Решение по делу № 2-614/2020 от 14.08.2020

Дело №2-614/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 декабря 2020 года                             г. Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Коленкиной Н.В.,

при секретарях Кобалевой К.В., Кислякове Д.А., Шаповаловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лавриковой <данные изъяты> к Проходцову <данные изъяты>, Проходцову <данные изъяты> о признании возведённых построек – гаражей, самовольными постройками и обязании снести самовольно возведённые постройки – гаражи,

У С Т А Н О В И Л

Лаврикова С.В. обратилась в суд с иском к Проходцову Н.А., Проходцову А.Н., в котором с учётом уточнённых исковых требований окончательно просила признать объёкт – возведённую Проходцовым Н.А. постройку - гараж, общей площадью 70,6 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, признать объёкт – возведённую Проходцовым А.Н. постройку - гараж, общей площадью 55,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, обязать Проходцова Н.А. и Проходцова А.Н. снести вышеуказанные самовольно возведённые постройки – гаражи.

Свои требования мотивирует тем, что построенный Проходцовым Н.А. гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в районе многоквартирных домов № возведён на земельном участке с кадастровым номером №, не предоставленном Проходцову Н.А. в установленном порядке, а так же на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительство на нём данного объекта, возведён без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Так же на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в районе многоквартирных домов № и № рядом с гаражом Проходцова Н.А., расположен гараж Проходцова А.Н., который так же возведён на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, разрешённое использование которого, не допускает строительство на нём данного объекта, возведён без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Данные самовольно возведённые постройки, нарушают её права и создают угрозу жизни и здоровью ей и членам её семьи. Использование земельных участков, на которых возведены спорные гаражи, не допускает строительство на них данных объектов, поскольку данные гаражи были возведены в нарушение п.8 и 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года №160 в охранной зоне на объекте электросетевого хозяйства, принадлежащего ООО «Строймаш». Решение о согласовании строительства капитальных гаражей под линиями электропередач от ООО «Строймаш» Проходцовым Н.А. и Проходцовым А.Н. получено не было. Данные постройки построены ответчиками в нарушение требований СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений на расстоянии менее 1 метра, от принадлежащего ей гаража, внешняя стена которого, служит забором, отделяющим принадлежащий ей земельный участок и соседний, на котором расположены спорные гаражи, тогда как согласно требований пожарной безопасности СНиП 2.07.01-89* расстояние между постройками должно быть не менее 6 метров. 05.09.2019 года в самовольно возведённом гараже, принадлежащем Проходцову А.Н. произошло возгорание, в результате которого были уничтожены сгораемые конструкции кровли и имущество в гараже Проходцова А.Н., частично уничтожены сгораемые конструкции кровли и имущество в гараже, возведённом Проходцовым Н.А., а так же повреждены конструкции кровли и надворной постройки и ограждение её дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается письмом Управления МЧС по Липецкой области Управления надзорной деятельности и профилактики работы отдела надзорной деятельности и профилактики работы по Данковскому, Лебедянскому и Краснинскому районам от 21.11.2019 года №239. Ввиду того, что гараж, возведённый Проходцовым А.Н., является соседним с гаражом, возведённым Проходцовым Н.А., оба гаража возведены на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, а так же на земельных участках, разрешённое использование которых, не допускает строительство на них данных объектов и возведённых без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, то есть являются самовольными постройками и в связи с чем, подлежат сносу. Принимая во внимание, что в результате пожара, произошедшего в возведённом Проходцовым Н.А. гараже, ей был причинён материальный ущерб, кроме того, наличие самовольно возведённых ответчиками построек нарушает её права и создает угрозу жизни и здоровью ей и членам её семьи, поскольку данные постройки непосредственно расположены над воздушными линиями электропередач, напряжением ВЛ-10 кВ, при обрыве линии электропередачи, провода попадут на данные строения, что может привести к очередному возгоранию, в результате которого ей может быть причинён материальный ущерб, при этом нарушается её право собственности.

Определением Лебедянского районного суда Липецкой области от 19 октября 2020 года судом к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация Лебедянского муниципального района Липецкой области.

Определением Лебедянского районного суда Липецкой области от 11 ноября 2020 года судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено ООО «Лебедянский завод строительно-отделочных машин» (ООО «Строймаш»).

Определением Лебедянского районного суда Липецкой области от 26 ноября 2020 года судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечена администрация г.Лебедянь Лебедянского муниципального района.

Истец Лаврикова С.В., представитель истца по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ адвокат Дорофеев А.В., ответчик Проходцов А.Н., представитель ответчика Проходцова Н.А. по заявлению Исмайлов А.Г., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика администрации Лебедянского муниципального района и администрации г.Лебедянь Лебедянского муниципального района, надлежаще извещённые о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Истец Лаврикова С.В., её представитель адвокат Дорофеев А.В., представитель ответчика Проходцова Н.А. Исмайлов А.Г., о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. В адресованном суду заявлении ответчик Проходцов А.Н. просил рассмотреть дело в его отсутствие, представительство своих интересов в суде доверяет своему представителю адвокату Савёлову Ю.П.. В адресованных суду заявлениях представители третьих лиц администрации г.Лебедянь по доверенности Дмитриева М.Н. и администрации Лебедянского муниципального района по доверенности Аксёнова Е.А. просили рассмотреть дело в отсутствие представителей администраций.

В судебном заседании представитель истца Лавриковой С.В. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ адвокат Щиголев М.В. исковые требования Лавриковой С.В. поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнил, что гараж, по ул.Энергетиков, в г.Лебедянь, принадлежащий Лавриковой С.В., был построен в соответствии с требованиями действующего законодательства в 2009 году. Гараж Проходцова А.Н. был построен ранее гаража Лавриковой С.В. Из-за произошедшего в гараже Проходцова А.Н. 05.09.2019 года пожара, произошёл обрыв высоковольтной линии электропередач, тем самым была создана угроза жизни и здоровью Лавриковой С.В. и её семьи. В соответствии с постановлением заместителя главы администрации Лебедянского района Липецкой области от 07.02.2002 года № Проходцову А.Н. был выделен земельный участок в аренду под строительство индивидуального гаража в районе <адрес> размером 4,5 x 6,0 м., однако Проходцов А.Н., в нарушение требований вышеуказанного постановления, договор аренды земельного участка с администрацией Лебедянского района Липецкой области не заключил, не изъявил своего намерения о пользовании и распоряжении в установленном порядке выделенным ему земельным участком, тем самым не получив на него законного права использования и распоряжения в соответствии с назначением. Кроме того, Проходцов А.Н., в нарушении выданного ему разрешения, построил гараж размером 7,9 x 7,03 м., вместо разрешенного ему 4,5 x 6.0 м., то есть Проходцов А.Н. самовольно построил гараж по ширине больше на 3,4 м. и на 1,03 м. больше в длину, что подтверждается техническим заключением ОГУП «Липецкоблинвенратизация» №14697, карточкой учета гаражей. Таким образом, Проходцов А.Н. совершил действия, связанные с возведением самовольного строения, по размерам значительно превышающим выданного ему разрешения на строительство, на участке не предоставленном ему в установленном законом порядке. Самовольно возведенная постройка Проходцова А.Н. была построена в нарушение требований СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений на расстоянии менее 1 м. от принадлежащего истцу гаража, внешняя стена которого служит забором, отделяющим её земельный участок и соседний земельный участок, на котором расположены постройки, возведенные Проходцовым А.Н. и Проходцовым Н.А. Тогда как согласно требований пожарной безопасности СНиП 2.07.01-89 расстояние между постройками с учетов класса огнеупорности, должно быть не менее 6 метров. Данные обстоятельства указывают на то, что данные постройки создают угрозу жизни и здоровью истца и проживающих с ней лиц, а так же нарушают права собственности истца, так как в случае повторного возгорания, возведенных строений Проходцовым А.Н. и Проходцовым Н.А., может быть причинен врез здоровью истца и проживающих с ней членов семьи, а также повторное причинение ущерба имуществу истца. Ответчик Проходцов А.Н. в возведенном им гараже занимается предпринимательской деятельностью, связанной с ремонтом автотранспортных средств. Проходцов Н.А. так же в спорном гараже осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с продажей автомобильных шин, которые он хранил в возведенном им гараже. Наличие данных гаражей создает постоянную угрозу жизни и здоровью Лавриковой С.В. и членам ее семьи и влечет нарушение права собственности и законного владения истца, так как возгорание в данных гаражах может произойти повторно, что повлечет за собой повторный обрыв проводов линии электропередач, нарушение противопожарного расстояния, между гаражом Проходцова А.Н. и гаража истца, повлечет повреждение или уничтожение имущества истца. Кроме того, данные самовольные постройки, возведенные Проходцовым А.Н. и Проходцовым Н.А. также нарушают права и законные интересы владельца линии электропередач ООО «Строймаш», так как данные постройки возведены в охранной зоне под линией электропередач ВЛ-10, принадлежащей ООО «Строймаш» без получения соответствующего разрешения на постройку, в нарушении требований постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N160 и Постановления Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. №255 «Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт». Решение о согласовании строительства капитального гаража под линиями электропередач от ООО «Строймаш», ОАО МРСК Центр «Липецкэнерго», ПО «Лебедянские электрические сети» Проходцовым А.Н. получено не было. Выдача разрешения на строительство объекта на земельном участке, на котором невозможно его возведение, не снимает запрета на такое строительство, установленного законами, градостроительными и строительными нормами и правилами. Из этого следует что, не смотря на имеющееся постановление заместителя главы администрации Лебедянского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении земельного участка в аренду под строительство индивидуального гаража в районе <адрес>, Проходцову А.Н., выдача разрешения на строительство гаража на данном земельном участке являлось незаконным, так как, данный земельный участок, на момент выдачи разрешения, находился в охранной зоне электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт и в соответствии с требованиями Постановления Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. №255 «Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», производство строительства в данной охраной зоне без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается. В соответствии с постановлениями главы администрации г.Лебедянь, Лебедянского муниципального района Липецкой области от 26.01.2020 №№25 и 26, возведенные Проходцовым А.Н. и Проходцовым Н.А. гаражи признаны самовольными постройками. Проходцову А.Н. направлено требование в срок до 30 октября 2020 года осуществить снос возведенного гаража своими силами и за свой счет. На настоящий момент времени требование администрации Проходцовым А.Н. и Проходцовым Н.А. не исполнено в добровольном порядке. Ответчиками не предоставлено ни каких доказательств, свидетельствующих о том, что возведенные ими постройки- гаражи не создают угрозу жизни и здоровью истца и членов её семьи и не нарушают право собственности или законное владение истца. Утверждение представителя ответчика Проходцова А.Н. о том что, Проходцов А.Н. предпринимал все необходимые действия, связанные с легализацией возведенной Проходцовым А.Н. постройки-гаража, полагает необоснованными, так как фактически Проходцов А.Н. с момента возведения данной постройки, а именно: с 2002 года до момента судебного разбирательства никаких действий, связанных с легализацией возведенной им постройки не осуществлял. Так же полагает необоснованными утверждения представителя ответчика Проходцова А.Н. о том, что Проходцовым А.Н. будут приниматься меры по переносу высоковольтной линии электропередач, которая проходит над возведенном им гаражом, так как перенос данной высоковольтной линии не находится в компетенции и полномочиях Проходцова А.Н., данное решение может быть принято только собственником данной линии, после получения соответствующих разрешений и согласований уполномоченных органов. Самостоятельно Проходцов А.Н. не уполномочен решить вопрос о переносе данной линии, ни получить соответствующие разрешения и согласования уполномоченных органов. Наличие у ответчика Проходцова А.Н. группы инвалидности не снимает с него обязанности снести возведенную им самовольную постройку своими силами и за свой счет, так как в ст. 222 ГК РФ не предусмотрено условий освобождения лица, которое возвело самовольную постройку от обязанности снести возведенную им самовольную постройку своими силами и за свой счет, это является так называемой санкцией для лица, которое возвело самовольную постройку. Указал, что утверждение представителя ответчика Проходцова А.Н. о том что, представленное им в суд техническое заключение обследование и оценки технического состояния гаража, подготовленное ОГУП «Липецкоблинвентаризация» подтверждает соблюдение Проходцовым А.Н. градостроительных, строительных норм и правил, является необоснованным, так как данное техническое заключение не исследует вопросы соблюдения градостроительных, строительных норм и правил, а устанавливает только оценку технического состояния конструкций согласно СП 13-102-2003 (п.1.3 заключения), визуального обследования конструкций (п.1.2 заключения), при этом в исследовательской части заключения отсутствуют какие-либо сведения о том, что специалистом исследовались вопросы соблюдения градостроительных, строительных норм и правил, в заключении указаны только параметры постройки и материалы, из которых построен гараж. Кроме того, в данном техническом заключении отсутствуют сведения о наличии у лица, которое проводило данное исследование образования, необходимого для дачи соответствующего заключения, обладает ли он необходимыми познаниями для дачи соответствующего заключения о соблюдении строительных норм и правил при возведении данной постройки, стажа необходимой работы по специальности. Также, в заключении отсутствуют сведения о соблюдении при возведении данной постройки требований санитарного, пожарного законодательства и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта. Кроме того, в представленной представителем ответчика Проходцова А.Н. карточки учета гаражей, подготовленной ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» указано, что гараж Проходцова А.Н., расположен на участке кооператива по строительству и эксплуатации автогаражей, что не соответствует действительности и имеющимся в материалах дела документам, так как гараж, возведенный Проходцовым А.Н. никогда не располагался и не расположен в настоящее время, на участке кооператива по строительству и эксплуатации автогаражей. Данные обстоятельства указывают на то, что специалист, готовивший данное заключение, не осуществлял выезд на место, где расположен гараж, и представленная карточка учета не соответствует фактическим данным, и не может быть признана в качестве допустимого доказательством по делу, которое могло бы подтверждать соблюдение при возведении данной постройки строительных норм и правил.

В судебном заседании ответчик Проходцов Н.А. исковые требования Лавриковой С.В. не признал. Объяснил, что в 2008 году он обратился в администрацию Лебедянского района Липецкой области с заявлением о выделении ему земельного участка с целью строительства гаража. Постановлением главы администрации Лебедянского района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден акт выбора земельного участка под строительство индивидуального гаража по адресу: <адрес>, после этого была произведена публикация в газете «Лебедянские вести» о намерении администрации Лебедянского района выделить земельный участок под строительство гаража. На основании вышеуказанного постановления в 2009 году он построил гараж, площадью 70,6 кв.м.. Гаража Лавриковой С.В. на тот момент еще не было. Затем им были проведены работы по межеванию земельного участка под гаражом и постановке на кадастровый учёт данного гаража. В ООО «Строймаш» за разрешением на строительство гаража он не обращался. Он обращался в администрацию Лебедянского района Липецкой области с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка под спорным гаражом, в чем ему было отказано. Земельный участок под строительство гаража в установленном законом порядке ему не выделялся. Он официально занимается предпринимательской деятельностью в сфере шиномонтажа. Ранее до произошедшего пожара он хранил в спорном гараже автомобильную резину, но после пожара осуществляет свою деятельность в другом помещении. В его гараже в настоящее время после пожара отсутствует крыша и по стене гаража пошла трещина. Проходцов А.Н. является его отцом. Проходцов А.Н. построил свой гараж в 2002 году.

В судебном заседании представитель ответчика Проходцова А.Н. по ордеру адвокат Савёлов Ю.П. исковые требования Лавриковой С.В. не признал, объяснил, что Проходцов А.Н. обратился в администрацию г.Лебедянь с заявлением о предоставлении ему земельного участка под строительство гаража, данное заявление было удовлетворено и 25.09.2002 года главным государственным санитарным врачом в Лебедянском районе было выдано заключение № по отводу земельного участка под строительство гаража. Постановлением заместителя главы администрации Лебедянского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № Проходцову А.Н. выделен земельный участок под строительство индивидуального гаража, размером 4,50 х 6,0 м по <адрес>. Данный гараж был построен Проходцовым А.Н. в 2002 году. Лаврикова С.Н. построила свой гараж в 2010 году, у неё имелась возможность построить свой гараж на более дальнем расстоянии от гаража Проходцова А.Н., но она этим не воспользовалась. Пожар в гараже Проходцова А.Н. произошёл случайно, он не занимался в своём гараже не законной предпринимательской деятельностью и не хранил в нём легковоспламеняющиеся вещества. После пожара гараж Проходцовым А.Н. полностью восстановлен, восстановлены стены гаража по старому фундаменту, изменена конструкция крыши. В настоящее время Проходцов А.Н. предпринимает меры для оформления спорного гаража в установленном законом порядке. Кроме того, в настоящее время Проходцовым А.Н. решается вопрос возможности проведения линии электропередач под землёй или её передвижении в другое место. Земельный участок, на котором находится спорный гараж, принадлежащий Проходцову А.Н., в установленном законом порядке ему не принадлежит. Указал, что доводы истца, о том, что спорные гаражи возведены ответчиками с нарушением строительных норм и правил, находятся в границах охранной зоны линии электропередач ВЛ-10 кВ, принадлежащей ООО «Строймаш» и расположенной по адресу: <адрес>, в районе многоквартирных домов №, 16-А, 16-Б, ответчиками при строительстве гаражей нарушены нормы пожарной безопасности, что создает опасность жизни и здоровью истца и проживающих с ним лиц, не подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах гражданского дела. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастровою учета сведений о ее границах. Заключением кадастрового инженера Пронина А.С. от 28.12.2020 года была произведена полевая съемка, методом спутниковых геодезических измерений, контура объектов капитального строительства - индивидуальных гаражей, построенных Проходцовым А.Н. и Проходцовым Н.А.. При камеральной обработке данных полевой съемки ОКС, данных из Единого государственного реестра прав (ЕГРН) - кадастровых планов территории: № от 22.12.2020г.. № от 18.12.2020г. выявлено, что данных об охранной зоне, в части координат поворотных точек, линии электропередачи 10 кВ. предположительно, принадлежащей ООО «Лебедянский завод строительно-отделочных машин», на территории <адрес> ЕГРН нет. Согласно п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009г. №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. Полагает, что на данный момент индивидуальные гаражи, построенные Проходцовым А.Н. и Проходцовым Н.А., в охранную зону линии электропередачи 10 кВ, принадлежащую ООО «Лебедянский завод строительно-отделочных машин» не входят, поскольку данная охранная зона не была установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Согласно технического заключения ОГУП «Липецоблтехинвентаризация» №14697 от 27.10.2020 года в результате обследования технического состояния конструкций гаража Проходцова А.Н., расположенного по адресу: <адрес> установлено: - гараж (лит. А) выполнен в соответствии со строительными нормами и правилами, конструкция гаража находится в работоспособном состоянии и обеспечивает безопасность дальнейшей эксплуатации, не угрожают жизни и здоровью граждан. Указал, что истцом не представлено в суд доказательств, что имеется реальная угроза нарушения её права собственности или законного владения со стороны ответчиков, что заявленные ей требования соразмерны нарушенному праву, а также последствиям, которые возникнут у ответчиков при удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Лебедянский завод строительно-отделочных машин» (ООО «Строймаш») Кулешова Ю.В. исковые требования Лавриковой С.В. поддержала. Объяснила, что спорные гаражи были возведены Проходцовым Н.А. и Проходцовым А.Н. в районе многоквартирных домой № и № по <адрес>, в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, воздушной линии электропередачи «ВЛ-10 кВ завод СОМ», принадлежащей ООО «Строймаш», в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 года №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Использование земельных участков, на которых возведены гаражи, не допускает строительства на них данных объектов недвижимости. Разрешение на строительство гаражей ООО «Строймаш» ответчикам не выдавало. В связи с пожаром, произошедшим в сентябре 2019 года в охранной зоне воздушной линии электропередачи «ВЛ-10 кВ завод СОМ», произошло перегорание и обрыв проводов линии, которая в настоящее время отключена. Наличие спорных гаражей в охранной зоне, является нарушением правил, установленных для эксплуатации линии передач, может привести к неблагоприятным последствиям, создает угрозу для жизни людей, в том числе, причинению вреда третьим лицам, нарушению их прав. ООО «Строймаш» неоднократно обращалось в администрацию г.Лебедянь с требованием принять меры по устранению самовольных построек в охранной зоне линии ВЛ-10 «Завод Сом» В настоящее время указанные линии электропередач находятся в отключенном состоянии. ООО «Строймаш» в дальнейшем планирует осуществлять эксплуатацию высоковольтной линии по её прямому назначению, подача электричества на данную линию возможна в любое время, по мере необходимости, после проведения капитального ремонта.

В силу требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьёй 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч.1 -3.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

Как разъяснено в п. 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее. Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Пунктом 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Согласно ч.1 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Частью 8 ст.39.11 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если: на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки, либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. №160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов. Для воздушных линий электропередачи напряжением ВЛ-10 кВ охранная зона устанавливается в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 10 метров.

В силу п.10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. №160, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

В соответствии с п.11 Постановления Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. №255 «Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт (действующим в 2002 году в период возведения Походцовым А.Н. спорного гаража) в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается: а) производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; предприятия, организации и учреждения, получившие письменное согласие на ведение указанных работ в охранных зонах электрических сетей, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность этих сетей. Письменное согласие на производство взрывных работ в охранных зонах электрических сетей выдается только после представления предприятиями, организациями и учреждениями, производящими эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных едиными правилами безопасности при взрывных работах, утверждаемыми Госгортехнадзором России.

По смыслу статей 304, 305 ГК РФ собственник, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10. Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 ГК РФ в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Из копии свидетельств о государственной регистрации права от 30.12.2010 года №, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, договоров дарения гаража и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договора № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Лавриковой С.В. принадлежат на праве собственности гараж, площадью 42 кв.м., земельный участок, площадью 104 кв.м. с кадастровым номером 48:11:0470212:158, земельный участок, площадью 31 кв.м., с кадастровым номером 48:11:0470212:21, жилой дом, площадью 102,2 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> ( т.1 л-д.19, 35-48, 60-70, 75-76).

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации города Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, под строительство индивидуального гаража, расположенного по адресу: <адрес>, Проходцову Н.А. разрешено производить на выбранном земельном участке необходимые проектно-изыскательские работы для строительства индивидуального гаража, после проведения межевых работ границы земельного участка уточнить (т.1 л.д.10-12).

Судом установлено, что Проходцов Н.А. 05.06.2009 года обращался в ПАО «МРСК Центра»-«Липецкэнерго» с заявлением о согласовании акта выбора земельного участка для размещения индивидуального гаража в <адрес>, в котором ему ДД.ММ.ГГГГ было отказано в связи с тем, что по выделяемому земельному участку проходит линия воздушной электропередачи ВЛ-10 кВ, расположение данного объекта не позволяет обеспечить беспрепятственный доступ работникам сетевых организаций к объектам электросетевого хозяйства для предотвращение или устранения аварий (т.2 л.д.106).

В соответствии с межевыми планами, выполненными кадастровым инженером Луцевич Е.А. в отношении земельных участков, площадью каждого из них 37 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, категории земель населенных пунктов, для размещения индивидуального гаража, были даны заключения, согласно которым минимальные и максимальные размеры земельных участков для данного вида разрешенного использования не установлены правилами землепользования и застройки на основании решения совета депутатов города Лебедянь Лебедянского района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ, текст опубликован в газете «Лебедянские вести» 29.12.2012 года № (80) (т.2 л.д.92-97, 99-104).

Из карточки учета гаража, расположенного на <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что площадь гаража, застроенная составляет 70,6 кв.м., гараж расположен на земельных участках с кадастровыми номерами №, представленной площадью 74 кв.м., правообладателем гаража является Проходцов Н.А., юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано (т.2 л.д.164-167).

Согласно заключению кадастрового инженера Лукина С.В. от ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования здания гаража, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что данный объект капитального строительства фактически расположен на двух земельных участках с кадастровым номером 48:11:0000000:7685, площадью 37 кв.м. и кадастровым номером 48:11:0000000:7684, площадью 37 кв.м. (т.2 л.д.172).

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости ФГБУ «ФКП Росреестра по Липецкой области» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-002/2020-5549143 следует, что право собственности на земельный участок, площадью 37 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельный участок, площадью 37 кв.м., с кадастровым номером №, на здание, площадью 70,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, не зарегистрировано ( т.1 л.д.49-55).

Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией произведён выбор земельного участка под строительство индивидуального гаража Проходцову А.Н., размером 4,50 х 6,0 м., по <адрес>, о чём составлен акт (т.1 л.д.139-142).

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом в Лебедянском районе Марушкиной Н.Н. выдано заключение № по отводу земельного участка под строительство, согласно которого земельный участок на территории <адрес> пригоден для строительства гаража, участок отводится для размещения гаража Проходцова А.Н. (т.1 л.д.138).

Постановлением заместителя главы администрации Лебедянского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № Проходцову А.Н. выделен в аренду земельный участок под строительство индивидуального гаража, размером 4,50 х 6,0 м по <адрес>. Постановлено Проходцову А.Н. заключить договор аренды земли с отделом по управлению муниципальным имуществом администрации Лебедянского района (т.1 л.д.137).

Из карточки учета гаража, расположенного на <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что площадь гаража, представленная 27 кв.м., площадь гаража застроенная и фактическая составляет 55,5 кв.м., год постройки 2002, правообладателем гаража является Проходцов А.Н., юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано (т.2 л.д.88-91).

08.04.2009 года Проходцову А.Н. установлена третья группа инвалидности бессрочно, что следует из справки серии МСЭ-2007 № (т.2 л.д.212).

ДД.ММ.ГГГГ Проходцов А.Н. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя серии № (т.2 л.д.233-237).

Из рапорта об обнаружении признаков преступления заместителя начальника ОНД и ПР по Данковскому Лебедянскому и Краснинскому районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области и фотографий, имеющихся в материалах дела, следует, что ДД.ММ.ГГГГ получено сообщение с информацией о пожаре в гараже, расположенном по адресу: <адрес>. В результате пожара уничтожена кровля и имущество гаража, принадлежащего Проходцову А.Н., частично уничтожены сгораемые конструкции кровли и имущество в гараже Проходцова Н.А., частично повреждены конструкции надворной постройки и ограждения соседнего дома, тем самым собственникам причинён материальный ущерб (т.1 л.д.118).

Согласно справке ОНД и ПР по Данковскому, Лебедянскому и Краснинскому районам Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ в гараже, расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого уничтожены сгораемые конструкции кровли и имущество в гараже Проходцова А.Н. по всей площади, частично уничтожены сгораемые конструкции кровли и имущество в гараже Проходцова Н.А., частично повреждены конструкции кровли надворной постройки и ограждения соседнего дома Лавриковой С.В. ( т.1 л.д.156).

Согласно заключению эксперта № судебной-пожарно технической экспертизы по материалам проверки по факту пожара по адресу: <адрес>, очаговая зона усматривается в пределах помещения № гаража. Наиболее вероятной причиной пожара послужило воспламенение горючих материалов от источника пламенного горения (т.1 л.д.165-177).

Постановлением ОУР МО МВД России «Лебедянский» от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст.ст.167, 168, 306 УК РФ отказано по основаниям п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, за отсутствием состава преступления (т.1 л.д.255-259).

Из постановления администрации города Лебедянь Лебедянского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или её приведения в соответствие с установленными требованиями на территории <адрес>» следует, что Проходцову А.Н., в течение 7 месяцев привести в соответствие с установленными требованиями действующего законодательства на территории городского поселения города Лебедянь Лебедянского района самовольную постройку (гараж), расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 133 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес> ( т.1 л.д.126-127).

Постановлением администрации города Лебедянь Лебедянского района от ДД.ММ.ГГГГ № в вышеуказанное постановление внесены изменения, предложено Проходцову А.Н. в течение 7 месяцев привести в соответствие с установленными требованиями действующего законодательства на территории городского поселения города Лебедянь Лебедянского района самовольную постройку (гараж), расположенную на землях, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью застройки 56,09 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, в районе многоквартирных домов № и 16а, а также Проходцову Н.А. в течение 7 месяцев привести в соответствие с установленными требованиями действующего законодательства на территории городского поселения города Лебедянь Лебедянского района самовольную постройку (гараж), расположенную на земельных участках, с кадастровыми номерами 48:11:0000000:7684 и 48:11:0000000:7685, общей площадью застройки 78,1 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, в районе многоквартирных домов № и №а. О результатах проведенной работы проинформировать администрацию города Лебедянь путем предоставления правоустанавливающих документов на самовольную постройку ( т.1 л.д.10-11).

Согласно письму администрации города Лебедянь Лебедянского района Липецкой области от 11.11.2020 года и ответа администрации г.Лебедянь на заявление Проходцова Н.А., Проходцов Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обращался в администрацию города Лебедянь о предоставлении земельных участков в аренду под гаражом. 27.02.2020 года Проходцову Н.А. было отказано в заключении договора аренды земельных участков, поскольку на данных земельных участках расположена самовольная постройка (гараж). В настоящее время отсутствуют законные основания для предоставления земельных участков в аренду (т.1 л.д.143-144, т.2 л.д.12-13).

28.09.2020 года администрация городского поселения г.Лебедянь на заявление Проходцова А.Н. отказала ему в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для строительства гаража, площадью 53 кв.м., поскольку на данном земельном участке находится строение (т.2 л.д.12-13).

Согласно письму ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Лебедянский филиал от 24.11.2020 года, сведениями о том, что гараж, расположенный по адресу: <адрес>, построенный Проходцовым Н.А., находится в гаражном кооперативе, предприятие не располагает ( т.2 л.д.85).

Из ответа на запрос суда администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гаражи, расположенные по адресу: <адрес>, построенные Проходцовым Н.А. и Проходцовым А.Н. не состоят в гаражном кооперативе, Проходцов Н.А. и Проходцов А.Н. не являются членами гаражного кооператива (т.2 л.д.238).

Из писем заместителя руководителя Верхне-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что установлен факт нарушения требований к охранной зоне воздушной линии электропередачи, проходящей по адресу: <адрес>, в районе домов № и 16а. По информации филиала ПАО «МРСК Центра» - «Липецкэнерго» ВЛ-10кВ «завод СОМ» с 13.10.2019 года по настоящее время находится в отключенном положении. По результатам проверки юридическому лицу ООО «Строймаш» выдано предписание по устранению нарушений в установленные сроки. За допущенные нарушения требований энергетической безопасности юридическое лицо ООО «Строймаш» привлечено к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ. Размещение любых объектов в охранной зоне ВЛ на расстоянии 10 метров от крайнего провода ВЛ является нарушением требований п.9 и п.«а» к приложению к Правилам охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, может являться угрозой жизни и здоровья людей ( т.1 л.д.11, т.2 л.д.208-210).

Из письма генерального директора ООО «Строймаш» от 12.03.2020 года № следует, что высоковольтная линия электропередач ВЛ -10 КВ находится на балансе ООО «Строймаш» и принадлежит ООО «Строймаш», что так же следует из акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон от ДД.ММ.ГГГГ, плана приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.135, т.2 л.д.71-74, т.2 л.д.190, т.3 л.д.10-16).

Согласно справкам ООО «Строймаш» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № в эксплуатации ООО «Стрймаш» находится объект электросетевого хозяйства – воздушная линия электропередачи ВЛ-10кВ «Завод СОМ». В сентябре 2019 года в охранной зоне воздушной линии электропередачи ВЛ-10кВ «Завод СОМ» в районе домов 16 и 16А по <адрес>, произошёл пожар, в результате которого произошло перегорание и обрыв проводов вышеуказанной линии электропередач. После произошедшего пожара линия электропередачи была восстановлена. Проходцов А.Н. и Проходцов Н.А. с заявлениями о выдаче письменного разрешения о согласовании строительства гаражей в охранной зоне воздушной линии электропередач ВЛ-10кВ «завод СОМ», возведенной и введённой в эксплуатацию в 1979 году, в районе домов № и №а в ООО «Строймаш» не обращались, письменное разрешение на возведение в охранной зоне данной высоковольтной линии гаражей им не выдавалось. Наличие построек-гаражей в охранной зоне является нарушением правил, установленных для эксплуатации линий электропередач и может привести к неблагоприятным последствиям, в том числе, причинению вреда третьим лицам, нарушению их прав. ООО «Строймаш» неоднократно обращалось в администрацию г.Лебедянь с требованием принять меры по устранению самовольных построек в охранной зоне линии ВЛ-10 «Завод Сом» В настоящее время указанные линии электропередач находятся в отключенном состоянии. ООО «Строймаш» в дальнейшем планирует осуществлять эксплуатацию высоковольтной линии по её прямому назначению, подача электричества на данную линию возможна в любое время, по мере необходимости, после проведения капитального ремонта (т.1 л.д.13, 136, 251, т.2 л.д.70).

Из ответа на запрос суда администрации г.Лебедянь от 25.11.2020 года № следует, что администрация Лебедянского муниципального района сведениями о соблюдении градостроительных норм и правил при строительстве гаражей, расположенных по адресу: <адрес>, не располагает, так как земельные участки под строительство вышеуказанных гаражей администрацией Лебедянского муниципального района и администрацией г.Лебедянь Проходцову Н.А. и Проходцову А.Н. не предоставлялись (т.2 л-д.193).

Из информации заместителя начальника ОНД и ПР по Данковскому Лебедянскому и Краснинскому районам УРН и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области Чемисова С.С. от 17.12.2020 года №240 в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Данковскому, Лебедянскому и Краснинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области Проходцов Н.А. и Проходцов А.Н. с заявлением о выдаче разрешения на строительство гаражей, расположенных в районе домов № и № по <адрес> не обращались. Сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Данковскому, Лебедянскому и Краснинскому районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области был осуществлён выезд по вышеуказанному адресу, данные гаражи находятся на расстоянии 0,9 метра от гаража Лавриковой С.В.. В соответствии с требованиями приложения 1 к СНиП 2.07.01-89* минимальные противопожарные расстояния между зданиями могут быть как больше 6 метров, так и меньше, в зависимости от степени огнестойкости строений, принятых объёмно-планировочных и инженерных решений, а также общей площади застройки (т.2 л.д.224).

Согласно ответу на запрос кадастрового инженера Пронина А.С. следует, что при камеральной обработке данных полевой съёмки ОКС (гаражи), данных из ЕГРН – кадастровых планов территории от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровых выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что данных об охранной зоне, в части координат поворотных точек, линии электропередачи 10 кВ, предположительно принадлежащей ООО «Лебедянский завод строительно - отделочных машин», на территории <адрес>, в районе <адрес>-А, <адрес>-Б в ЕГРН нет, так как согласно п.6 Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учёта сведений о её границах организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. Следовательно, на данный момент индивидуальные гаражи, построенные Проходцовым А.Н. и Проходцовым Н.А. в охранную зону электропередачи 10 кВ предположительно, принадлежащей ООО «Лебедянский завод строительно-отделочных машин», не входят (т.3 л.д.23-24).

Судом достоверно установлено и подтверждается фотографиями, имеющимися в материалах дела, что спорные гаражи построены ответчиками на расстоянии менее 1 метра, от гаража принадлежащего Лавриковой С.В. внешняя стена которого, служит забором, отделяющим принадлежащий ей земельный участок и соседние, на которых расположены спорные гаражи (т.1 л.д.14-18).

Решением Лебедянского районного суда от 25.11.2020 года с учётом определения Лебедянского районного суда Липецкой области от 18.12.2020 года Проходцову Н.А. отказано в удовлетворении исковых требований к администрации городского поселения города Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области, администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на гараж, общей площадью 70,6 кв.м., находящийся на земельных участках с кадастровыми номерами 48:11:0000000:7685/48:11:0000000:7684, расположенный по адресу: <адрес> (т.2 л.д.176-181).

Согласно ответа на запрос суда генерального директора ООО «Строймаш» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> и гараж, расположенный по адресу : <адрес>, принадлежащие Лавриковой С.В., не находятся под высоковольтной линией электропередач ВЛ-10 кВ завод СОМ, находящейся на балансе ООО «Строймаш» (т.2 л.д.113).

Из письма и.о. главы администрации г.Лебедянь Антонова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время в адрес Проходцова А.Н. направлено требование о сносе в срок до ДД.ММ.ГГГГ самовольной постройки гаража, возведённого Проходцовым А.Н. в районе <адрес> собственными силами и за счёт собственных средств в порядке ч.6 ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ (т.2 л.д.154).

В силу статьи 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В развитие указанных принципов статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации именно суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из необходимости соблюдения баланса прав и законных интересов сторон, обеспечения защиты прав и законных интересов добросовестных участников гражданско-правовых отношений, суд находит установленным, что Проходцовым А.Н. в 2002 году, Проходцовым Н.А. в 2009 году самовольно были построены спорные гаражи, на земельных участках, не предоставленных Проходцову Н.А. и Проходцову А.Н. в установленном законом порядке. В соответствии с постановлением заместителя главы администрации Лебедянского района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № Проходцову А.Н. был выделен земельный участок в аренду под строительство индивидуального гаража в районе <адрес> размером 4,5x 6,0 м., однако Проходцов А.Н., в нарушение требований вышеуказанного постановления, договор аренды земельного участка с администрацией Лебедянского района Липецкой области не заключил, не изъявил своего намерения о пользовании и распоряжении в установленном порядке выделенным ему земельным участком, тем самым не получив на него законного права использования и распоряжения в соответствии с назначением. Кроме того, Проходцов А.Н., в нарушении выданного ему разрешения, построил гараж размером 7,9 x 7,03 м., вместо разрешенного ему 4,5x6.0 м., то есть Проходцов А.Н. самовольно построил гараж по ширине больше на 3,4 м. и на 1,03 м. больше в длину,

Спорные гаражи были возведены ответчиками в районе многоквартирных домой № и №А по <адрес>, в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства, воздушной линии электропередачи «ВЛ-10 кВ завод СОМ», возведённой и введённой в эксплуатацию в 1979 году, принадлежащей ООО «Строймаш», в нарушение требований, как ранее действовавших Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 100 вольт, утверждённых Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. №255, так и новых Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утверждённых постановлением Правительства РФ №160 от 24.02.2009 года, «Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», что может повлечь за собой неблагоприятные последствия здоровью и имуществу граждан, находящихся в охранной зоне и в непосредственной близости от неё и препятствует обслуживанию линии электропередач. Использование земельных участков, на которых возведены гаражи, не допускает строительства на них данных объектов недвижимости. Разрешение на строительство гаражей ООО «Строймаш» Проходцову Н.А. и Проходцову А.Н. не выдавало.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиками и их представителями не представлено суду достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчиков в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде земельных участков, на которых возведены спорные объекты недвижимости – гаражи, о наличии у ответчиков права, допускающего строительство на них данных объектов, а также сведений о том, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленное Проходцовым А.Н. техническое заключение ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» «Обследование и оценка технического состояния гаража б/н, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что в результате обследования технического состояния конструкций гаража №б/н, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что гараж (Лит А) выполнен в соответствии со строительными нормами и правилами. Конструкции гаража находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасность дальнейшей эксплуатации, не угрожают жизни и здоровью граждан (т.2 л.д.214-219) не исследует вопросы соблюдения градостроительных, строительных норм и правил, а устанавливает только оценку технического состояния конструкций согласно СП 13-102-2003 (п.1.3 заключения), визуального обследования конструкций (п.1.2 заключения), в заключении указаны только параметры постройки и материалы, из которых построен гараж. Кроме того, в заключении отсутствуют сведения о соблюдении при возведении данной постройки требований санитарного и пожарного законодательства.

Учитывая выше изложенное, а так же ввиду того, что гараж, возведённый Проходцовым А.Н., является соседним с гаражом, возведённым Проходцовым Н.А., оба гаража возведены на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, а так же на земельных участках, разрешённое использование которых не допускает строительство на них данных объектов и возведённых без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, требования истца Лавриковой С.В. о признании спорных гаражей самовольными постройками, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судом достоверно установлено, что в результате пожара, произошедшего 05.09.2019 года в возведённом Проходцовым А.Н. гараже, произошло перегорание и обрыв проводов вышеуказанной линии электропередач, истцу был причинён материальный ущерб.. Спорные гаражи, возведённые ответчиками, находятся на расстоянии находится на расстоянии 0,9 метра от гаража, принадлежащего Лавриковой С.В..

Анализируя исследованные судом доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что наличие самовольно возведённых ответчиками построек нарушает права Лавриковой С.В. и создает угрозу жизни и здоровью ей и членам её семьи, поскольку данные постройки непосредственно расположены в охранной зоне над воздушными линиями электропередач, напряжением ВЛ-10 кВ, при обрыве линии электропередач, провода попадут на данные строения, что может привести к очередному возгоранию, в результате которого, истцу может быть причинён материальный ущерб, при этом будет нарушено её право собственности, что повлечет для истца неблагоприятные последствия.

Учитывая вышеизложенное заявленные Лавриковой С.В. требования об обязании ответчиков снести самовольно возведённые постройки – гаражи, расположенные по адресу: <адрес>, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика Проходцова А.Н. – Савелова Ю.П. о том, что Лаврикова С.Н. построила свой гараж в 2010 году, после того, как гаражи ответчиков были уже возведены, у неё имелась возможность построить свой гараж на более дальнем расстоянии от гаража Проходцова А.Н., не свидетельствуют о необоснованности заявленных Лавриковой С.В. требований и не являются основанием для отказа в их удовлетворении, поскольку в отличие от незаконно самовольно возведённых гаражей ответчиков, гараж и жилой дом, принадлежащие Лавриковой С.В., вопреки доводам представителя ответчика Проходцова А.Н. - Савёлова Ю.П. не находятся под воздушными линиями электропередач, напряжением ВЛ-10 кВ и принадлежат истцу на праве собственности и возведены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Доказательств обратного, ответчиками и их представителями суду не представлено.

Сами по себе утверждения представителя ответчика Савёлова Ю.П. о том, что в настоящее время Проходцовым А.Н. решается вопрос возможности проведения линии электропередач под землёй или её передвижения в другое место, не могут являться основанием для отказа Лавриковой С.В. в иске, поскольку перенос данной высоковольтной линии не находится в компетенции и полномочиях Проходцова А.Н., данное решение может быть принято только собственником данной линии, после получения соответствующих разрешений и согласований уполномоченных органов. Самостоятельно Проходцов А.Н. не уполномочен решить вопрос о переносе данной линии, ни получить соответствующие разрешения и согласования уполномоченных органов.

Наличие у ответчика Проходцова А.Н. группы инвалидности не снимает с него обязанности снести возведенную им самовольную постройку в соответствии с требованиями ст. 222 ГК РФ.

Доводы представителя ответчика Проходцова А.Н. – Савёлова Ю.П. о том, что индивидуальные гаражи, построенные Проходцовым А.Н. и Проходцовым Н.А., в охранную зону линии электропередачи 10 кВ, принадлежащую ООО «Лебедянский завод строительно-отделочных машин» не входят, поскольку данная охранная зона не была установлена в соответствии с действующим законодательством, основаны на неверном толковании норм действующего на момент постройки и введении в эксплуатацию линии электропередач и постройки спорных гаражей законодательства и опровергаются исследованными судом доказательствами, не доверять которым у суда оснований не имеется. Само по себе отсутствие данных в ЕГРН о границах охранной зоны, в части координат поворотных точек, линии электропередачи 10 кВ, принадлежащей ООО «Лебедянский завод строительно - отделочных машин», на территории <адрес>, вопреки доводам представителя ответчика Проходцова А.Н. Савёлова Ю.П. не свидетельствует о том, что индивидуальные гаражи, построенные Проходцовым А.Н. и Проходцовым Н.А. в охранную зону электропередачи 10 кВ, принадлежащей ООО «Лебедянский завод строительно-отделочных машин», не входят.

Все иные доводы ответчиков и представителя ответчика Проходцова А.Н. – Савёлова Ю.П. сводятся к несогласию с заявленными Лавриковой С.В. требованиями и не свидетельствуют о их незаконности.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию в равных долях в пользу истца госпошлина, уплаченная ей при подаче искового заявления в сумме 300 рублей, то есть по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать возведённый Проходцовым <данные изъяты> гараж, общей площадью 70,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать Проходцова <данные изъяты> снести самовольно возведённую постройку – гараж, общей площадью 70,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать возведённый Проходцовым <данные изъяты> гараж, общей площадью 55,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать Проходцова <данные изъяты> снести самовольно возведённую постройку – гараж, общей площадью 55,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Проходцова <данные изъяты> и Проходцова <данные изъяты> в пользу Лавриковой <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд путем подачи жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В.Коленкина