Решение по делу № 5-457/2020 от 26.02.2020

Дело № 5-457/20

УИД №25RS0002-01-2020-001241-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2020 года                                 г.Владивосток, Фокина 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Гаврилко Ольги Викторовны <...>

привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в 17 часов 00 минут (Владивостокского времени), в десятичных координатах <...> в Уссурийском заливе на траверзе б.Стеклянная Уссурийского залива инспекторской группой ПУ ФСБ России по <адрес> в ходе проведения природоохранного рейда на участке ответственности был обнаружен катер, который двигался на юг. Было принято решение о сопровождении катера по берегу. В десятичных координатах № на берегу был обнаружен автомобиль <...> красного цвета, а у береговой линии находился катер с черным низом и белым верхом, который отходил от берега. В ходе проверки инспекторской группой <...> государственный регистрационный знак № было установлено, что в данном автомобиле находились: водитель Гаврилко Ольга Викторовна, дата.р., пассажир - <...>

В ходе проведения досмотра автомобиля <...> за передними креслами на полу был обнаружен зеленый полипропиленовый мешок с белым пластиковым баком, в котором находился мускул замыкателя гребешка приморского; в багажном отделении находился буксировщик подводный во влажном состоянии. Документов подтверждающих законное происхождение водных биоресурсов на момент досмотра указанные выше лица предоставить не смогли. В ходе изъятия, после пересчета, перевеса, было установлено количество и вес ВБР: мускул замыкателя гребешка приморского - 1069 (одна тысяча шестьдесят девять) штук, общим весом нетто 23,830 кг. Также были изъяты: водолазный буксировщик Apollo - 1 (одна) шт., SD-карта памяти Transcend 32 Гб с видеорегистратора - 1 (одна) шт.

По данному факту в отношении Гаврилко О.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Гаврилко О.В. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, в суд направила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и объяснение, в котором вину в совершении административного правонарушения не признала, указав, что изъятые из её автомобиля ВБР принадлежат ФИО5 и приобретены им легальным путем. дата ФИО5 обратился к её знакомому ФИО2 с просьбой почистить гребешок, уточнив, что документы на гребешок имеются. После чего, на принадлежащем ей автомобиле, она с ФИО2 приехали на берег бухты, где ФИО2 чистил гребешок, а она в это время гуляла по берегу моря. В обоснование своих доводов представила копию ветеринарного свидетельства, копию товарной накладной, копию счет фактуры, оформленные на ИП ФИО6 дата, копию расписки ФИО7 от дата о получении на реализацию у ИП ФИО6 живого гребешка весом 100 кг.

Защитник Гаврилко О.В. – адвокат ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Гаврилко О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море РФ, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

Согласно определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата, дата в 17 часов 00 минут (Владивостокского времени), в десятичных координатах № в Уссурийском заливе на траверзе б.Стеклянная Уссурийского залива инспекторской группой в ходе проведения природоохранного рейда на участке ответственности был обнаружен катер, который двигался на юг. Было принято решение о сопровождении катера по берегу. В десятичных координатах № на берегу был обнаружен автомобиль <...> красного цвета, а у береговой линии находился катер с черным низом и белым верхом, который отходил от берега. Было принято решение о проверке автомобиля и граждан, находящихся в нем на предмет соблюдения природоохранного законодательства. Инспекторской группы был досмотрен а/м <...> государственный регистрационный знак № в котором находились: водитель ФИО1, дата года рождения, пассажир - ФИО2, дата и несовершеннолетний ребенок. На вопрос, имеются ли у них какие-либо незаконно добытые водные биологические ресурсы, ответили, что нет. В ходе проведения досмотра автомобиля <...> на пассажирском месте сзади, на полу был обнаружен зеленый полипропиленовый мешок с белым пластиковым баком, в котором находился мускул замыкателя гребешка приморского; в багажном отделении находился буксировщик подводный во влажном состоянии. На вопрос, откуда в автомобиле данные биоресурсы и буксировщик, ответили, что нашли на берегу. Документов подтверждающих законное происхождение водных биоресурсов на момент досмотра предоставить не смогли. В ходе изъятия, после пересчета, перевеса, было изъято: мускул замыкателя гребешка приморского - 1069 (одна тысяча шестьдесят девять) штук, общим весом нетто 23 (двадцать три) кг 830 (восемьсот тридцать) грамм; водолазный буксировщик Apollo - 1 (одна) шт., SD-карта памяти Transcend 32 Гб с видеорегистратора - 1 (одна) шт.

Согласно протокола досмотра транспортного средства от дата, в ходе проведения государственным участковым инспектором РФ по ГК в сфере охраны МБР ПУ ФСБ России по <адрес> на берегу Уссурийского залива в десятичных координатах № в 15-25 м от уреза воды, досмотра автомобиля марки <...> красного цвета, гос. номер: № на заднем пассажирском месте в белом пластиковом баке в полипропиленовом мешке зеленого цвета обнаружен мускул замыкателя гребешка морского; в багажном отделении обнаружен водолазный буксировщик Apollo чёрного цвета, со следами недавнего использования, в мокром состоянии; также обнаружен видеорегистратор MIA с SD – картой памяти.

Согласно акту определения видового состава и жизнеспособности водных биологических ресурсов от дата, 23,83 кг изъятой продукции из водных биологических ресурсов представляет собой мускул-замыкатели двустворчатых молюсков в количестве 1069 шт., мукул-замыкатели довольно крупные, мощные, состоят из двух частей. Изъятая продукция в виде мускул-замыкателей двустворчатых моллюсков изготовлена из 1069 особей гребешка приморского - mizuchopecten yessoensis, относящимуся к семейству морские гребешки. Все мускул-замыкатели находятся в свежеразделанном виде, заморозке и охлаждению не подвергались. После отделения мускул-замыкателей особи приморского гребешка нежизнеспособны, выпуск в естественную среду обитания не целесообразен.

Согласно протокола изъятия вещей и документов от дата на берегу Уссурийского залива в координатах № у Гаврилко О.В. были изъяты: мускул замыкателя гребешка морского, 1069 шт., общим весом 23,830 кг; водолазный буксировщик Apollo – 1 шт., чёрного цвета; которые согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от дата были переданы на хранение ООО «Компания КЕСС».

Согласно расписке от дата SD – карта памяти TRANSEND 32 Гб – 1 шт., изъятая у Гаврилко О.В., была ей возвращена дата.

Согласно протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата, на автомобиль <...>

Согласно протокола опроса от дата Гаврилко О.В. отказалась от дачи пояснения в соответствии со ст.51 Конституции РФ.

Согласно протоколу опроса ФИО2,, что он в районе обеда со своей знакомой взял 3 (три) ящика гребешка в районе <адрес> и поехал на берег моря Уссурийского залива чистить гребешок. При себе документов на гребешок не имел. На берег отправился на автомобиле <...> гос. номер №. Гребешок чистил на берегу моря. После того как почистил гребешок, мускул замыкателя гребешка положил в автомобиль. Чисткой и погрузкой гребешка занимался вместе со своей знакомой ФИО1. Следов чистки на берегу не было, потому что всё выкинули в море. Гребешок в <адрес> они взяли у ФИО11, с которым он лично не знаком, из автомобиля <...> в районе обеда. Гребешок был незамороженный, живой или нет, он не знает. Буксир для дайверов находился в автомобиле, он его привез на ремонт. Буксир был влажный, потому что на него натекла вода с ящиков из-под гребешка, которые позже передал ФИО12

Согласно показаниям свидетеля ФИО5 от дата, следует, что дата он попросил ФИО2 почистить гребешок. Данный гребешок он забрал у ФИО6 в районе мусоросжигательного завода. Он передал гребешок приморский в полуживом состоянии, около 163 кг, в трех пластиковых ящиках, в районе <адрес> в обеденное время для чистки ФИО1 и ФИО2. Пустые ящики из-под гребешка ему привез ФИО2 в район <адрес> через полчаса, как он отдал им гребешок. Гребешок принадлежит ИП ФИО3 У него с собой были документы на гребешок на 100 (сто) кг живого гребешка приморского от дата, он их не передавал ФИО2 и ФИО1, потому что плохо с ними знаком. О том, что он привез документы от 2018 года, не соответствующие действительности, пояснил, что, видимо, ошибся и взял не те документы или в <...>» опечаталась в дате. Документы на гребешок, фактически обнаруженный у ФИО2 и ФИО1, за 2019 год он предоставит позже. Документов на перевозку гребешка по <адрес>, оформленных на его имя, у него нет. Собственником автомобиля <...>, на котором он привез гребешок, является ФИО10

Из ответа на запрос заместителя руководителя ФГБНУ «ВНИРО» № от дата, согласно произведенному расчету, на изготовление 23,830 кг (1069 экземпляров) мускула-замыкателя приморского гребешка, потребовалось 204,9 кг живых моллюсков. Акватория Уссурийского залива в районе б. Горностай - б. Лазурная является частью ареала гребешка приморского. В данном районе возможно осуществить вылов 1069 экземпляров гребешка приморского водолазным способом в январе 2020 года силами одного-двух водолазов в течение светового дня.

Согласно ответу на запрос в <...>» № от дата, рыночная стоимость в январе 2020 года 1 килограмма живого гребешка приморского составляла 350 рублей.

Согласно ответу на запрос в <...>» № от дата, юридическое лицо продажу продукции в 2019-2020 годах ФИО1, ФИО2, ФИО5, ИП ФИО3 не осуществляло.

Согласно данным из ЕГРЮЛ, ИП ФИО3, ИНН №, осуществляла деятельность по: ОРГНИП №: розничная торговля цветами и другими растениями, семенами и удобрениями, дата прекращения деятельности - дата; ОРГНИП №: страхование, дата прекращения деятельности - дата. Исходя из вышеизложенного, торговлю водными биоресурсами ИП ФИО3 не осуществляла, в связи с чем показания ФИО5 о принадлежности гребешка ИП ФИО3 не соответствуют действительности.

Доводы Гаврилко О.В. о принадлежности изъятых водных биологических ресурсов ФИО5 не нашли подтверждения в судебном заседании, и опровергаются исследованными в ходе судебного разбирательства материалами дела: ответом на запрос <...>» № от дата, выпиской из ЕГРЮЛ.

    Согласно представленных ФИО1 копий документов ИП ФИО6 дата приобретено у <...> 100 кг гребешка морского живого культивируемого. В соответствии с распиской ФИО5 дата взял у ИП ФИО6 100 кг живого гребешка. Как установлено специалистом при осмотре дата изъятого мускул-замыкателя гребешка, все мускул-замыкатели находятся в свежеразделанном виде, заморозке и охлаждению не подвергались. Таким образом, приобретение изъятого у ФИО1 гребешка у ИП ФИО6 данные документы не подтверждают, поскольку, в силу биологических особенностей, сохранение гребешка в живом виде, без его заморозки или иной консервации, в течение длительного времени (с дата до дата) невозможно.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства было установлено, что обнаруженные у Гаврилко О.В. мускул-замыкатели гребешка были приобретены с нарушением Правил рыболовства, в связи с чем их транспортировка и хранение также являлись незаконными.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Таким образом, рыболовство представляет собой комплексный процесс, включающий, в том числе, приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку объектов рыболовства в любом виде (живом, свежем, охлажденном, замороженном или обработанном).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о рыболовстве право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Из содержания статей 11 и 34 Закона о рыболовстве следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 10 Закона о рыболовстве юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

В соответствии с п.57, пп.«е» п.57.1 Правил рыболовства, «Запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах РФ и в территориальном море РФ: в подзоне Приморье (в границах Приморского края): морских гребешков (приморского, японского, свифта), за исключением любительского рыболовства по путевкам.

Учитывая, что рыболовство носит разрешительный порядок, то лицо, намеревающееся вступить в данные правоотношения, обязано проявить должную заботливость и осмотрительность, иметь в наличии правоустанавливающие документы.

Следовательно, отсутствие разрешительных или иных документов (разрешений, путёвок, договоров купли-продажи, приемосдаточных или товаросопроводительных документов) на уловы водных биологических ресурсов, свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные биоресурсы обнаружены.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что Гаврилко О.В., в нарушение требований действующего законодательства, осуществила транспортировку и хранение 1069 экземпляров гребешка приморского в виде мускула-замыкателя, общим весом нетто 23,830 кг, т.е. осуществила рыболовство указанных водных биоресурсов, без документов, подтверждающих законность их происхождения, в связи с чем в её действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Оснований для признания данного деяния малозначительным, в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, её материальное и семейное положение, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере ? стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Согласно ответу на запрос заместителя руководителя ФГБНУ «ВНИРО» № от дата, согласно произведенному расчету, на изготовление 23 кг 830 грамм (1069 экземпляров) мускула-замыкателя приморского гребешка, потребовалось 204 (двести четыре) кг 900 девятьсот) грамм живых моллюсков.

Таким образом, стоимость предмета административного правонарушения, согласно представленного расчета, составила: 204,9*350=71715 рублей.

Согласно п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с ч.3 ст.54 ФЗ от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Порядок реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению и указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.8 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 N 367 (ред. от 22.10.2012) "О мерах по реализации статьи 54 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", безвозмездно изъятые или конфискованные водные биологические ресурсы, не предусмотренные перечнем, указанным в пункте 2 настоящих Правил, передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи.

Учитывая указанные положения нормативных актов, а также то, что предметы административного правонарушения – ВБР, на которые наложен арест в рамках данного административного дела, до настоящего времени находятся на ответственном хранении, они подлежат изъятию и передаче в Территориальное Управление Росимущества в Приморском крае для реализации или уничтожения.

Вместе с тем, суд не нашел оснований для конфискации водолазного буксировщика Apollo – 1 шт., чёрного цвета, серийный №, изъятого в ходе проведения оперативных мероприятий, поскольку сведений о его принадлежности Гаврилко О.В. материалы дела не содержат.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гаврилко Ольгу Викторовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть её наказанию в виде штрафа в размере ? стоимости водных биологических ресурсов, равном 35857 рублей 50 копеек, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Вещественные доказательства по делу:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: