Решение по делу № 2-452/2018 от 25.04.2018

№ 2-452/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

в составе председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: истца Поповой О.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) Хоменко М.Э., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 11 мая 2018 года гражданское дело по иску Поповой Ольги Владимировны к ГУ УПФ РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) о признании незаконными решение № 52919/18 от 16 апреля 2018 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», об обязании включить в специальный стаж по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, об обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 февраля 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Попова О.В. обратилась в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с иском к ГУ УПФ РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) о признании незаконными решение № 52919/18 от 16 апреля 2018 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», об обязании включить в специальный стаж по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, об обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 февраля 2018 года.

В судебном заседании истец Попова О.В. доводы и основания, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме.

Представитель УПФ РФ в Усть-Вымском районе (межрайонное) Хоменко М.Э., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Поповой О.В. не признала, указав на их необоснованность.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец Попова О.В. с 16 сентября 1991 года принята на работу в МБДОУ «Детский сад № 1 комбинированного вида» с. Айкино Усть-Вымского района Республики Коми.

06 февраля 2018 г. Попова О.В. обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в Усть-Вымском районе за № 52919/18 от 16 апреля 2018 г. Поповой О.В. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанный специальный стаж составил - 24 года 11 месяцев 25 дней.

Вместе с тем, согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16 апреля 2018 года № 52919/18, ответчиком не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 14 октября 2002 г. по 09 ноября 2002 г., с 25 мая 2009 г. по 06 июня 2009 г., с 24 октября 2016 г. по 28 октября 2016 г.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 30 указанного закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Разрешая спор по существу, суд считает, что ответчиком в отсутствие законных оснований не были включены в стаж работы истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 октября 2002 г. по 09 ноября 2002 г., с 25 мая 2009 г. по 06 июня 2009 г., с 24 октября 2016 г. по 28 октября 2016 г.

Поскольку, включение в стаж работы Поповой О.В. периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации отвечает требованиям ст. 187 ТК РФ, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, учитывая, что данные периоды являются периодами работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Так, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2013 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ с целью досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения Поповой О.В. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с 14 октября 2002 г. по 09 ноября 2002 г., с 25 мая 2009 г. по 06 июня 2009 г., с 24 октября 2016 г. по 28 октября 2016 г. за истцом сохранялось место работы с сохранением заработной платы, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм следует, что оспариваемые периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации Поповой О.В., с 14 октября 2002 г. по 09 ноября 2002 г., с 25 мая 2009 г. по 06 июня 2009 г., с 24 октября 2016 г. по 28 октября 2016 г. приравниваются к работе, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая, что педагогический стаж истца Поповой О.В. на момент ее обращения в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) с учетом включенных судом периодов составляет более требуемых 25 лет, суд приходит к выводу об обоснованности иска и считает правильным удовлетворить исковые требования Поповой О.В. в обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) в назначении страховой пенсии по старости Поповой О.В. в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06 февраля 2018 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Поповой О. В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) за № 52919/19 от 16 апреля 2018 г. в части не включения в специальный стаж по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения Поповой О. В. на курсах повышения квалификации, а именно: с 14 октября 2002 г. по 09 ноября 2002 г., с 25 мая 2009 г. по 06 июня 2009 г., с 24 октября 2016 г. по 28 октября 2016 г.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) включить Поповой О. В. в специальный стаж по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: с 14 октября 2002 г. по 09 ноября 2002 г., с 25 мая 2009 г. по 06 июня 2009 г., с 24 октября 2016 г. по 28 октября 2016 г.

Обязать ГУ УПФ РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) назначить Поповой О. В. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - с 06 февраля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

..............

.............. судья - А.Ю. Лисиенко

................

................