Решение по делу № 2-2074/2019 от 31.07.2019

Дело № 2-2074/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи                  Ковалева А.П.

при секретаре                                Даниловой Н.В.

с участием истца Бережного С.В., представителя ответчика по доверенности Кириченко А.Г.

03 сентября 2019 года г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бережного Сергея Владимировича к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и о назначении пенсии,

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Бережного Сергея Владимировича к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и о назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об отказе в назначении пенсии № 434110/19 от 04 июля 2019г. по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа включения периода работы Бережного Сергея Владимировича в специальный страховой стаж в качестве монтажника железобетонных и металлических конструкций с 01.06.1986г. по 01 января 1992г. в СУ «Промстрой» треста «Волгоградтяжстрой».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгоград включить в специальный страховой стаж Бережного Сергея Владимировича период работы п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве монтажника железобетонных и металлических конструкций с 01.06.1986г. по 01 января 1992г. в СУ «Промстрой» треста «Волгоградтяжстрой».

В удовлетворении иска Бережного Сергея Владимировича к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении пенсии № 434110/19 от 04 июля 2019г. по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж в качестве монтажника железобетонных и металлических конструкций с 02 января 1992г. по 03.04.1995г. в СУ «Промстрой» треста «Волгоградтяжстрой», в качестве монтажника металлических и железобетонных конструкций с 04.04.1995г. по 30.03.1996г. в АООТ «Волгоградтяжстрой», в качестве монтажника металлических и железобетонных конструкций с 01.04.1996г. по 01.08.1996г. в СМУ № 1 АООТ «Волгоградтяжстрой», в качестве монтажника железобетонных и металлических конструкций с 02.08.1996г. по 18.08.1997г. в ООО «Сарпа - Сервис» и о назначении пенсии с 20 июля 2019г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

          Председательствующий:                                                А.П. Ковалев

Резолютивная часть решения суда принята в совещательной комнате.

          Председательствующий:                                             А.П. Ковалев

Дело № 2-2074/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи                  Ковалева А.П.

при секретаре                                Даниловой Н.В.

с участием истца Бережного С.В., представителя ответчика по доверенности Кириченко А.Г.

03 сентября 2019 года г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бережного Сергея Владимировича к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Бережной С.В. обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и о назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

В назначении досрочной пенсии ему было отказано решением № 434110/19 от 04 июля 2019 года, так как в специальный страховой стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны периоды его работы в качестве монтажника железобетонных и металлических конструкций с 01.06.1986г. по 03.04.1995г. в СУ «Промстрой» треста «Волгоградтяжстрой», в качестве монтажника металлических и железобетонных конструкций с 04.04.1995г. по 30.03.1996г. в АООТ «Волгоградтяжстрой», в качестве монтажника металлических и железобетонных конструкций с 01.04.1996г. по 01.08.1996г. в СМУ № 1 АООТ «Волгоградтяжстрой», в качестве монтажника железобетонных и металлических конструкций с 02.08.1996г. по 18.08.1997г. в ООО «Сарпа - Сервис».

Считает решение ответчика о не включение указанных периодов работы в специальный страховой стаж для назначения пенсии незаконным, в связи с чем, просит суд включить указанные периоды работы в специальный страховой стаж и о назначении пенсии с 20 июля 2019г.

В судебном заседании истец Бережной С.В. уточненные исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска полностью поддержал.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Кириченко А.Г. иск полностью не признал, представив возражение в письменном виде, согласно которого решение ответчика об отказе в назначении пенсии полностью соответствует положениям пенсионного законодательства.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 21 июня 2019 г. истец обратился в ГУ УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда № 434110/19 от 04 июля 2019г. ( л.д. 7 ) Бережному С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в специальный трудовой стаж не включены периоды работы в качестве монтажника железобетонных и металлических конструкций с 01.06.1986г. по 03.04.1995г. в СУ «Промстрой» треста «Волгоградтяжстрой», в качестве монтажника металлических и железобетонных конструкций с 04.04.1995г. по 30.03.1996г. в АООТ «Волгоградтяжстрой», в качестве монтажника (согласно архивной справке № 6650 от 07.11.2018г.) с 01.04.1996г. по 01.08.1996г. в СМУ № 1 АООТ «Волгоградтяжстрой», в качестве монтажника железобетонных и металлических конструкций с 02.08.1996г. по 18.08.1997г. в ООО «Сарпа - Сервис», так как справки, уточняющие льготный характер работы не представлены. По документам, хранящимся в МКУ «Волгоградский городской архив» организациям СУ «Промстрой» треста «Волгоградтяжстрой», АООТ «Волгоградтяжстрой», СМУ № 1 АООТ «Волгоградтяжстрой» не представляется возможным подтвержить занятость Бережного С.В. на монтаже стальных и железобетонных конструкций, а также постоянную занятость в течении полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (не менее 80% рабочего времени). Провести проверку документов, подтверждающих постоянную занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по организации ООО «Сарпа-Сервис» нет возможности, так как организация ликвидирована 31.03.2014г., сведения о местонахождении документов отсутствуют.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, работ, профессий и должностей, работа на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка N 2 производств, работ, профессий и должностей, работа на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрены "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (позиция 2290000а-14612).

Из трудовой книжки истца следует, что Бережной С.В. работал в качестве монтажника железобетонных и металлических конструкций с 01.06.1986г. по 03.04.1995г. в СУ «Промстрой» треста «Волгоградтяжстрой», в качестве монтажника металлических и железобетонных конструкций с 04.04.1995г. по 30.03.1996г. в АООТ «Волгоградтяжстрой», в качестве монтажника металлических и железобетонных конструкций с 01.04.1996г. по 01.08.1996г. в СМУ № 1 АООТ «Волгоградтяжстрой», в качестве монтажника железобетонных и металлических конструкций с 02.08.1996г. по 18.08.1997г. в ООО «Сарпа - Сервис» ( л.д. 08-11).

Периоды работы до 1 января 1992 г. (до вступления в силу Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) в должности монтажника железобетонных и металлических конструкций подлежат включению в страховой стаж без подтверждения характера работы, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня монтажником железобетонных и металлических конструкций.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым иск Бережного С.В. удовлетворить частично, признать незаконным решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об отказе в назначении пенсии № 434110/19 от 04 июля 2019г. по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа включения периода работы Бережного С.В. в специальный страховой стаж в качестве монтажника железобетонных и металлических конструкций с 01.06.1986г. по 01 января 1992г. в СУ «Промстрой» треста «Волгоградтяжстрой», обязав ответчика включить этот период в специальный стаж, поскольку периоды работы до 1 января 1992 г. (до вступления в силу Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) в должности монтажника железобетонных и металлических конструкций подлежат включению в страховой стаж без подтверждения характера работы. Факт работы истца в указанной должности и в указанный период подтвержден записью в трудовой книжке Бережного С.В.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Бережного С.В. о признании решения ответчика незаконным и включении в специальный стаж по Списку № 2 спорных периодов работы, суд считает необходимым привести разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденные Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, согласно которым, необходимо подтверждение выполнения работ в течение полного рабочего дня, однако истец в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ таких доказательств не представил, в связи с чем оснований для удовлетворения иска в указанной части не имеется.

Так, согласно пункту 5 указанных разъяснений, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Наличие только записи трудовой книжки о работе истца в спорные периоды в указанных организациях после 01 января 1992г. в безусловном порядке не подтверждает работу истца в тяжелых или во вредных условиях труда, иных доказательств материалы дела не содержат. Как не содержат материалы дела и сведений о том, к какому виду производства относилась работа истца в указанной должности. Представленные истцом архивные справки № 6643 от 07 ноября 2018г. ( л.д. 13), № 6644 от 08 ноября 2018г., № 6645 от 08 ноября 2018г. ( л.д. 15), № 6647 от 07 ноября 2018г. ( л.д. 16), № 6648 от 08 ноября 2018г. ( л.д. 17), № 6650 от 07 ноября 2018г. ( л.д. 18), № 6651 от 08 ноября 2018г. ( л.д. 19), карточка формы Т2 ( л.д. 20-21), не содержат информацию о производстве, в котором истец выполнял свои трудовые функции в течение полного рабочего дня.

В связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа с учетом периода, включенного судом в специальный стаж по Списку № 2, суд отказывает истцу в удовлетворении иска о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 20 июля 2019г.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Бережного Сергея Владимировича к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и о назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об отказе в назначении пенсии № 434110/19 от 04 июля 2019г. по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа включения периода работы Бережного Сергея Владимировича в специальный страховой стаж в качестве монтажника железобетонных и металлических конструкций с 01.06.1986г. по 01 января 1992г. в СУ «Промстрой» треста «Волгоградтяжстрой».

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгоград включить в специальный страховой стаж Бережного Сергея Владимировича период работы п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве монтажника железобетонных и металлических конструкций с 01.06.1986г. по 01 января 1992г. в СУ «Промстрой» треста «Волгоградтяжстрой».

В удовлетворении иска Бережного Сергея Владимировича к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении пенсии № 434110/19 от 04 июля 2019г. по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж в качестве монтажника железобетонных и металлических конструкций с 02 января 1992г. по 03.04.1995г. в СУ «Промстрой» треста «Волгоградтяжстрой», в качестве монтажника металлических и железобетонных конструкций с 04.04.1995г. по 30.03.1996г. в АООТ «Волгоградтяжстрой», в качестве монтажника металлических и железобетонных конструкций с 01.04.1996г. по 01.08.1996г. в СМУ № 1 АООТ «Волгоградтяжстрой», в качестве монтажника железобетонных и металлических конструкций с 02.08.1996г. по 18.08.1997г. в ООО «Сарпа - Сервис» и о назначении пенсии с 20 июля 2019г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

          Председательствующий:                                                А.П. Ковалев

Решение суда изготовлено 05 сентября 2019г.

          Председательствующий:                                             А.П. Ковалев