Решение по делу № 2-1674/2019 от 29.04.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2019 г. г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи: Сизых Л.С.,

при секретаре: Бабковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1674/2019 по иску Егоровой Н.И. к МКДОУ «Подсосенский детский сад «Теремок» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

    Егорова Н.И. обратилась в суд с иском к МКДОУ «Подсосенский детский сад «Теремок» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, мотивируя тем, что с 15 августа 1990 г. она состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности воспитателя. По условиям трудового договора и ряда дополнительных соглашений ей установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада в размере 5 588 рублей в месяц, а также выплат компенсационного характера, доплат, стимулирующих выплат и краевых доплат. Установление повышенной оплаты труда является компенсацией за труд в местностях с особыми климатическими условиями. Данный вид выплаты должен выплачиваться сверх вознаграждения за труд, равного МРОТ. Заработная плата работников организаций, расположенных в районах, приравненных к северным, должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах и местностях. Считает, что заработная плата работодателем в нарушение требований трудового законодательства начислялась ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). Сумма недоначисленной заработной платы за период с апреля 2018 г. по март 2019 г. составила 81 951,82 рубля, сумма неустойки (пени) за период с 11 мая 2018 г. по 29 апреля 2019 г. составила 6 807,53 рубля. Недобросовестными действиями ответчика ей были причинены нравственные страдания, так как мизерный размер ее заработной платы, ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, не позволял ей достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности. На основании изложенного просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с апреля 2018 г. по март 2019 г. в размере 81 951,82 рубля, неустойку (пени) за период с 11 мая 2018 г. по 29 апреля 2019 г. в размере 6 807,53 рубля, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 12 000 рублей. Возложить на ответчика обязанность выплачивать ей в дальнейшем заработную плату в соответствии с положениями Конституции РФ и Трудового кодекса РФ, то есть в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней производить начисление районного коэффициента и надбавок.

Истец Егорова Н.И. и ее представитель Будник Н.Ю. в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, истец Егорова Н.И. просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика МКДОУ «Подсосенский детский сад «Теремок», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в случае, если истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Управления образования администрации г. Назарово Красноярского края в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, об отложении не просили. Согласно представленному отзыву считают, что заработная плата Егоровой Н.И. за период с 01 апреля 2018 г. 01 марта 2019 г. начислена и выплачена в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, об отложении не просили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплат) справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В силу ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Кроме того, согласно статье 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах с особыми климатическими условиями.

Согласно статье 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 316 ТК Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 317 ТК Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК Российской Федерации для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ N 49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории города Назарово и Назаровского района, относящегося к южной группе районов Красноярского края.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3)Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Судом установлено, что Егорова Н.И. с 15 августа 1990 г. состоит в трудовых отношениях с ответчиком, что подтверждается записью в трудовой книжке.

30 апреля 2014 г. между Егоровой Н.И. и ответчиком заключен Трудовой договор №, по условиям которого Егорова Н.И. принята на работу на должность воспитателя, работнику устанавливается заработная плата в размере должностного оклада в размере 2 695,50 рублей в месяц, а также производятся выплаты компенсационного и стимулирующего характера; работнику устанавливается нормальная продолжительность рабочего времени.

Дополнительным соглашением № от 09 января 2018 г. к Трудовому говору № от 30 апреля 2014 г. внесены изменения с 01 января 2018 г., п. 12 Трудового договора изложен в новой редакции: должностной оклад, ставка заработной платы – 5 588 рублей в месяц; работнику производятся выплата компенсационного характера – 1,3 % районный коэффициент и 30 % за работу в неблагоприятных климатических условиях; работнику могут производиться выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Согласно п. 6.2 Коллективного договора МКДОУ «Подсосенский детский сад «Теремок» заработная плата выплачивается работнику в сроки, установленные для выплат (перечисления) заработной платы работникам учреждения по 25 число текущего месяца (аванс), по 15 число месяца, следующего за расчетным (окончательный расчет за прошедший месяц).

Как следует из расчетных листков Егоровой Н.И. за период с апреля 2018 г. по март 2019 г., в указанный период истцу начислена заработная плата:

2018 год: апрель – 21187,58 рублей, май – 19 068,81 рубль (с учетом вычета отпускных), июнь – отпуск, июль – отпуск + больничный, август – 13 818,37 рублей (с учетом вычета больничного), сентябрь – 21 188,16 рублей, октябрь – 21 307,67 рублей, ноябрь – 21 307,67 рублей, декабрь – 21 307,67 рублей,

2019 год: январь – 16 428,36 рублей (с учетом вычета больничного), февраль – 11 815,76 рублей, март – 19334,88 рубля (с учетом вычета больничного).

Суммы выплат заработной платы истцу соответствуют выплаченной заработной плате. Со стороны истца о неполучении заработной платы в размере начислений не заявлено.

Каких-либо доказательств работы истца не полный рабочий день в указанный период ответчиком представителем работодателя, обязанным доказывать в силу постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2, не представлено.

Статьей 3 ФЗ от 28.12.2017 года № 421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц. С 01.05.2018 – в сумме 11 163 рубля в месяц (ст. 3 ФЗ от 28.12.2017 № 421-ФЗ, ст. 1 ФЗ от 07.03.2018 № 17-ФЗ), с 01.01.2019 – в сумме 11 280 рублей в месяц (ст. 1 Федерального закона от 25.12.2018 N 481-ФЗ).

Таким образом, с учетом установленного оклада, районного коэффициента, надбавки за проживание в местности с неблагоприятными климатическими условиями, выплачиваемая истцу заработная плата при полностью отработанной норме с учетом рабочего времени должна была составлять:

01.01.2018 года - 15 182,40 рублей = 9 489 (МРОТ с 01.01.2018) х 30% (процент.надбавка) х 30% (район. коэффициент),

с 01.05.2018 – 17860,80 рублей = 11163 (МРОТ с 01.05.2018) х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент),

с 01.01.2019 – 18048 рублей = 11280 (МРОТ с 01.01.2019) х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент).

Следовательно, размер недоначисленной заработной платы составляет 146,73 рубля, исходя из следующего расчета: (количество отработанного времени судом принимается из табелей рабочего времени и расчетных листков):

месяц	начисление з/п	фактически отработанное время (дн./час)	норма раб.времени	з/плата по законодательству	сумма к доплате
1	2	3	4	5	6 (5-2)
2018 год
Апрель	21187,58	21	21	15182,40 + (комп. выпл. 1397,00 х 1,6) + краев. выпл. 1149,45 = 18567,05	-
Май	19068,81	18	20	17860,80/20 х 18 = 16074,72 + (комп. выпл. 1257,30 х 1,6) + краев. выпл. 1034,51 = 19120,91	52,10
Июнь	отпуск	-	-	-	-
Июль	отпуск + больничный	-	-	-	-
Август	13818,37	15	23	17860,80/23 х 15 = 11648,35 + (комп. выпл. 911,09 х1,6) + краев. выпл. 749,63 = 13855,72	37,35
Сентябрь	21188,16	20	20	17860,80 + (комп. выпл. 1397,00 х 1,6) + краев. выпл. 1149,44 = 21245,44	57,28
Октябрь (0,92ст.)	21307,67	23	23	17860,80 х 0,92ст. = 16431,94 + (комп. выпл. 1285,24 х 1,6) + краев. выпл. 1057,49 = 19545,81	-
Ноябрь (0,92ст.)	21307,67	21	21	17860,80 х 0,92ст. = 16431,94 + (комп. выпл. 1285,24 х 1,6) + краев. выпл. 1057,49 = 19545,81	-
Декабрь (0,92ст.)	21307,67	21	21	17860,80 х 0,92ст. = 16431,94 + (комп. выпл. 1285,24 х 1,6) + краев. выпл. 1057,49 = 19545,81	-
2019 год
Январь	16428,36	13	17	18048,00/17 х 13 = 13801,41 + (комп. выпл. 1068,30 х1,6) + краев. выпл. 878,98 = 16389,67	-
Февраль	11815,76	11	20	18048,00/20 х 11 = 9926,40 + (комп. выпл. 768,35 х1,6) + краев. выпл. 632,19 = 11787,95	-
Март	19334,88	18	20	18048,00/20 х 18 = 16243,20 + (комп. выпл. 1257,30 х1,6) + краев. выпл. 1034,50 = 19289,38	-
Итого	146,73

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что размер заработной платы истца по основной работе не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, в связи с чем, исковое требование о взыскании недоначисленной заработной платы подлежит удовлетворению частично в размере 146,73 рубля.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

С учетом недоначисленной истцу заработной платы компенсация за задержку выплаты недоначисленной заработной платы за период с апреля 2018 г. по март 2019 г. составляет 18,38 рублей, исходя из следующего расчета:

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за май 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
52,10	16.06.2018	16.09.2018	93	7,25 %	1/150	52,10 * 93 * 1/150 * 7.25%	2,34 р.
52,10	17.09.2018	16.12.2018	91	7,50 %	1/150	52,10 * 91 * 1/150 * 7.5%	2,37 р.
52,10	17.12.2018	29.04.2019	134	7,75 %	1/150	52,10 * 134 * 1/150 * 7.75%	3,61 р.
Итого:	8,32 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за август 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
37,35	16.09.2018	16.09.2018	1	7,25 %	1/150	37,35 * 1 * 1/150 * 7.25%	0,02 р.
37,35	17.09.2018	16.12.2018	91	7,50 %	1/150	37,35 * 91 * 1/150 * 7.5%	1,70 р.
37,35	17.12.2018	29.04.2019	134	7,75 %	1/150	37,35 * 134 * 1/150 * 7.75%	2,59 р.
Итого:	4,31 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за сентябрь 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
57,28	16.10.2018	16.12.2018	62	7,50 %	1/150	57,28 * 62 * 1/150 * 7.5%	1,78 р.
57,28	17.12.2018	29.04.2019	134	7,75 %	1/150	57,28 * 134 * 1/150 * 7.75%	3,97 р.
Итого:	5,75 руб.
Сумма основного долга: 146,73 руб.
Сумма процентов по всем задолженностям: 18,38 руб.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости, принимая во внимание размер суммы основного долга.

С учетом указанных обстоятельств, периода невыплаты суммы заработной платы, ее размера, выплату основной суммы заработной платы суд считает разумным, справедливым определить размер компенсации морального вреда в сумме 500 рублей.

Суд, считает, что заявленное требование в части возложения обязанности на работодателя выплачивать истцу заработную плату в соответствии с положениями Конституции РФ и ТК РФ, не менее минимального размера оплаты труда, с начислением районного коэффициента и надбавок, не подлежит удовлетворению, поскольку истцом выбран неверный способ защиты права на будущее. Работодатель обязан соблюдать нормы трудового законодательства, условия трудового договора, заключенного с работником, в том числе, регулирующие выплату заработной платы работнику в определенном размере. В случае нарушения в дальнейшем ответчиком права истицы на получение заработной платы в полном объеме она не лишена возможности обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Принимая во внимание объем и сложность рассмотренного дела, характер защищаемого права, объем оказанных услуг, исходя из принципа разумности и справедливости, с учетом правила о пропорциональном взыскании судебных издержек, суд находит требование о взыскании с ответчика расходов за составление искового заявления подлежащим удовлетворению частично в сумме 100 рублей.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с МКДОУ «Подсосенский детский сад «Теремок» подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 700 рублей, исходя из суммы удовлетворенных требований 400 рублей (165,11 рублей х 4 %, но не менее 400 рублей) + 300 за требование неимущественного характера.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Егоровой Н.И. к МКДОУ «Подсосенский детский сад «Теремок» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы – удовлетворить частично.

Взыскать с МКДОУ «Подсосенский детский сад «Теремок» в пользу Егоровой Н.И. недоначисленную заработную плату за период с 01 апреля 2018 г. по 31 марта 2019 г. в размере 146 (сто сорок шесть) рублей 73 копейки, компенсацию за задержку выплаты недоначисленной заработной платы в размере 18 (восемнадцать) рублей 38 копеек, компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей, в возмещение расходов по оплате юридических услуг 100 (сто) рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Взыскать с МКДОУ «Подсосенский детский сад «Теремок» госпошлину в местный бюджет в сумме 700 (семьсот) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

.

.

Судья Л.С. Сизых

Мотивированное заочное решение изготовлено 22 ноября 2019 г.