Решение по делу № 2а-36/2017 (2а-1859/2016;) от 15.11.2016

Дело 2а-36/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года                                 г.Иваново

Советский районный суд г. Иваново

В составе председательствующего судьи Родионовой В.В.,

при секретаре Костючек Е.С.,

с участием представителя административного ответчика - Лицовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Ивановской области к Шакирову Д.А. и Аймуратовой С.К., действующим в интересах несовершеннолетнего Ш.Т.Д., о взыскании налога и пени

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС Росси №2 по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шакирову Д.А., действующему в интересах несоверешннолетнего Ш.Т.Д. о взыскании налога и пени.

Требования мотивированы тем, что Шакиров Т.М. является собственником объектов налогообложения: земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, земельного участка строения, расположенных по адресу: <адрес>. В установленный законодательством срок налогоплательщик налоги за 2014 год на имущество в сумме <данные изъяты> и земельный налог в сумме <данные изъяты> не уплатил. На основании ст. 75 НК РФ за просрочку уплаты транспортного налога начислены пени в сумме <данные изъяты>. На основании ст.ст. 69,70 НК РФ административному ответчику налоговым органом было направлено требование об уплате налога и пени. До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили. Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Иваново просит суд восстановить срок для подачи настоящего искового заявления, поскольку он пропущен по уважительной причине, в связи со сбоем программного обеспечения при выборке списка должников, взыскать с административного ответчика суммы недоимки за 2014 год по налогу на имущество: налог в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>, по земельному налогу: налог в размере <данные изъяты>, пени в размере <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения дела в качестве административного ответчика была привлечена к участию в деле Аймурадова С.К..

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №2 по Ивановской области в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя. При этом административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

Представитель административного ответчика Шакирова Д.А., назначенный в порядке ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исковые требования не признала, считала ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления по подлежащим удовлетворению.

Административный ответчик Аймурадова С.К. о месте и времени рассмотрения дела извещалась заказной корреспонденцией по адресу регистрации, судебная корреспонденция возвратилась в адрес суда с отметкой «по истечении срока».

Согласно ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В данном случае административный ответчик в отсутствие уважительных причин, препятствовавших получению судебного извещения, не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему судом извещений.

     При таких обстоятельствах суд полагает, что административный ответчик был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1,2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорный правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Судом установлено, что Межрайонная ИФНС России №2 по Ивановской области в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ Ш.Т.Д. направлялось требование № об оплате налогов и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Шестимесячный срок для обращения в суд истек 28 июля 2016 года. В суд с административным иском Межрайонная ИФНС России №2 по Ивановской области обратилась 15 ноября 2016 года.

В соответствии со ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В обоснование причин пропуска срок для обращения в суд административный истец указывает сбой компьютерной программы.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Суд приходит к выводу, что сбой компьютерной программы и представленные в суд доказательства не могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд. При этом суд также учитывает значительный период пропуска срока на обращение в суд.

Иные причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, которые суд мог бы расценить в качестве уважительных, административным истцом не указаны и доказательства действительности и наличия таких причин суду не представлены.

Межрайонная ИФНС России №2 по Ивановской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В течение установленных законодательством сроков налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа в суд.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного суда РФ от 22 марта 2012 года №479-О-О принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу заявления о взыскании обязательных платежей с Ш.Т.Д..

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС России №2 по Ивановской области в удовлетворении иска к Шакирову Д.А. и Аймурадовой С.К., действующим в интересах несовершеннолетнего Ш.Т.Д., о взыскании задолженности по налогу и пени в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по Ивановской области к Шакирову Д.А. и Аймурадовой С.К., действующим в интересах несовершеннолетнего Ш.Т.Д., о взыскании налога и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья:                             В.В. Родионова

Решение в окончательной форме

изготовлено 31.01.2017 года

Судья                  Родионова В.В.