требования искового заявления поддержал в полном объеме, по изложенным в нем основаниям.

Истец Артеменкова Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и своевременно, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика МКОУ «Балахтонская СОШ» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Козульского района Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления образования опеки и попечительства Администрации Козульского района в судебное заседание не явился, о дне слушании извещен своевременно, надлежащим образом, в связи, с чем дело подлежит рассмотрению в его отсутствие.

Суд, выслушав процессуального истца и.о. прокурора Протасова Е.А., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Государством на основании ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) гарантируется обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 21, 22 ТК РФ правом работника и обязанностью работодателя является выплата в полном размере причитающейся работнику заработной платы.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст.148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

Кроме того, в силу ст. 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах и местностях.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен МРОТ с 1 января 2020 года – 12130,0 рублей.

Постановлением Администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-г (с последующими изменениями) с 01 апреля 1992 года установлен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 года № 393-п с 01 ноября 1992 года районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Козульского района.

Таким образом, минимальный размер оплаты труда работника, выполнившего нормы труда в Козульском районе Красноярского края, с 1 января 2020 году не может быть ниже 19408,0 руб. (12130,0 руб. + 3639,0 (30% районный коэффициент)+ 3639,0 руб. (30% северная надбавка)).

В силу ст.149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как следует из буквального смысла статей 149, 152, 153 и 154 Трудового кодекса Российской Федерации, сверхурочная работа, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в повышенном размере. Так, в соответствии с названным Кодексом сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере (статья 152), работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере (статья 153), каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (статья 154).

Из Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 N 17-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.Ф. Жарова" следует, что выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера (за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями), не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п.

Соответственно, каждому работнику в равной мере должны быть обеспечены как заработная плата в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы), так и повышенная оплата в случае выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к выполнению работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не отличалась бы от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях, т.е. работники, выполнявшие сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в таком же положении, как и те, кто выполнял аналогичную работу в рамках установленной продолжительности рабочего дня (смены), в дневное время, в будний день.

Таким образом, взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Исходя из буквального толкования норм действующего законодательства, суммы доплат за сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни подлежат начислению сверх гарантированной оплаты труда работника в размере не менее МРОТ, а также подлежат увеличению на размеры компенсационных климатических надбавок.

Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Артеменкова Н.В. обратилась в прокуратуру Козульского района с просьбой обратиться в суд в её интересах о взыскании с МКОУ «Балахтонская СОШ» в её пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за 1 квартал 2020 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Артеменкова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ. состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности <данные изъяты> структурного подразделения детский сад «Светлячок», что подтверждается приказом о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ., трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ., оклад истца установлен в размере 2662 рубля в месяц.

Также судом установлено, что в январе, марте 2020 года Артеменковой Н.В. выполнена норма труда. Заработная плата Артеменковой Н.В. за 1 квартал 2020 года при выполнении нормы труда составила: в январе 2020 года 14841,41 руб., в марте 2020 года 22180,57 руб., что подтверждается расчетными листками за январь, март 2020 года.

Вместе с тем, выплата заработной платы в указанном размере противоречит действующему законодательству, поскольку оплата за работу в ночное время, выходные и праздничные дни входила в минимальный размер оплаты труда, начислялась и выплачивалась без учета компенсационных климатических коэффициентов (районный коэффициент и «северная» надбавка).

Согласно расчетному листку Артеменковой Н.В. начислены доплаты: за ночные часы в январе 2020 г. – 753,58 руб., в марте 2020 г. – 571,22 руб., за праздничные дни январе 2020 г. – 782,94 руб., в марте 2020 г. – 63,38 руб. Поскольку данные суммы доплат подлежат начислению сверх гарантированной оплаты труда работника в размере не менее МРОТ, а также подлежат увеличению на размеры компенсационных климатических надбавок, общая сумма задолженности ответчика перед истцом составляет 3473,79 руб., исходя из следующего расчета, предоставленного истцом.

Так, в январе 2020 года подлежало начислению 17299,84 руб., фактически начислено 14841,41 руб., недоначислено 2458,43 руб., исходя из следующего расчета: 12130,0 руб. (МРОТ) + 3639,0 (30% районный коэффициент)+ 3639,0 руб. (30% северная надбавка)/ 17 рабочих дней месяца * 13 отработанных в месяце дней + 2458,43 руб. (753,58 руб. (оплата за ночные часы) + 782,94 руб. (оплата за праздничные дни))*1,6 (размер компенсационных климатических надбавок) – 14841,41 руб. (фактически начисленная заработная плата).

В марте 2020 года подлежало начислению 23195,93 руб., фактически начислено 22180,57 руб., недоначислено 1015,36 руб., исходя из следующего расчета: 12130,0 руб. (МРОТ) + 3639,0 (30% районный коэффициент)+ 3639,0 руб. (30% северная надбавка)/ 21 рабочих дней месяца * 21 отработанных в месяце дней + 1015,36 руб. (571,22 руб. (оплата за ночные часы) + 63,38 руб. (оплата за праздничные дни))*1,6 (размер компенсационных климатических надбавок) – 22180,57 руб. (фактически начисленная заработная плата).

При проверке представленного истцом расчёта взыскиваемой недоначисленой заработной платы судом установлено, что расчёт иска произведён с учётом действующего законодательства, согласуется с иными доказательствами о не доначислении заработной платы и подлежит применению при разрешении данного иска.

При указанных обстоятельствах, требования иска обоснованы, законны и подлежат удовлетворению в объёме недоначисленной заработной платы за январь, март 2020 года.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой в соответствии с абзацем п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по предъявленному требованию составляет 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                              РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Козульского района Красноярского края в интересах Артеменковой Н.В. к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Балахтонская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Балахтонская средняя общеобразовательная школа» в пользу Артеменковой Н.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период январь, март 2020 года в размере 3473 (три тысячи четыреста семьдесят три) рубля 79 копеек.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Балахтонская средняя общеобразовательная школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения через Козульский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья:                                                                          О.В.Чижикова

Мотивированное решение изготовлено: 09.07.2020