Решение по делу № 5-3098/2021 от 02.09.2021

Дело № 5-3098/2021

УИД: 26RS0023-01-2021-005518-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 октября 2021 г. город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чернышова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Волковой М.А., <дата> рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

в Минераловодский городской суд Ставропольского края поступил протокол № 378 от 31.08.2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Волковой М.А., согласно которому индивидуальный предприниматель Волкова М.А. 31.08.2021 в 10 час. 40 мин. находилась в магазине цветов «Нескучный сад» индивидуального предпринимателя Волковой М.А. по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – защитной маски для лица при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-2019, в нарушение требований постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 № 119, Постановления Губернатора Ставропольского края от 16.03.2020 № 101, Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 не выполнила обязательный для граждан масочный режим при нахождении в месте массового пребывания людей, тем самым нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ставропольского края, создала угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности.

Индивидуальный предприниматель Волкова М.А., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание не обеспечила, об отложении рассмотрения дела не просила.

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В целях предупреждения угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), на территории Ставропольского края Постановлением Губернатора Ставропольского края от 16.03.2020 № 101 «О введении на территории Ставропольского края режима повышенной готовности» на территории Ставропольского края введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 № 119 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края» в редакции от 30.10.2020, определены ограничительные и иные мероприятия в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе, пунктом 6.1 данного Постановления установлена обязанность лиц, находящихся на территории Ставропольского края, неукоснительно соблюдать требование об обеспечении ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (масочный режим), установленное пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» предписано лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Волкова М.А. 31.08.2021 в 10 час. 40 мин. находилась в магазине цветов «Нескучный сад» индивидуального предпринимателя Волковой М.А. по адресу: <адрес>, то есть в месте массового пребывания людей, без средств индивидуальной защиты органов дыхания – защитной маски для лица при возникновении угрозы распространения заболевания COVID-2019, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В своих объяснениях ИП Волкова М.А. факт совершения административного правонарушения и несоблюдение масочного режима при нахождении в месте массового пребывания людей не оспорила, с правонарушением согласилась.

Факт совершения административного правонарушения ИП Волковой М.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении № 378 от 31.08.2021, фотоматериалом, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Из материалов административного дела следует, что у ИП Волковой М.А. отсутствовали объективные причины несоблюдения масочного режима при нахождении в месте массового пребывания людей, которые могут являться основаниями освобождения от административной ответственности.

Действия ИП Волковой М.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении является допустимым доказательством по делу, поскольку составлен уполномоченным должностным лицом, что соответствует требованиям ст. 28.3 КоАП РФ, и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены. Копия протокола вручена лицу, привлекаемому к административной ответственности.

При этом из материалов административного дела не следует, что в действиях ИП Волковой М.А. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного специальной по отношению к части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ нормой - частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, привлечению по которой подлежат, в том числе: лица с подозрением на наличие у них заразной формы инфекционного заболевания; лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции; лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания; лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ и принимает во внимание, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ИП Волковой М.А. наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, смягчающее обстоятельство в виде совершения административного правонарушения впервые, раскаяния в содеянном, и полагаю возможным назначить виновному лицу административное наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном нарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Волкову М.А., <дата> рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Т.В. Чернышова