Решение по делу № 2-158/2024 (2-1621/2023;) от 11.12.2023

копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 января 2024 года

Дело № 2-158/2024

(43RS0034-01-2023-002049-14)

    Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» к Плотникову Дмитрию Сергеевичу о взыскании суммы социального пособия, выплаченную в рамках социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» обратилось в суд с иском к Плотникову Д.С. о взыскании суммы социального пособия, выплаченной в рамках социального контракта. В обоснование своих требований указывает, что 17.04.2023 между истцом и Плотниковым Д.С. был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Данная социальная помощь направлена для улучшения условий жизни малообеспеченным семьям. Помощь таким семьям предоставляется в виде взаимодействия с различными службами и органами, в том числе путем предоставления денежного пособия на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Плотникову Д.С. в соответствии с условиями контракта была назначена и произведена единовременная денежная выплата в размере 350 000 рублей. В свою очередь Плотников Д.С. встал на учет в качестве самозанятого с 14.05.2023. Ответчик предоставил предварительный счет на товары, которые хотел приобрести в соответствии с реализацией своего бизнес-плана. По настоящее время ответчиком в Управление не представлены документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств. 16.08.2023 ответчику направлено уведомление о явке в Управление для урегулирования вопросов в досудебном порядке. Данное требование ответчиком оставлено без удовлетворения. На основании изложенного, просят суд взыскать с ответчика сумму социального пособия, выплаченную в рамках социального контракта № 55\0423 от 17.04.2023 в размере 350 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик Плотников Д.С. в соответствии со ст.165.1 ГК РФ, пп.63,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст.117 ГПК РФ, извещенная о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, что подтверждается почтовым конвертом, вернувшимся в суд с отметкой «истек срок хранения», в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

    На основании ст.ст.167,233 ГПК РФ рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 31.12.2019 №735-П установлены правовые и организационные основы для оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, а также определяется порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи на основании социального контракта.

    В силу п.2.1 ст.10 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

17.04.2023 между КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» и Плотниковым Д.Г. заключен социальный контракт №55\0423 на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, согласно которому учреждение обязуется оказать ответчику государственную социальную помощь на основании социального контракта, а ответчик- реализовывать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

     Согласно п.3.1 контракта государственная социальная помощь назначается в соответствии с п.п. 1.8.2 Порядка, в виде единовременной денежной выплаты на приобретение необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров, в размере 350 000 рублей, при условии соблюдения требований Федеральных законов от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 11.06.2003 № 74-ФЗ « О крестьянском (фермерском) хозяйстве», от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

На основании п. 2.4, 2.4.4, 2.4.5,2.4.7, контракта получатель обязан встать на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в порядке, установленном законодательством РФ, но не позднее 1 месяца со дня зачисления денежных средств на счет получателя. Не реже 1 раза в месяц, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия Контракта. Известить Управление о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение оказания государственной социальной помощи, предоставит сведения о составе семьи, доходах и принадлежащих ему (членам семьи) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств. Возвратить Управлению денежные средства в полном объеме в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления о принятии Управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств.

Согласно пп.4.5., 4.5.1 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 31.12.2019 №735-П орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в следующих случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными. Уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются длительное лечение получателя (более двух месяцев), смерть одного или нескольких членов семьи получателя.

    В соответствии с п.4.8 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 31.12.2019 №735-П при принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме (за исключением случаев, указанных в подпунктах 4.5.4, 4.5.7, 4.5.9 настоящего Порядка). О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.

КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» на счет Плотникову Д.С. перечислило денежные средства в размере 350 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 3328 от 04.05.2023.

Судом установлено, что 14.05.2023 Плотников Д.С. зарегистрирован в качестве самозанятого.

Из материалов дела следует, что Плотников Д.С. представил истцу бизнес-план открытия вида деятельности «самозанятые», связанного с автосервисом, предварительный счет на оплату № ИА-1197 от 18.04.2023 ООО «Империя АВТО». В дальнейшем Плотников Д.С. не представил документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств.

В связи с нарушением ответчиком условий контракта, 16.08.2023 КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» направило в адрес Плотникову Д.С. уведомление, с просьбой явиться в срок до 21.08.2023 для урегулирования вопроса в досудебном порядке. В случае не выполнения настоящего требования, учреждение будет вынуждено принять решение о передаче дела в суд с иском о взыскании всей предоставленной суммы государственной социальной помощи.

Данное уведомление ответчиком оставлено без рассмотрения.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиям закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст.393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

В соответствии см ост.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В данном случае суд приходит к выводу, что в связи с ненадлежащим исполнением Плотникова Д.С. условий социального контракта по реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности истцом правомерно было принято решение о досрочном прекращении социального контракта и требовании возвращения денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме. Уважительных причин неисполнения социального контракта ответчиком суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах на основании вышеприведенных норм права с Плотникова Д.С. в пользу истца подлежит взысканию социальное пособие, выплаченное в рамках социального контракта № 55\0423 от 17.04.2023 в размере 350 000 рублей.

Таким образом, исковые требования КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, подпунктами 1, 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» следует взыскать государственную пошлину в размере 6700 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Иск КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» удовлетворить.

    Взыскать с Плотникова Дмитрия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ( паспорт серия № №) в пользу КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в <адрес>» (ИНН №) сумму социального пособия, выплаченного в рамках социального контракта №55\0423 от 17 апреля 2023 года, в размере 350 000 рублей.    

Взыскать с Плотникова Дмитрия Сергеевича в доход бюджета муниципального образования «городской округ <адрес>» государственную пошлину в размере 6 700 рублей.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.    

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись В.И. Колодкин

Копия верна: судья- В.И.Колодкин