Решение по делу № 2а-2357/2017 от 27.01.2017

Дело № 2а-2357/2017

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                   г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Москвина К.А.,

при секретаре                                           Бабиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Ипатова А.А. к судебному приставу-исполнителю ..... районного отдела судебных приставов УФССП России по ..... области Кречетову А.Н., УФССП России по ..... области о признании незаконным действий, признании незаконным постановления, устранении нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Ипатов А.А. обратился в суд к судебному приставу исполнителю ..... РОСП УФССП России по ..... области с административным иском о признании незаконными действий выразившихся в отказе реализации имущества должника ЗАО «наименование1» в виде квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС обязании устранить нарушения и отмене постановления о прекращении исполнительных производств.

В обоснование заявленных требований указал, что должник являетс собственником спорной квартиры, однако, судебный пристав отказывается реализовывать данное имущество ссылаясь на факт его отчуждения в прльзу третьего лица.

Административный истец и его представитель в судебное заседание явились, на требованиях настаивали.

Административный ответчик в судебное заседание явился. Указал, что исполнительное производство не прекращалось.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Почтовая корреспонденция не вручена по причинам, зависящим от адресата (ст.165.1 ГК РФ).

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, принявших участие в судебном заседании, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и Кодексом административного судопроизводства РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу требований ч.9, ч.11 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" и Федеральном законе "О судебных приставах".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом согласно положениям статьи 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника ЗАО «наименование1» в пользу взыскателя Ипатова А.А. (л.д.24). ДД.ММ.ГГГГ возбуждены еще два исполнительных производства в отношении ЗАО «наименование1».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ указанные исполнительные производства объединены в сводное (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о запрете совершения регистрационных действий в отношении квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС право собственности на которую зарегистрировано за должником.

Взыскатель ДД.ММ.ГГГГ обратился к судебному приставу исполнителю с просьбой совершить действия по реализации имущества должника, в виде зарегистрированной на него квартиры (л.д.10).

Судебный пристав указал на невозможность обращения взыскания, поскольку квартира передана третьему лицу (л.д.9).

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Факт принадлежности недвижимого имущества должнику определяется фактом его государственной регистрации в ЕГРП.

Судом установлено, что согласно сведений содержащихся в реестре должник ЗАО «наименование1» является собственником квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС

Согласно пункту 1 статьи 549 ГК РФ, по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя квартиру или иное недвижимое имущество.

Переход права собственности на недвижимость от ее продавца к покупателю подлежит государственной регистрации (пункт 1 статьи 551 ГК РФ).

В материалы дела представлен договор купли-продажи спорной квартиры между ЗАО «наименование1» и ООО «наименование2» право собственности по которому за покупателем не зарегистрировано.

Учитывая, что переход права собственности на покупателя не зарегистрирован, то у последнего не возникло вещных прав на спорную квартиру.

Следовательно, данная квартира является собственность должника, которая подлежит реализации с соблюдением требований закона «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, судебный пристав необоснованно отказал взыскателю в реализации данного имущества.

Восстановление нарушенных прав административного истца возможно путем обязания судебного пристава-исполнителю ..... районного отдела судебных приставов УФССП России по ..... области Кречетова А.Н. совершить действия по реализации имущества должника ЗАО «наименование1» в виде квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС

Вместе с тем, факт прекращения исполнительных производств судом не установлен, в связи с чем основания для удовлетворения данных требований административного истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия судебному приставу-исполнителю ..... районного отдела судебных приставов УФССП России по ..... области Кречетова А.Н., выразившееся в отказе реализации имущества должника ЗАО «наименование1» в виде квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС

Обязать судебного пристава-исполнителю ..... районного отдела судебных приставов УФССП России по ..... области Кречетова А.Н. совершить действия по реализации имущества должника ЗАО «наименование1» в виде квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья