Решение от 18.11.2021 по делу № 2-300/2021 от 20.09.2021

Дело № 2-300/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего судьи Фитиной О.А.,

при секретаре Загвоздиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского района Курганской области 18 ноября 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Мещерякова Владимира Петровича к Администрации Шатровского района Курганской области, Климышевой Людмиле Александровне об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Мещеряков В.П. обратился в Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации Шатровского района Курганской области, Климышевой Л.А. об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.3-5).

В обоснование заявленных требований указал, что данный земельный участок принадлежит ему на праве собственности. Сведения в отношении земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости как в отношении ранее учтенного объекта. С целью уточнения границ земельного участка он обратился к кадастровому инженеру Селезневу С.А., который 20.07.2020 подготовил межевой план. Геодезическая съемка проводилась по фактически сложившимся границам земельного участка, существующим на местности более 15 лет. Споров и разногласий с собственниками смежных земельных участков нет. При обращении в Управление Росреестра по Курганской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета, ему было направлено уведомление о невозможности предоставления государственной услуги в связи с отсутствием документов, подтверждающих местоположение границ земельного участка.

В настоящее время у него отсутствует возможность во внесудебном порядке установить границы земельного участка.

Просит установить границы указанного в иске земельного участка в соответствии с описанием их координат в подготовленном межевом плане.

Представитель ответчика Администрации Шатровского района Курганской области представил в суд отзыв (л.д.47, 88) и заключение главного архитектора Шатровского района Курганской области (л.д.53), согласно которым, в целом, границы спорного участка, указанные в межевом плане, соответствуют градостроительному законодательству и не противоречат градостроительной документации. Указано, что следует уточнить координаты характерных точек земельного участка и описание закрепления границ на местности, относящихся к западной границе, поскольку по приведенным координатам западная граница проходит не по забору, а на несколько метров восточнее имеющегося на местности старого забора.

Ответчик Климышева Л.А. представила в суд заявление о признании исковых требований (л.д.95).

В отзывах на исковое заявление третьих лиц: Межмуниципального отдела по Каргапольскому и Шатровскому районам Управления Росреестра по Курганской области, Администрации Мостовского сельсовета Шатровского района Курганской области указано, что не имеется возражений против удовлетворения исковых требований (л.д.57, 60).

В отзыве АО «Суэнко» указано, что информацией относительно предмета спора не располагают (л.д.99).

Представитель ответчика Администрации Шатровского района Курганской области, ответчик Климышева Л.А., представители третьих лиц Межмуниципального отдела по Каргапольскому и Шатровскому районам Управления Росреестра по Курганской области, Администрации Мостовского сельсовета Шатровского района Курганской области,                        АО «Суэнко», кадастровый инженер Селезнев С.А. в судебное заседание не явились.

О времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец Мещеряков В.П. поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что заявленные границы принадлежащего ему земельного участка фактически существуют более 15 лет. Часть участка ограждена жердями, часть границ с соседями представляет собой сложившуюся межу. Позади участка находится пустырь, в указанной части его участок зарос крапивой, забор старый, подлежит замене. В связи с этим просит определить границы принадлежащего ему участка именно по географическим координатам, указанным в межевом плане (заявление л.д.100). Спора по границам участка с соседями или иными лицами не имеется.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного <дата> нотариусом Шатровского нотариального округа <адрес>, истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 2 500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. В едином государственном реестре недвижимости сведения об участке имеют статус «актуальные, ранее учтенные», собственник – Мещеряков В.П. (свидетельство л.д.17-18, выписка из ЕГРН л.д.15-16, 25-26).

Данному земельному участку был присвоен кадастровый номер: №, адрес: <адрес> <адрес>, что подтверждается справкой Администрации Мостовского сельсовета Шатровского района Курганской области (л.д.27).

В государственном фонде данных Межмуниципального отдела по Каргапольскому и Шатровскому районам Управления Росреестра по Курганской области материалы проведения землеустройства, инвентаризационные описи, планы земельного участка на земельный участок истца отсутствуют.

20.07.2021 кадастровым инженером Селезневым С.А. изготовлен межевой план с описанием границ указанного земельного участка (л.д.6-22). Согласно данному межевому плану, в нем указаны конфигурация земельного участка, длины линий, координаты поворотных точек, межевые знаки, площадь участка, иные сведения о местоположении земельного участка и его характеристиках, со ссылкой на отсутствие графических материалов землеустройства и установление описания границ земельного участка по фактически существующим на местности межевым знакам (заборы, иное).

При обращении истца в Управление Росреестра по Курганской области с заявлением об учете сведений о принадлежащем ему земельном участке на основании подготовленного межевого плана, ему было указано на невозможность осуществления государственного кадастрового учета в отсутствие документального обоснования границ и увеличения площади земельного участка (уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от 13.08.2021 л.д.23-24).

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

На основании ст. 15 Закона № 218-ФЗ устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 22 Закона № 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 2 данной статьи предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка.

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Границы участков смежных землепользователей на местности не определены (схема расположения земельного участка в межевом плане л.д. 10).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного границ земельного участка.

Как следует из материалов дела, земельный участок, площадью 2 500 кв.м., находится в собственности Мещерякова В.П., что подтверждается выпиской из ЕГРН л.д.15-16, с указанием документа – свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного 18.05.2021 нотариусом Шатровского нотариального округа <адрес>. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, адрес: <адрес>.

При внесении сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не были установлены.

Для установления и уточнения местоположения границ земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру, который подготовил соответствующий межевой план.

Уведомлением Управления Росреестра по Курганской области от            13.08.2021 государственный кадастровый учет указанного в исковом заявлении земельного участка по заявлению Мещерякова В.П. приостановлен со ссылкой на отсутствие документального подтверждения заявленных границ земельного участка (л.д.23-24).

В отношении указанного в исковом заявлении участка местоположение границ подтверждено межевым планом от 20.07.2021. Выводы кадастрового инженера о невозможности определения границ земельного участка на основании правоустанавливающих и (или) иных документов не опровергнуты.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, при этом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав или защиту законного интереса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона).

Решением Мостовской сельской Думы от 26.03.2013 № 103 «Об утверждении правил землепользования и застройки Мостовского сельсовета» на территории данного муниципального образования установлены предельные минимальный и максимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в размере 600 кв.м. и 5 000 кв.м. соответственно (правила землепользования и застройки – л.д.61-66).

В заключении главного архитектора района (л.д.53) указано, что в результате осмотра земельного участка по адресу: <адрес> кадастровым номером № установлено следующее.

Земельный участок расположен в западной части села. На участке расположен жилой дом с постройками. С востока участок граничит с территорией общего пользования <адрес>. С севера и с юга - с участками <адрес>. С запада – смежных участков нет.

На территории расположения участка действуют следующие градостроительные документы: схема территориального планирования Российской Федерации, схема территориального планирования Курганской области, схема территориального планирования Шатровского района, генеральный план Мостовского сельсовета, правила землепользования и застройки Мостовского сельсовета.

Генеральным планом Мостовского сельсовета изменений функционального назначения территории расположения участка и размещение объектов местного значения не предусмотрено. Схемой территориального планирования Шатровского района, схемой территориального планирования Курганской области, схемами территориального планирования Российской Федерации размещение на данной территории соответственно объектов районного, субъектного и федерального значения не предусмотрено,

Согласно правилам землепользования и застройки Мостовского сельсовета участок относится к территориальной зоне «Жилая зона индивидуальной застройки (Ж1)». Вид использования участка не противоречит утвержденным градостроительным регламентам.

Согласно публичной кадастровой карте территории и описанию границ, приведенному в исковом заявлении (таблица 1), участок не расположен в границах какой либо зоны с особыми условиями использования территории.

Согласно картографическим материалам правил землепользования и застройки Мостовского сельсовета участок с координатами, указанными в иске, имеет пересечения с границей территориальной зоны (в районе палисадника и гаража).

Имеются основания полагать, что согласно координатам, приведенным в иске, западная граница участка проходит не по забору, как описано в таблице, а на несколько метров восточнее имеющегося на местности старого забора. И координаты не совпадают с описанием закрепления точек.

В целом указанные границы участка соответствует градостроительному законодательству и не противоречат утвержденной градостроительной документации.

Архитектор полагает необходимым уточнить координаты характерных точек участка и описание границ с западной стороны.

По результатам межевания площадь земельного участка истца установлена именно в размере, соответствующем правоустанавливающему документу - 2500 кв.м. Графическое изображение участка, напоминающее прямоугольник, соответствует схеме земельного участка, указанной в техническом паспорте домовладения, составленном 13.01.2012 (технический паспорт л.д.20-22).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления границ земельного участка именно по географическим координатам, указанным в межевом плане:

Обозначение характерных точек границ	КоординатыХ	КоординатыY
н1	543096.32	2364714.41
н2	543071.28	2364727.31
н3	543028.43	2364650.17
н4	543054.52	2364635.91
н5	543082.01	2364690.62
н1	543096.32	2364714.41

графическое изображение участка - примерно в форме прямоугольника, с установлением следующих расстояний между указанными точками: н1-н2 (восточная граница участка, вдоль <адрес>) – 28,17 м., н2-н3 (южная граница участка, смежный землепользователь по адресу: <адрес> – ответчик Климышева Л.А.) – 88,24 м., н3-н4 (западная граница участка, граничит с пустырем) – 29,73 м., н4-н5 (часть северной границы участка, граничит с участком по адресу: <адрес>) – 61,23 м., н5-н1 (часть северной границы участка, граничит с участком по адресу: <адрес>) – 27,76 м.

Сведения об объекте недвижимости, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям, которые вносятся в кадастр недвижимости (части 1 и 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Одним из оснований для государственного кадастрового учета и регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ), представляющий собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Судом установлено, что в межевом плане от 20.07.2021 в соответствии с п.70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 № 921, приведено обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. Установленная площадь земельного участка в связи с уточнением границ полностью соответствует правоустанавливающим документам.

Существование на местности заявленных границ земельного участка истца более 15 лет подтверждается письменными материалами дела. Смежный землепользователь Климышева Л.А. и иные лица не оспаривают границы указанного в исковом заявлении земельного участка (справка администрации сельсовета л.д.27, 80).

Согласно справке администрации Мостовского сельсовета Шатровского района Курганской области, в зоне расположения спорного земельного участка находится линия электропередач, телефонная связь, отсутствуют общественно значимые сооружения, места общего пользования, зоны зеленых насаждений, парков, скверов, набережных, проходов не имеется; препятствия для установления границ участка в соответствии с заявленными требованиями отсутствуют (л.д.59).

Из письменных материалов дела, в том числе генерального плана села, изображений на интерактивной карте и публичной кадастровой карте территории следует, что спорный участок расположен: с одной стороны - вдоль линии застройки населенного пункта, с остальных сторон – примыкают земельные участки иных граждан и земли поселений, землепользователи которых привлечены к участию в деле и указали об отсутствии возражений по заявленным границам участка истца.

С учетом вышеизложенного, на основании письменных материалов дела, принимая во внимание отсутствие в документах описания границ земельного участка истца, отсутствие на местности каких-либо межевых знаков, кроме фактически частично существующих заборов и построек, конфигурация земельного участка после уточнения местоположения его границ соответствует конфигурации границ, указанных в ранее изготовленном техническом паспорте жилого дома, площадь земельного участка в связи с уточнением границ соответствует правоустанавливающему документу, отсутствие возражений смежных землепользователей, суд приходит к выводу об установлении границ спорного земельного участка истца в соответствии с географическими координатами, указанными в межевом плане.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ 20.07.2021 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░                 ░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░	░░░░░░░░░░░	░░░░░░░░░░Y
░1	543096.32	2364714.41
░2	543071.28	2364727.31
░3	543028.43	2364650.17
░4	543054.52	2364635.91
░5	543082.01	2364690.62
░1	543096.32	2364714.41

    ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░1-░2 (░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░) – 28,17 ░., ░2-░3 (░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░) – 88,24 ░., ░3-░4 (░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░) – 29,73 ░., ░4-░5 (░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░) – 61,23 ░., ░5-░1 (░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░) –                27,76 ░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░               «18» ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ «16» ░░░. «30» ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                                 ░.░. ░░░░░░